开发区人大工委工作制度

PAGE开发区人大工委工作制度一、总则（一）目的为了加强开发区人大工委的规范化建设，提高工作效率和质量，充分发挥人大工委在开发区经济社会发展中的作用，依据宪法、法律和有关规定，结合开发区实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于开发区人大工委及其所属各部门、各工作机构的工作人员。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。人大工委要自觉接受党的领导，围绕党的中心工作开展人大工作，确保党的路线方针政策在开发区得到贯彻执行。2.依法履行职责原则。严格依照宪法和法律赋予的职权，认真履行监督、决定、任免等职责，做到依法办事、依法行权。3.民主集中制原则。充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题，确保决策的科学性和民主性。4.服务发展大局原则。紧紧围绕开发区经济社会发展的大局，找准人大工作的切入点和着力点，为开发区的改革、发展、稳定提供有力保障。二、工作职责（一）监督职责1.对开发区管委会及其所属部门贯彻执行法律法规和党的方针政策情况进行监督检查。2.对开发区经济社会发展计划、财政预算的执行情况进行监督，审查和批准预算调整方案、决算。3.对开发区重点项目建设、招商引资、生态环境保护、民生保障等工作进行监督，推动各项工作顺利开展。4.对开发区内法律法规的实施情况进行监督检查，督促有关部门依法行政、公正司法。（二）决定职责1.讨论决定开发区经济社会发展中的重大事项，如重大项目建设、产业发展规划、民生工程等。2.审查和批准开发区年度财政预算、决算以及预算调整方案。3.决定授予在开发区经济建设、社会发展等方面做出突出贡献的单位和个人荣誉称号。（三）任免职责1.依法任免开发区管委会及其所属部门的国家机关工作人员。2.对任命人员进行任前法律知识考试、供职发言，任后监督检查。（四）代表工作1.负责组织开发区人大代表选举工作，加强代表队伍建设。2.组织代表开展学习培训、视察调研、执法检查等活动，提高代表履职能力。3.密切联系代表，听取代表意见和建议，督促有关部门认真办理代表议案和建议。4.组织代表向选民述职，接受选民监督。三、会议制度（一）人大工委会议1.人大工委会议原则上每季度召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.会议由人大工委主任召集并主持，人大工委副主任、委员参加。3.会议议题由人大工委主任确定，或由副主任、委员提出，经主任同意后列入议程。4.会议主要内容包括：传达学习上级有关文件和会议精神；听取和审议开发区管委会及其所属部门的工作报告；讨论决定开发区经济社会发展中的重大事项；依法任免国家机关工作人员等。5.会议须有三分之二以上委员出席方能召开，会议形成的决议、决定须经全体委员过半数通过。6.会议由专人负责记录，形成会议纪要，印发人大工委委员及有关部门。（二）主任会议1.主任会议每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.会议由人大工委主任召集并主持，人大工委副主任参加。3.会议议题由人大工委主任确定，或由副主任提出，经主任同意后列入议程。4.会议主要内容包括：研究处理人大工委会议的有关事项；讨论决定人大工委日常工作中的重要问题；听取有关部门的工作汇报，提出意见和建议等。5.会议形成的纪要，印发人大工委委员及有关部门。（三）代表小组会议1.代表小组会议每季度召开一次，由各代表小组组长召集并主持。2.会议主要内容包括：组织代表学习培训；讨论代表议案和建议；开展视察调研活动；听取代表履职情况汇报等。3.会议须有三分之二以上代表出席方能召开，会议形成的意见和建议，由代表小组整理后报人大工委办公室。四、监督工作制度（一）监督计划制定1.每年年初，人大工委根据开发区经济社会发展的实际情况和工作重点，制定年度监督工作计划。2.监督工作计划要明确监督的内容、方式、时间安排等，报人大工委会议审议通过后实施。（二）监督方式1.听取和审议工作报告。定期听取开发区管委会及其所属部门的工作报告，对报告进行审议，提出意见和建议。2.视察调研。围绕开发区的重点工作和人民群众关心的热点难点问题，组织人大代表开展视察调研活动，深入了解情况，提出改进工作的意见和建议。3.执法检查。对开发区内法律法规的实施情况进行检查，督促有关部门严格依法办事，确保法律法规的正确实施。4.工作评议。对开发区管委会及其所属部门的工作进行评议，促进部门改进工作，提高工作效率和质量。（三）监督意见办理1.人大工委对监督中发现的问题，及时提出监督意见，交开发区管委会及其所属部门办理。2.承办部门要认真研究办理监督意见，在规定的时间内将办理情况书面报告人大工委。3.人大工委对承办部门的办理情况进行跟踪检查，对办理不力的部门进行督促整改。五、代表议案和建议办理制度（一）议案和建议提出1.开发区人大代表在人民代表大会会议期间，可以依法提出议案和建议。2.代表提出的议案和建议，要一事一案，内容具体，案由、案据和方案明确。（二）议案和建议交办1.人民代表大会会议结束后，人大工委办公室将代表议案和建议进行分类整理，及时交办开发区管委会及其所属部门办理。2.交办时要明确承办单位、办理要求和办理期限。（三）议案和建议办理1.承办单位要高度重视代表议案和建议办理工作，明确分管领导和承办人员，认真研究办理。2.承办单位要在规定的时间内将办理情况书面答复代表，并征求代表意见。3.对代表不满意的答复，承办单位要重新办理，直至代表满意为止。（四）办理结果反馈1.承办单位要在办理期限届满后，将代表议案和建议的办理结果书面报告人大工委办公室。2.人大工委办公室对办理结果进行汇总整理，向人大工委会议报告，并向代表通报。六、代表活动制度（一）学习培训1.定期组织代表学习党的路线方针政策、法律法规和人大业务知识，提高代表的政治素质和履职能力。2.学习培训可以采取集中培训、专题讲座、以会代训等形式进行。（二）视察调研1.围绕开发区的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，每年组织代表开展23次视察调研活动。2.视察调研前要制定详细的方案，明确视察调研的内容、方式和时间安排。3.视察调研结束后，要形成视察调研报告，提出意见和建议。（三）执法检查1.根据开发区实际情况，每年选择12部法律法规开展执法检查。2.执法检查前要制定检查方案，明确检查重点和检查方式。3.执法检查结束后，要形成执法检查报告，提出改进执法工作的意见和建议。（四）代表向选民述职1.每年组织部分代表向选民述职，接受选民监督。2.代表述职的内容包括：履行代表职责情况、参加学习培训情况、提出议案和建议情况、联系选民情况等。3.选民对代表述职情况进行评议，提出意见和建议。七、自身建设制度（一）思想政治建设1.加强政治理论学习，提高政治站位，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.坚持党的领导，自觉贯彻党的路线方针政策，确保人大工作正确的政治方向。（二）业务能力建设1.加强法律法规和人大业务知识学习，不断提高依法履职能力。2.积极参加上级人大组织的培训和学习交流活动，拓宽视野，增长见识。3.鼓励干部职工开展自学，提高综合素质。（三）作风建设1.树立正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，切实改进工作作风。2.密切联系群众，深入基层，了解民情，反映民意，为群众办实事、解难题。3.严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风。（四）组织建设1.加强人大工委领导班子建设，选优配强领导干部，提高领导班子的凝聚力和战斗力。2.加强人大工委机关干部队伍建设，合理配备人员，优化干部队伍结构。3.加强对人大代表的管理和服务，充分发挥代表作用。八、档案管理制度（一）档案收集1.人大工委各部门要及时将工作中形成的具有保存价值的文件、资料、会议记录、代表议案和建议等材料收集齐全，移交办公室。2.办公室要定期对收集的档案材料进行整理、分类、归档。（二）档案整理1.档案整理要遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，便于保管和利用。2.档案整理要按照年度、机构、问题等分类方法进行，编制档案目录。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案库房要保持清洁卫生，温度、湿度适宜，防止档案损坏、变质。（四）档案利用1.建立档案查阅制度，严格查阅手续，确保档案信息安全。2.因工作需要查阅档案的，须经档案管理人员同意，并办理查阅登记手续。3.查阅档案时，要爱护档案，不得涂改、转借、损毁档案。九、保密制度（一）保密范围1.涉及党和国家机密的文件、资料、会议记录等。2.开发区经济社会发展中的重大决策、重要数据、重点项目等信息。3.人大工委工作中的内部文件、工作方案、代表议案和建议等。（二）保密措施1.加强保密教育，提高工作人员的保密意识。2.严格文件管理，对涉密文件要专人保管，严格登记、传阅、借阅、销毁制度。3.加强会议管理，对涉及机密的会议要严格控制