建设局三重一大工作制度

PAGE建设局三重一大工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强建设局领导班子民主集中制建设，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，确保建设局各项工作科学、民主、依法决策，根据国家相关法律法规和行业标准，结合建设局实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于建设局领导班子在履行职责过程中，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项的决策管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、党内法规以及建设行业相关政策规定，确保决策合法合规。2.民主决策原则充分发扬民主，广泛听取各方面意见，保障广大干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权。3.科学决策原则运用科学方法和技术手段，进行充分论证和风险评估，提高决策的科学性和合理性。4.集体决策原则重大事项必须经领导班子集体研究决定，防止个人或少数人专断。二、重大事项决策（一）事项范围1.贯彻落实党和国家关于建设事业的方针政策、法律法规以及上级重要决策部署的重大措施。2.建设局发展战略、中长期规划、年度工作计划和工作总结。3.建设局重要规章制度的制定、修订和废止。4.涉及建设局全局性的体制机制改革、职能调整等重大事项。5.建设局年度财务预算、决算及重大资金安排。6.建设局重大项目建设方案、重大投资项目决策。7.建设局重要资产处置、重大资源配置等事项。8.涉及建设局干部职工切身利益的重大事项，如薪酬福利调整、绩效考核方案等。9.其他需要领导班子集体决策的重大事项。（二）决策程序1.提出议题由局领导班子成员、各科室（单位）根据工作需要，提出重大事项决策议题，经分管领导审核后，报主要领导确定。2.调查研究对拟决策事项进行深入调查研究，广泛听取意见，充分掌握相关情况。必要时可组织专家论证、社会听证等。3.征求意见将拟决策事项以书面形式征求局机关各科室、下属单位、相关部门及社会公众的意见，对涉及群众利益的重大事项，应通过多种方式公开征求意见。4.合法性审查由建设局法制机构或法律顾问对拟决策事项进行合法性审查，出具审查意见。5.集体讨论召开领导班子会议，对拟决策事项进行集体讨论。领导班子成员应充分发表意见，对决策事项的必要性、可行性、合法性等进行全面审议。6.做出决策根据集体讨论情况，由主要领导综合各方面意见，做出决策。决策结果应以会议纪要等形式记录，并明确决策执行责任人。（三）决策执行与监督1.决策执行决策做出后，由相关责任人负责组织实施，确保决策顺利执行。执行过程中要及时反馈进展情况，对执行中出现的问题要及时研究解决。2.监督检查建设局纪检监察部门负责对重大事项决策执行情况进行监督检查，对违反决策程序或执行不力的，要严肃追究责任。三、重要干部任免（一）任免范围1.建设局机关各科室负责人任免。2.下属单位领导班子成员任免。3.其他需要建设局党组研究决定的重要干部任免。（二）任免程序1.动议由局党组书记根据工作需要，提出干部任免动议，经党组会议研究确定。2.民主推荐通过民主推荐、个别谈话推荐等方式，广泛征求意见，确定考察对象。3.考察组成考察组，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察，形成考察材料。4.征求意见征求纪检监察部门、法制机构等相关部门意见，对拟任免干部进行廉政审查和合法性审查。5.党组讨论召开党组会议，对拟任免干部进行集体讨论，充分发表意见，按照干部管理权限和规定程序做出任免决定。6.公示对拟任免干部进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，办理任免手续。（三）纪律要求1.严格执行干部选拔任用工作纪律，严禁违反规定程序选拔任用干部。2.严格遵守组织人事工作保密纪律，对干部任免相关信息严格保密。3.对在干部任免工作中违反纪律的行为，要严肃追究责任。四、重大项目安排（一）项目范围1.政府投资的重大基础设施建设项目，如道路桥梁、市政工程等。2.重大公共建筑项目，如图书馆、博物馆、体育馆等。3.涉及民生的重大建设项目，如保障性住房建设、老旧小区改造等。4.其他对建设局发展具有重大影响的项目。（二）项目决策程序1.项目申报项目建设单位根据实际情况提出项目申报，经主管部门审核后报建设局。2.项目论证建设局组织相关部门和专家对申报项目进行可行性研究论证，评估项目的必要性、可行性、经济性和社会效益等。3.项目审批根据论证结果，按照项目审批权限，报上级主管部门或政府审批。4.项目实施项目经批准后，建设单位按照相关规定组织项目实施，建设局负责对项目实施过程进行监督管理。（三）项目管理与监督1.项目管理建立健全项目管理制度，明确项目建设单位、施工单位、监理单位等各方责任，加强项目质量、进度、安全等方面管理。2.监督检查建设局定期对重大项目进行监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。对项目建设中的违法违规行为，依法依规严肃处理。五、大额度资金使用（一）资金范围1.单项支出金额在[X]万元以上的建设资金。2.涉及重大投资项目的资金安排。3.其他需要集体决策的大额度资金使用。（二）资金使用程序1.提出申请资金使用部门根据工作需要，提出资金使用申请，详细说明资金用途、金额、支付方式等。2.审核把关财务部门对资金使用申请进行审核，重点审核资金使用的必要性、合规性、合理性等，并提出审核意见。3.集体研究召开领导班子会议，对资金使用申请进行集体研究，做出决策。4.资金支付财务部门根据领导班子决策，按照财务管理制度和相关规定办理资金支付手续。（三）资金监管1.建立健全资金监管制度，加强对大额度资金使用的全过程监管。2.定期对大额度资金使用情况进行审计，确保资金使用安全、规范、有效。3.对违反资金使用规定的行为，严肃追究责任。六、决策责任追究（一）责任追究情形1.违反决策程序，擅自决策重大事项的。2.在决策过程中，未充分征求意见，导致决策失误的。3.决策执行不力，造成重大损失或不良影响的。4.其他违反本制度规定，应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.责令改正对违反决策程序或执行不力的，责令限期改正。2.通报批评对情节较轻的，给予通报批评。3.党纪政纪处分对情节严重的，按照党纪政纪规定给予相应的处分。4.法律责任对违反法律法规的，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.调查核实由建设局纪检监察部门或相关部门对责任追究事项进行调查核实，收集相关