广州市纪委巡查工作制度

PAGE广州市纪委巡查工作制度一、总则（一）目的为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强对广州市各级党组织和党员干部的监督，规范巡查工作程序，提高巡查工作质量和效率，根据党内法规和相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广州市纪委对本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和国有企业、事业单位等党组织及其领导班子成员的巡查工作。（三）基本原则1.依规依纪原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展巡查工作，确保巡查工作的合法性和规范性。2.问题导向原则：聚焦党风廉政建设和反腐败工作中的突出问题，着力发现和解决损害群众利益、影响党的执政基础的问题。3.群众路线原则：充分依靠群众，广泛听取群众意见，拓宽群众参与渠道，发挥群众监督作用。4.实事求是原则：坚持以事实为依据，客观公正地反映问题，准确提出巡查意见和建议。5.注重实效原则：注重巡查成果运用，强化整改落实，推动被巡查党组织改进工作，促进党风廉政建设和各项事业发展。二、组织领导（一）巡查工作领导小组成立广州市纪委巡查工作领导小组，负责领导和指导巡查工作。领导小组组长由市纪委书记担任，副组长由市纪委副书记担任，成员包括市纪委常委和相关部门负责人。（二）巡查工作领导小组职责1.贯彻落实党中央、中央纪委和省委、省纪委关于巡查工作的决策部署，研究决定巡查工作的重大事项。2.审定巡查工作计划、方案和报告，对巡查工作进行统筹协调和指导。3.听取巡查工作汇报，研究解决巡查工作中遇到的问题。4.加强对巡查成果运用和整改落实情况的监督检查。（三）巡查组根据工作需要，组建若干巡查组，负责具体实施巡查工作。巡查组设组长、副组长，成员从市纪委机关、派驻纪检组、区纪委等单位抽调。（四）巡查组职责1.按照巡查工作方案和要求，对被巡查党组织及其领导班子成员进行全面巡查。2.通过个别谈话、查阅资料、受理举报、走访调研等方式，深入了解被巡查党组织的党风廉政建设情况，发现问题线索。3.对巡查中发现的问题进行深入分析，提出整改意见和建议，形成巡查报告。4.督促被巡查党组织落实整改责任，对整改情况进行跟踪检查。三、巡查内容（一）遵守党的政治纪律和政治规矩情况1.贯彻执行党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署情况。2.维护党中央权威和集中统一领导情况。3.严肃党内政治生活情况。（二）履行全面从严治党主体责任和监督责任情况1.落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部教育、管理和监督情况。2.执行党的纪律，加强作风建设情况。3.推进惩治和预防腐败体系建设情况。（三）执行民主集中制和干部选拔任用规定情况1.贯彻执行民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度情况。2.执行干部选拔任用工作政策法规，坚持正确选人用人导向情况。（四）廉洁自律情况1.领导干部遵守廉洁自律各项规定，廉洁从政情况。2.整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况。（五）市委要求巡查的其他事项根据市委工作重点和实际需要，适时调整巡查内容。四、巡查方式（一）常规巡查按照规定的程序和方法，对被巡查党组织进行全面巡查，一般每年开展12轮。（二）专项巡查针对特定领域、特定问题开展专项巡查，重点查找突出问题，增强巡查工作的针对性和实效性。（三）机动式巡查根据问题线索反映的情况，灵活开展机动式巡查，做到精准发力，快速突破。（四）“回头看”巡查对已巡查过的党组织进行“回头看”，重点检查整改落实情况，防止问题反弹。五、巡查程序（一）准备阶段1.制定巡查工作方案。根据市委工作部署和巡查工作重点，结合被巡查党组织实际情况，制定详细的巡查工作方案，明确巡查目标、内容、方式、步骤和时间安排等。2.组建巡查组。根据巡查工作需要，从相关单位抽调政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员组成巡查组，并进行培训，明确巡查组职责和工作纪律。3.发布巡查公告。在被巡查党组织及相关媒体上发布巡查公告（可采取张贴公告、网络发布等形式），公布巡查组联系方式、巡查内容、巡查时间等，鼓励干部群众积极反映问题。4.收集有关资料。收集被巡查党组织的基本情况、领导班子成员分工、党风廉政建设工作情况等资料，为开展巡查工作做好准备。（二）进驻阶段1.召开见面会。巡查组进驻被巡查党组织后，召开见面会，通报巡查任务和工作安排，听取被巡查党组织主要负责人汇报工作情况。2.开展个别谈话。巡查组按照规定范围，与被巡查党组织领导班子成员、中层干部、下属单位负责人、部分党员代表等进行个别谈话，了解有关情况。3.查阅资料。查阅被巡查党组织的文件、会议记录、财务账目、干部人事档案等资料，查找问题线索。（三）了解阶段1.受理举报。设立举报电话、邮箱和信箱，受理干部群众对被巡查党组织及其领导班子成员的举报和反映。对收到的举报件进行认真梳理和分析，及时发现问题线索。2.走访调研。深入被巡查党组织下属单位、基层站所等进行走访调研，了解实际情况，广泛听取干部群众的意见和建议。3.专项检查。根据巡查工作需要，对被巡查党组织的重点领域、关键环节进行专项检查，如财务审计、工程项目检查等，查找存在的问题。（四）报告阶段1.撰写巡查报告。巡查组对巡查中发现的问题进行深入分析和研究，撰写巡查报告。巡查报告应客观、准确地反映巡查情况，提出问题线索和整改建议。2.集体研究讨论。巡查组召开会议，对巡查报告进行集体研究讨论，进一步完善报告内容。3.征求意见。将巡查报告征求被巡查党组织主要负责人的意见，同时征求市纪委相关室、派驻纪检组的意见。4.审核把关。巡查工作领导小组对巡查报告进行审核把关，确保报告质量。（五）反馈阶段1.反馈巡查意见。巡查工作领导小组向被巡查党组织领导班子反馈巡查意见，指出存在的问题，提出整改要求。反馈意见应明确、具体，具有针对性和可操作性。2.提出整改建议。巡查组根据巡查情况，向被巡查党组织提出整改建议，帮助其制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。3.召开反馈会。被巡查党组织召开巡查意见反馈会，巡查组组长通报巡查情况，被巡查党组织主要负责人表态发言，表明整改态度和决心。（六）整改阶段1.制定整改方案。被巡查党组织根据巡查意见反馈，制定详细的整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人和整改期限，并报巡查工作领导小组备案。2.落实整改责任。被巡查党组织领导班子成员按照分工，切实履行整改责任，认真组织实施整改工作。对整改不力的，要严肃追究责任。3.跟踪检查整改情况。巡查组对被巡查党组织整改情况进行跟踪检查，定期了解整改工作进展情况，督促整改任务落实。对整改不到位的，要责令重新整改。4.公开整改情况。被巡查党组织应在一定范围内公开整改情况，接受干部群众监督。整改情况报告应报巡查工作领导小组审核。（七）成果运用阶段1.问题线索处置。对巡查中发现的问题线索，按照有关规定进行分类处置。属于纪检监察机关受理范围的，及时移交纪检监察室；属于组织人事部门受理范围的，移交组织人事部门；属于其他部门受理范围的，移送相关部门处理。2.提出工作建议。巡查组根据巡查情况，对被巡查党组织在党风廉政建设、干部选拔任用、制度建设等方面存在的问题，提出改进工作的建议，为市委决策提供参考。3.开展警示教育。选取巡查中发现的典型案例，在全市范围内开展警示教育，发挥以案治本作用，增强党员干部廉洁自律意识。六、巡查纪律（一）严格遵守政治纪律巡查组全体成员要坚定政治立场，严守政治纪律，坚决贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委关于巡查工作的决策部署，确保巡查工作正确方向。（二）严格遵守工作纪律1.严格遵守巡查工作程序和工作制度，按照规定的内容、方式和步骤开展巡查工作。2.严格遵守保密纪律，对巡查工作中涉及的秘密事项和问题线索，要严格保密，不得泄露。3.严格遵守廉洁纪律，巡查组全体成员要廉洁自律，不得接受被巡查党组织的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡查工作谋取私利。（三）严格遵守群众纪律1.密切联系群众，深入基层，广泛听取群众意见，切实维护群众利益。2.对待群众反映的问题要认真负责，及时处理，不得敷衍塞责、推诿扯皮。（四）严格遵守组织纪律1.巡查组全体成员要服从组织安排，听从巡查工作领导小组指挥，不得擅自行动。2.严格执行请销假制度，因特殊情况需要请假的，要按规定履行请假手续。七、巡查人员管理（一）培训与考核1.定期组织巡查人员参加业务培训，提高巡查人员的政治素质、业务能力和工作水平。培训内容包括党的理论、党纪国法、巡查业务知识等。2.建立巡查人员考核评价机制，对巡查人员的工作表现、巡查质量、纪律执行等情况进行考核评价。考