开发区消防部门工作制度

PAGE开发区消防部门工作制度一、总则（一）目的为了加强开发区消防工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于开发区内所有机关、团体、企业、事业单位和其他组织以及个人。（三）工作原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防组织与职责（一）消防部门职责1.贯彻执行国家和地方有关消防工作的方针、政策、法律、法规，研究制定开发区消防工作的政策、规定和措施。2.负责开发区消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等公共消防设施的规划和建设。3.组织开展消防宣传教育，普及消防知识，提高公民的消防安全意识。4.依法对开发区内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织进行消防监督检查，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为。5.组织指挥火灾扑救和应急救援工作，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。6.负责开发区消防队伍的建设和管理，组织开展消防业务训练，提高消防队伍的战斗力。7.负责开发区消防信息化建设，建立健全消防信息管理系统，提高消防工作的信息化水平。8.完成开发区管委会交办的其他消防工作任务。（二）单位消防安全职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。（三）个人消防安全职责1.遵守消防法律法规，学习消防知识，掌握基本的消防技能。2.发现火灾及时报警，积极参加灭火和救援工作。3.爱护消防设施和器材，不损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。4.不埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。5.及时清理个人工作、生活场所的易燃、易爆物品，保持消防安全。三、火灾预防（一）建设工程消防管理1.新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程，建设单位应当依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。2.对符合消防安全要求的，公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见；对不符合消防安全要求的，公安机关消防机构应当出具消防设计审核不合格意见，并书面说明理由。3.建设工程竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。（二）公众聚集场所消防安全管理1.公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。2.公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。（三）消防设施管理1.开发区内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。2.消防设施、器材的配置、设置应当符合消防技术标准和管理规定，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。3.对消防设施、器材应当定期进行维护保养，确保其正常运行。维护保养记录应当完整准确，存档备查。（四）电气安全管理1.电气设备的安装、使用和管理应当符合国家有关电气安全技术标准和规定。2.电气线路应当按照规定敷设，不得私拉乱接电线，不得使用不合格的电气产品。3.对电气设备应当定期进行检查、维护和保养，及时发现和消除电气火灾隐患。（五）易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。2.易燃易爆危险物品的生产、储存、经营单位应当按照国家有关规定设置明显的安全警示标志，并采取相应的消防安全措施。3.运输易燃易爆危险物品应当按照规定的路线、时间、速度行驶，并采取必要的消防安全措施。（六）消防宣传教育1.开发区消防部门应当组织开展消防宣传教育活动，普及消防知识，提高公民的消防安全意识。2.机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当对本单位的职工进行消防宣传教育，定期组织消防演练。3.学校、幼儿园应当将消防知识纳入教育教学内容，对学生进行消防宣传教育。4.新闻、广播、电视等媒体应当积极开展消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。四、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。3.任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。（二）火灾扑救1.消防部门接到火灾报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织指挥火灾扑救工作。2.火灾扑救应当遵循“救人第一、科学施救”的原则，优先保障遇险人员的生命安全。3.消防部门应当根据火灾现场的实际情况，合理运用灭火战术和技术装备，迅速控制火势，扑灭火灾。（三）应急救援1.消防部门应当承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。2.应急救援工作应当遵循“快速反应、协同作战、科学救援”的原则，及时、有效地抢救遇险人员，保护人民生命财产安全。3.消防部门应当建立健全应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。五、消防监督检查（一）检查内容1.消防法律、法规、规章的贯彻执行情况。2.消防安全责任制的落实情况。3.消防设施、器材的配置、设置、维护保养情况。4.疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况。5.电气安全、易燃易爆危险物品管理情况。6.消防宣传教育情况。7.灭火和应急疏散预案的制定、演练情况。（二）检查方式1.消防部门应当定期对开发区内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织进行消防监督检查。2.消防部门可以根据实际情况，采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式进行消防监督检查。3.消防部门在进行消防监督检查时，可以依法查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员，实地查看消防设施、器材等。（三）火灾隐患整改1.消防部门在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当责令有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；对重大火灾隐患，应当在责令限期改正的同时，书面报告本级人民政府。2.有关单位或者个人应当按照消防部门的要求，及时整改火灾隐患。整改火灾隐患需要一定时间的，应当采取临时防范措施，确保消防安全。3.对逾期不整改火灾隐患的单位或者个人，消防部门应当依法予以处罚；对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，消防部门应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。六、消防行政处罚（一）处罚种类1.警告；2.罚款；3.拘留；4.责令停产停业，停止使用，停止施工；5.没收违法所得，没收非法财物。（二）处罚程序1.消防部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩。消防部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，消防部门应当采纳。3.消防部门作出责令停产停业、停止使用、停止施工、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，消防部门应当组织听证。4.消防部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书，并送达当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类、处罚履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。5.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五