总工会委员提案工作制度

PAGE总工会委员提案工作制度一、总则（一）目的为规范总工会委员提案工作，充分发挥委员的积极性、主动性和创造性，提高工会工作决策的科学性和民主性，推动工会工作更好地服务职工群众，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于总工会委员提出提案及相关提案办理工作。（三）基本原则1.围绕中心原则：提案应紧密围绕工会工作重点、职工群众关心的热点难点问题，为推动工会事业发展、维护职工权益提供决策依据。2.实事求是原则：提案内容要真实客观，数据准确，分析合理，具有可操作性。3.民主集中原则：鼓励委员充分发表意见，通过民主讨论、集中研究，形成高质量的提案。4.注重实效原则：提案办理要注重实际效果，切实解决问题，推动工作落实。二、提案的提出（一）提案人资格总工会委员享有提案权。（二）提案内容要求1.提案应属于工会工作范畴，包括但不限于职工权益维护、劳动就业、技能培训、文化建设、生活保障等方面。2.提案应具有前瞻性、针对性和可行性，能够对工会工作起到积极的推动作用。3.提案应一事一案，主题明确，避免内容过于宽泛或模糊。（三）提案形成程序1.委员在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，认真思考工会工作中的问题和建议，形成提案初稿。2.提案初稿应包括案由、案据和方案三部分。案由应明确提出提案所要解决的问题；案据应阐述提出提案的依据和理由，包括现状、存在问题及分析等；方案应针对问题提出具体的解决办法和措施。3.委员将提案初稿提交所在代表团（组）进行讨论和完善，充分听取代表们的意见和建议。4.经代表团（组）讨论完善后的提案，由委员本人签字确认后，提交总工会提案工作委员会。三、提案的审查与立案（一）提案审查机构总工会设立提案工作委员会，负责对委员提案进行审查和立案。提案工作委员会由总工会相关领导和部分委员组成。（二）审查内容1.提案是否符合本制度规定的提案人资格和提案内容要求。2.提案是否具有可操作性，所提问题能否得到有效解决。3.提案是否与现行政策法规相抵触。（三）立案标准1.凡符合本制度规定，且具有以下条件之一的提案，予以立案：对推动工会重点工作、解决职工群众实际问题有重要价值的。具有创新性和前瞻性，对开创工会工作新局面有积极意义的。反映职工群众普遍关心的热点难点问题，且能够提出切实可行解决方案的。2.有下列情形之一的提案，不予立案：涉及党和国家机密的。纯属个人或个别单位、部门具体事务，不具有普遍意义的。内容空泛、缺乏具体措施，无法实施的。与现行政策法规相抵触的。（四）审查立案程序1.提案工作委员会收到委员提案后，应及时进行登记，并按照审查内容和立案标准进行审查。2.对于拟立案的提案，提案工作委员会应提出审查意见，报总工会主席办公会议审定。3.经总工会主席办公会议审定通过后的提案，正式予以立案，并确定提案承办单位。四、提案的交办（一）交办原则1.归口办理原则。根据提案内容，按照总工会各部门职责分工，确定提案承办单位。2.分级负责原则。根据提案涉及问题的难易程度和责任范围，明确承办单位的办理责任。（二）交办程序1.提案工作委员会将立案后的提案进行分类整理，填写《总工会委员提案交办单》，明确提案承办单位、交办时间、办理要求等。2.《总工会委员提案交办单》经提案工作委员会负责人签字后，连同提案一并交承办单位办理。3.承办单位收到提案交办单后，应及时签收，并确定专人负责办理。五、提案的办理（一）办理要求1.承办单位要高度重视提案办理工作，认真研究提案内容，制定切实可行的办理方案，明确办理责任人和办理时限。2.办理提案要注重调查研究，深入了解提案所涉及的问题，广泛征求意见，确保办理措施科学合理、切实可行。3.承办单位要加强与提案人的沟通联系，及时反馈办理情况，认真听取提案人的意见和建议，不断改进办理工作。4.对于涉及多个部门的提案，主办单位要主动牵头协调，协办单位要积极配合，共同做好提案办理工作。（二）办理期限承办单位应在收到提案交办单之日起[X]个月内完成提案办理工作，并将办理结果书面答复提案人。对于情况复杂、一时难以办结的提案，承办单位应向提案人说明情况，并在规定时间内提交阶段性办理进展情况。（三）办理方式1.直接办理：对于能够立即解决或通过承办单位自身努力可以解决的提案，承办单位应直接办理，并将办理结果及时答复提案人。2.协商办理：对于需要与其他部门或单位协商解决的提案，承办单位应主动与相关部门或单位沟通协商，共同研究办理措施，形成办理意见，并将办理结果答复提案人。3.调研办理：对于涉及面广、情况复杂的提案，承办单位应组织专门调研，深入了解情况，提出切实可行的办理方案，并将办理结果答复提案人。（四）办理结果反馈1.承办单位办理提案结束后，应及时填写《总工会委员提案办理情况反馈表》，将办理结果书面答复提案人。答复内容应包括提案所提问题的办理情况、采取的措施、取得的成效以及下一步工作计划等。2.提案人对办理结果不满意的，承办单位应认真分析原因，主动与提案人沟通，进一步完善办理措施，重新办理并再次答复提案人。六、提案的督办（一）督办机构总工会办公室负责对提案办理工作进行督办。（二）督办内容1.承办单位是否按照规定的办理期限完成提案办理工作。2.承办单位是否认真研究提案内容，办理措施是否切实可行，办理结果是否符合要求。3.承办单位是否与提案人进行了有效沟通，提案人对办理结果是否满意。（三）督办方式1.定期催办。总工会办公室定期对提案办理情况进行检查，对未按时完成办理任务的承办单位进行催办，并及时了解办理进展情况。2.实地督办。对于办理难度较大、涉及重要问题的提案，总工会办公室可会同提案工作委员会进行实地督办，深入承办单位了解办理情况，协调解决办理过程中遇到的问题。3.通报督办。总工会办公室定期对提案办理情况进行通报，对办理工作认真负责、办理效果好的承办单位进行表扬，对办理工作不力、未按时完成办理任务的承办单位进行批评。七、提案的归档（一）归档范围1.经审查立案的委员提案。2.提案办理过程中形成的相关文件、资料，包括提案交办单、办理方案、办理情况反馈表、答复函等。（二）归档要求1.提案及相关办理资料应按照年度进行分类整理，做到内容完整真实、格式规范统一。