建筑安全监督站工作制度

PAGE建筑安全监督站工作制度一、总则（一）目的为加强建筑工程安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，促进建筑行业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本建筑安全监督站实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本建筑安全监督站对辖区内各类建筑工程（包括新建、改建、扩建、拆除等）的安全监督管理工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规、行业标准及相关政策开展安全监督工作，确保监督行为合法合规。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，注重事前预防，将事故隐患消除在萌芽状态。3.科学监管原则：运用科学的方法和手段，提高安全监督工作的科学性、准确性和有效性。4.服务指导原则：在监督过程中，积极为建设、施工、监理等单位提供安全技术指导和服务，帮助其提高安全生产管理水平。二、工作职责（一）监督站职责1.贯彻执行国家和地方有关建筑安全生产的法律法规、规章和政策，制定并组织实施本辖区建筑安全监督管理工作计划。2.负责对辖区内建筑工程项目的安全报监、施工许可等手续进行审查，对不符合安全条件的项目不予办理相关手续。3.对建筑工程项目的建设、施工、监理等单位执行安全生产法律法规和工程建设强制性标准情况进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。4.组织或参与建筑施工安全事故的调查处理，负责事故报告和统计分析工作。5.定期对辖区内建筑施工安全状况进行分析评估，及时发布安全信息，提出改进措施和建议。6.负责建筑施工企业安全生产许可证的动态监管，对不符合安全生产条件的企业依法暂扣或吊销其安全生产许可证。7.组织开展建筑施工安全宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。（二）监督人员职责1.熟悉国家和地方有关建筑安全生产的法律法规、规章和政策，掌握工程建设强制性标准，具备相应的专业知识和业务能力。2.按照规定的监督内容、程序和频次，对建筑工程项目进行监督检查，认真填写监督记录，及时发现和纠正安全隐患。3.对发现的安全隐患和违法行为，依法下达整改通知书或处罚决定书，并跟踪督促整改落实情况。4.参与建筑施工安全事故的调查处理，提供相关技术支持和证据材料。5.定期参加业务培训和学习，不断提高自身业务水平和综合素质。6.保守被监督单位的商业秘密和技术秘密，不得泄露监督工作中涉及的有关信息。三、监督程序（一）安全报监1.建设单位在工程开工前，应当向本建筑安全监督站办理安全报监手续，并提交以下资料：工程中标通知书；施工合同；施工组织设计；安全生产许可证；项目经理和专职安全生产管理人员资格证书；其他规定的资料。2.监督站收到报监资料后，对资料进行审查，符合要求的予以受理，并出具安全报监受理通知书；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充或更正的资料。（二）首次监督检查1.在工程基础施工前，监督站组织对工程项目进行首次监督检查。检查内容包括：安全报监手续办理情况；施工单位安全生产保证体系建立情况；施工现场安全防护设施设置情况；施工机械设备备案及检验情况；特种作业人员持证上岗情况等。2.首次监督检查结束后，监督站对检查情况进行总结分析，对存在的问题下达整改通知书，要求建设、施工单位限期整改。（三）日常监督检查1.监督站按照规定的频次对工程项目进行日常监督检查，重点检查以下内容：施工单位安全生产责任制落实情况；安全技术措施执行情况；安全检查及隐患排查治理情况；安全教育培训情况；应急预案制定及演练情况等。2.日常监督检查可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查人员应当如实记录检查情况，并填写监督检查记录。3.对检查中发现的安全隐患，监督站下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改责任人。建设、施工单位应当按照整改通知书的要求进行整改，并将整改情况及时报送监督站。4.监督站对整改情况进行跟踪复查，直至隐患消除。对整改不力或拒不整改的单位，依法予以处罚。（四）竣工安全验收1.工程竣工后，建设单位应当向监督站提出竣工安全验收申请，并提交以下资料：工程竣工验收报告；施工单位安全生产自评报告；监理单位工程质量评估报告；安全隐患整改复查意见书等。2.监督站收到竣工安全验收申请后，组织对工程项目进行竣工安全验收。验收内容包括：施工现场安全防护设施拆除情况；施工机械设备退场情况；安全资料整理归档情况；工程建设各方主体安全生产责任落实情况等。3.竣工安全验收合格的，监督站出具竣工安全验收意见书；验收不合格的，下达整改通知书，要求建设、施工单位限期整改，重新申请验收。四、安全隐患排查治理（一）隐患排查1.建筑施工企业应当建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查工作。2.工程项目部应当每天进行安全检查，施工班组应当在班前、班中、班后进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.监督站在日常监督检查中，应当加大对安全隐患排查治理情况的检查力度，督促企业落实隐患排查治理主体责任。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，建筑施工企业应当按照定人、定时、定措施的要求进行治理，确保隐患及时消除。2.一般安全隐患由施工企业立即组织整改；重大安全隐患由施工企业制定专项整改方案，经监理单位审核后实施，并报监督站备案。3.监督站对重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪督促整改落实情况。整改完成后，施工企业应当向监督站提交隐患治理报告，申请复查。（三）隐患统计分析1.建筑施工企业应当建立安全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录。2.监督站应当定期对辖区内建筑施工安全隐患排查治理情况进行统计分析，掌握安全隐患的分布规律和特点，为制定针对性的监管措施提供依据。五、安全事故应急管理（一）应急预案制定1.建筑施工企业应当根据本企业特点和工程项目实际情况，制定完善的生产安全事故应急预案，并报监督站备案。2.应急预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急演练1.建筑施工企业应当定期组织开展应急演练，演练内容包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急处置。2.演练结束后，企业应当对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时修订应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。（三）事故报告与处理1.建筑施工发生安全事故后，施工单位应当立即报告建设单位和当地建设行政主管部门及监督站，并采取有效措施组织救援，保护事故现场。2.监督站接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，参与事故调查处理工作，提供技术支持和相关证据材料。3.事故处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全培训教育（一）培训对象1.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。2.建筑施工特种作业人员。3.建筑施工企业其他从业人员。（二）培训内容1.国家和地方有关建筑安全生产的法律法规、规章和政策。2.工程建设强制性标准。3.安全生产基本知识和技能。4.安全事故案例分析等。（三）培训方式1.委托具备相应资质的培训机构进行培训。2.组织集中培训、专题讲座、网络培训等。（四）培训考核1.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员经培训考核合格后，取得相应的安全生产考核合格证书。2.建筑施工特种作业人员经培训考核合格后，取得相应的特种作业操作资格证书。3.建筑施工企业其他从业人员经培训考核合格后，方可上岗作业。七、信息管理（一）信息收集1.监督站应当建立健全建筑施工安全监督管理信息系统，及时收集、整理、分析建筑施工安全相关信息。2.信息收集内容包括工程基本信息、安全报监信息、监督检查信息、安全隐患排查治理信息、安全事故信息、企业和人员资质信息等。（二）信息发布1.监督站定期发布建筑施工安全监督管理工作动态、安全隐患排查治理情况、安全事故通报等信息，为建设、施工、监理等单位提供安全管理参考。2.通过网站、微信公众号、短信平台等渠道向社会公众发布建筑施工安全提示信息，提高公众安全意识。（三）信息档案管理1.监督站应当建立建筑施工安全监督管理信息档案，对各类信息进行分类归档，妥善保管。2.信息档案应当包括纸质档案和电子档案，确保信息的完整性和可追溯性。八、考核与奖惩（一）考核1.监督站对监督人员的工作业绩、业务能力、廉洁自律等情况进行考核。2.建筑施工企业对本企业安全生产管理人员的工作表现进行考核。（二）奖励1.对在建筑施工安全监督管理工作中表现突出的监督人员和建筑施工企业，给予表彰和奖励。2.对积极参与安全隐患排查治理、安全生产管理创新等工作并取得显著成效的单位和个人，给予奖励。（三）处罚1.对违反国