建设局暗访暗查工作制度

PAGE建设局暗访暗查工作制度一、总则（一）目的为加强建设行业监管，规范建设市场秩序，确保建设工程质量和安全，及时发现和解决建设领域存在的问题，特制定本暗访暗查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本建设局对辖区内各类建设工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通工程、水利工程等的暗访暗查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：暗访暗查工作必须严格遵守国家法律法规、行业标准和相关政策规定。2.客观公正原则：以事实为依据，如实记录和反映建设项目存在的问题，不偏袒、不隐瞒。3.注重实效原则：通过暗访暗查及时发现问题，督促相关责任主体整改落实，切实提高建设工程质量和安全水平。4.保密性原则：对暗访暗查工作中涉及的相关信息和资料严格保密，防止泄露。二、暗访暗查工作组织与职责（一）组织架构成立建设局暗访暗查工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各相关业务科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责暗访暗查工作的具体组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责审定暗访暗查工作计划和方案。协调解决暗访暗查工作中出现的重大问题。对暗访暗查结果进行研究决策，提出处理意见。2.领导小组办公室职责制定暗访暗查工作年度计划和阶段性工作方案。组建暗访暗查工作队伍，明确人员分工。组织实施暗访暗查工作，收集、整理和分析暗访暗查资料。督促相关责任主体对暗访暗查发现的问题进行整改，并跟踪整改落实情况。定期向领导小组汇报暗访暗查工作进展情况。3.业务科室职责按照各自职责范围，对建设项目进行日常监督管理，配合做好暗访暗查工作。对暗访暗查发现的属于本科室职责范围内的问题，负责督促相关责任主体整改落实，并及时反馈整改情况。4.暗访暗查人员职责严格遵守暗访暗查工作纪律和程序，如实记录暗访暗查情况。保守暗访暗查工作秘密，不得泄露暗访暗查的时间、地点、人员等信息。对发现的问题进行深入调查分析，提出合理的整改建议。三、暗访暗查工作内容（一）建设工程质量1.工程实体质量，包括建筑结构安全、建筑材料质量、构配件质量及工程施工质量等。2.工程建设各方责任主体质量行为，如建设单位的质量责任落实情况、勘察设计单位的资质及质量行为、施工单位的施工质量控制、监理单位的监理工作等。（二）建设工程安全1.施工现场安全防护措施，如脚手架、基坑支护、模板工程、高处作业、临时用电、塔吊及施工升降机等设备的安全使用情况。2.安全管理制度落实情况，包括安全生产责任制、安全教育培训、安全检查及隐患排查治理等制度的执行情况。3.施工现场消防安全管理情况。（三）建设市场秩序1.项目建设程序执行情况，如项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收备案等手续的办理情况。2.招投标活动的合法性，包括是否存在围标串标、转包分包、违法发包等违法行为。3.工程造价计价行为，如工程量清单编制、工程价款结算等是否符合规定。（四）建筑节能与绿色建筑1.建筑节能设计标准执行情况，包括节能灯具、节水器具、保温隔热材料等的使用情况。2.绿色建筑相关指标落实情况，如建筑的节能、节地、节水、节材及室内环境质量等方面。四、暗访暗查工作程序（一）计划制定领导小组办公室根据建设行业监管重点、群众举报投诉及日常监督管理情况，每年年初制定暗访暗查工作计划，明确暗访暗查的项目范围、内容、时间安排及人员分工等。（二）人员选派从建设局各业务科室、质量安全监督机构等部门选派政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员组成暗访暗查工作队伍。暗访暗查人员应不少于2人，并实行组长负责制。（三）暗访暗查实施1.暗访暗查人员应提前熟悉被查项目的基本情况，制定暗访暗查工作方案，明确检查重点和方法。2.暗访暗查人员应采取不打招呼、不定时间、直奔现场的方式进行检查，可通过实地查看、查阅资料、询问相关人员等方式获取真实情况。3.暗访暗查人员应如实记录暗访暗查情况，填写《建设局暗访暗查工作记录表》，详细记录发现的问题、存在问题的部位、相关责任主体及问题的严重程度等。对发现的问题应拍照或录像留存证据。（四）结果反馈暗访暗查结束后，暗访暗查人员应及时整理暗访暗查资料，形成暗访暗查报告，报领导小组办公室。领导小组办公室对暗访暗查报告进行审核后，及时向被查项目的建设单位、施工单位、监理单位等相关责任主体反馈暗访暗查结果，提出整改要求和整改期限。（五）整改跟踪1.相关责任主体应按照整改要求制定整改方案，明确整改措施、整改责任人及整改期限，并在规定时间内将整改方案报建设局领导小组办公室备案。2.领导小组办公室应定期对整改情况进行跟踪检查，可通过现场复查、查阅整改资料等方式了解整改落实情况。对整改不力的责任主体，应下达整改督办通知书，督促其加快整改。3.整改完成后，相关责任主体应向建设局提交整改报告，申请复查。领导小组办公室组织人员对整改情况进行复查，对整改到位的项目予以销号，对仍未整改到位的项目，应依法依规进行严肃处理。五、暗访暗查工作纪律（一）严格遵守工作程序暗访暗查人员应严格按照本制度规定的工作程序开展工作，不得擅自简化或变更工作流程。（二）保守工作秘密暗访暗查人员应对暗访暗查工作中涉及的相关信息和资料严格保密，不得向无关人员泄露。严禁在暗访暗查过程中接受被查对象的礼品、宴请或其他利益。（三）客观公正记录暗访暗查人员应如实记录暗访暗查情况，不得隐瞒、歪曲事实，确保记录内容真实、准确、完整。（四）廉洁自律暗访暗查人员应严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制不正之风，做到廉洁奉公、清正廉洁。六、暗访暗查工作结果运用（一）作为对建设项目日常监管的重要依据将暗访暗查结果纳入建设项目日常监管档案，作为对建设项目进行动态监管、信用评价及评优评先的重要依据。（二）与建设单位、施工单位、监理单位等相关责任主体的信用挂钩对暗访暗查中发现问题较多、整改不力的责任主体，按照相关规定进行信用扣分，并在建设市场信用信息平台上予以公示，限制其参与建设项目投标、承接新的建