金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”验收标准及评分办法

金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”验收标准及评分办法前言为全面提升金属非金属地下矿山安全生产保障能力，确保安全避险“六大系统”（以下简称“六大系统”）的建设质量与有效运行，切实发挥其在事故预防、预警和应急处置中的关键作用，保障矿山从业人员生命安全，特制定本验收标准及评分办法。本办法旨在为矿山企业自查、行业主管部门监管以及第三方机构评估提供统一、规范、可操作的依据。验收工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循客观公正、科学严谨、注重实效的原则。一、验收组织与程序（一）验收组织验收工作一般由矿山企业自主组织，或由其上级主管单位、行业监管部门委托具备相应资质和经验的第三方技术服务机构进行。验收组应至少包含矿山安全管理、机电工程、通风安全、地质测量等相关专业的技术人员及安全生产管理人员。（二）验收程序1.准备阶段：矿山企业应完成“六大系统”的建设、调试、自检及试运行，并整理完善相关技术资料（设计文件、施工记录、产品合格证、自检报告等），向验收组织单位提交验收申请。2.资料审查：验收组对矿山提交的技术资料的完整性、规范性和符合性进行审查。3.现场核查：验收组深入井下及地面相关场所，对照设计和本标准要求，对“六大系统”的硬件配置、安装质量、系统功能、运行状况等进行实地检查和测试。4.功能测试：对各系统的核心功能进行逐项测试，验证其是否达到设计及规范要求。5.问题反馈与整改：验收组将现场核查和功能测试中发现的问题向矿山企业进行反馈，提出整改意见和期限。矿山企业应按要求完成整改并提交整改报告。6.综合评定：验收组根据资料审查、现场核查、功能测试结果及整改情况，进行综合评议，形成验收意见。二、通用评分原则1.总分设定：验收总分设定为100分，其中各系统分值权重参考其在安全避险中的重要性及建设复杂程度进行分配（具体分配见各系统评分细则）。2.评分方式：采用扣分制，即每个系统设定基准分，根据检查发现的不符合项进行扣分，扣完为止，不倒扣。3.合格标准：验收总分达到75分及以上，且各单项系统得分均不低于其基准分的70%，方可判定为验收合格。4.关键项要求：对于涉及系统核心功能、直接影响避险效果的关键项目，若存在严重缺陷或不达标，该系统可直接判定为不合格，进而影响整体验收结论。三、各系统验收标准及评分细则（一）监测监控系统（基准分：20分）验收要点：系统配置、传感器布置、数据采集与处理、报警功能、显示与记录、系统可靠性。1.系统配置与覆盖范围（5分）*应能对井下主要作业场所的瓦斯（若有）、一氧化碳、粉尘、风速、风压、温度、水位、主要设备运行状态等进行实时监测。*监控主机、备用电源、传输设备等配置应满足设计及规范要求，具备冗余和容错能力。**扣分点*：监测参数不全，扣1-2分；关键区域监测缺失，扣2-3分；设备配置不满足冗余要求，扣1-2分。2.传感器安装与性能（5分）*传感器的种类、数量、安装位置、安装质量及量程、精度应符合相关规定，确保监测数据准确可靠。*传感器应定期校准，并有记录。**扣分点*：传感器安装位置不当或数量不足，每处扣0.5-1分；未定期校准或无记录，扣1-2分；传感器性能不达标，每个扣1分。3.数据传输与处理（4分）*监测数据应能实时、准确传输至地面监控中心，传输误码率低。*系统具备数据存储、查询、统计分析及报表生成功能。**扣分点*：数据传输不稳定或延迟严重，扣1-2分；数据存储时间不足或功能不全，扣1-2分。4.报警功能（3分）*当监测参数超限时，系统应能立即发出声、光报警信号，报警阈值可按需设定。*报警信息应能及时传送到相关管理人员。**扣分点*：报警功能失效或不灵敏，扣2-3分；报警信息传递不畅，扣1分。5.显示与记录（3分）*地面监控中心应能清晰显示各监测点的实时数据、报警状态及系统运行状态。*具备完善的运行日志和报警记录。**扣分点*：显示界面不清晰或信息不全，扣1分；记录不完整或无法追溯，扣1-2分。（二）人员定位系统（基准分：15分）验收要点：识别功能、定位精度、覆盖范围、信息管理、系统可靠性。1.识别与定位功能（5分）*应能准确识别井下人员的身份信息，具备区域定位或精确定位功能。*能实时掌握井下各作业区域人员数量和分布情况。**扣分点*：识别错误或漏识别，扣1-2分；定位精度或区域划分不满足管理需求，扣2-3分。2.覆盖范围（4分）*人员出入井口、主要巷道、采掘工作面、硐室、避灾路线等关键区域应实现有效覆盖。**扣分点*：关键区域覆盖不全，每处扣1分。3.信息显示与查询（3分）*地面管理终端能实时显示、查询井下人员信息，包括姓名、工种、所在位置、入井时间、升井时间等。*具备人员轨迹回放、考勤统计等功能。**扣分点*：信息显示不完整或查询功能不畅，扣1-2分；无轨迹回放或考勤功能，扣1分。4.系统可靠性与应急响应（3分）*设备在井下环境下应稳定运行，抗干扰能力强。*具备紧急情况下（如井下发生险情）向井下人员发送撤离等指令的功能（若系统支持）。**扣分点*：系统运行不稳定，故障率高，扣1-2分；应急指令功能缺失或失效（若设计有），扣1分。（三）紧急避险系统（基准分：20分）验收要点：避难硐室（或救生舱）设置、防护性能、内部配置、自救器配备、维护管理。1.避难硐室（救生舱）设置（6分）*应按设计要求在井下合理位置设置避难硐室或配备救生舱，数量和容量满足井下最大班作业人员避险需求。*避灾路线图中应明确标示紧急避险设施的位置和到达路径。**扣分点*：设置位置不合理或数量不足，扣2-3分；容量不满足要求，扣2-3分；避灾路线图未标示或标示不清，扣1分。2.防护与生存保障性能（6分）*避难硐室应具备良好的密闭、隔热、防水、防爆、隔毒性能。*内部应配备氧气供给、空气净化、温湿度调节、通讯、照明、急救药品、饮用水、食品等生存保障物资，并定期检查补充，确保有效。**扣分点*：防护性能不达标，扣2-3分；生存保障物资配备不全、过期或失效，每项扣0.5-1分。3.自救器配备（4分）*应为所有下井人员配备额定防护时间不低于规定要求的自救器，并确保人人会用。*自救器应定期检查和校验。**扣分点*：自救器类型或数量不足，扣2分；未定期检查校验或记录不全，扣1-2分；人员操作不熟练，抽查发现1人不会使用，扣0.5分。4.维护与管理（4分）*紧急避险设施应有专人负责管理，建立完善的维护保养制度和记录。*定期进行气密性、供氧、通讯等功能测试。**扣分点*：无专人管理或维护制度不健全，扣1-2分；未定期进行功能测试或无记录，扣2分。（四）压风自救系统（基准分：10分）验收要点：气源保障、管路布置、自救装置、压力与流量。1.压风站与气源（3分）*压风站设备能力应满足井下最大用风量和自救系统需求，并有备用电源。*空气压缩机应运行良好，风包有安全阀、压力表，并定期校验。**扣分点*：压风能力不足或无备用电源，扣1-2分；安全附件缺失或未定期校验，扣1分。2.管路敷设与覆盖（3分）*压风管路应敷设至采掘工作面、主要硐室、避灾路线及避难硐室等人员作业和避难场所。*管路管径、材质及敷设质量应符合要求。**扣分点*：关键区域管路未覆盖，每处扣1分；管路敷设不符合要求，扣1-2分。3.自救装置设置与性能（4分）*在采掘工作面、爆破地点、避难硐室入口等地点应设置压风自救装置，数量满足该区域最多作业人数需求。*自救装置应能提供足量、洁净的空气，阀门开关灵活，接口标准。**扣分点*：自救装置数量不足或位置不当，每处扣1分；装置性能不达标或损坏，每个扣0.5分。（五）供水施救系统（基准分：10分）验收要点：水源保障、管路布置、水质水量、供水装置。1.水源与供水能力（3分）*应具备可靠的供水水源（如地面水池、井下涌水净化等），水量、水压满足施救需求。**扣分点*：水源不可靠或水量水压不足，扣1-2分。2.管路敷设与覆盖（3分）*供水管路应敷设至采掘工作面、主要硐室、避灾路线及避难硐室等地点。*管路材质、管径及连接质量应符合要求。**扣分点*：关键区域管路未覆盖，每处扣1分；管路敷设不符合要求，扣1-2分。3.供水装置与水质（4分）*在采掘工作面等人员集中地点应设置供水阀门和供水龙头，方便应急使用。*供给水应清洁，符合饮用标准或急救用水要求。**扣分点*：供水装置设置不足或位置不当，扣1-2分；水质不达标，扣1-2分。（六）通信联络系统（基准分：15分）验收要点：系统功能、覆盖范围、通话质量、应急通讯、备用电源。1.系统功能与设备配置（4分）*应具备井下与地面、井下各作业地点之间的双向语音通话功能。*宜具备广播、调度指挥功能。*主要设备（如调度电话总机、基站等）应稳定可靠。**扣分点*：功能不全，扣1-2分；关键设备运行不稳定，扣1-2分。2.信号覆盖（4分）*通讯信号应覆盖井下所有采掘工作面、主要巷道、硐室、避难硐室、井口房、绞车房等关键场所。**扣分点*：关键区域信号覆盖不良或无信号，每处扣1分。3.通话质量与可靠性（3分）*通话应清晰、无杂音、无串线，接通率高。*系统应具备较强的抗干扰能力。**扣分点*：通话质量差，影响正常交流，扣1-2分；系统故障率高，扣1分。4.应急通讯保障（4分）*应配备应急通讯手段，如在避难硐室内设置专用电话或与地面直通的紧急呼叫装置。*在主通讯系统故障时，备用通讯方式应能发挥作用。*调度电话应有录音功能。**扣分点*：避难硐室无专用通讯或紧急呼叫装置，扣2分；无备用通讯方式或调度电话无录音功能，扣1-2分。（七）其他（资料完整性与管理体系，基准分：10分）验收要点：技术资料、管理制度、人员培训。1.技术资料完整性（4分）*“六大系统”的设计方案、审批文件、施工图纸、设备清单、产品合格证、检测报告、调试记录、自检报告等资料应齐全、规范。**扣分点*：资料不全或不规范，每项扣0.5-1分。2.管理制度与运行记录（3分）*建立健全“六大系统”的操作规程、维护保养制度、值班制度、故障处理预案等。*运行日志、维护记录、故障处理记录、应急演练记录等应完整详实。**扣分点*：制度不健全，扣1-2分；记录不完整或不规范，扣1-2分。3.人员培训与应急演练（3分）*定期对管理人员和井下作业人员进行“六大系统”使用、维护及应急处置知识的培训和考核。*定期组织针对“六大系统”的应急演练，检验系统联动效果和人员应急响应能力。**扣分点*：未定期培训或无考核记录，扣1-2分；未定期组织应急演练或无演练记录，扣1-2分。四、综合评定与结论1.分数汇总：验收组根据各系统评分细则，对各项检查内容进行打分，并汇总得出总得分。2.等级划分：*总分≥90分，且各系统得分均≥其基准分的85%，为“优秀”。*75分≤总分＜90分，且各系统得分均≥其基准分的70%，为“合格”。*总分＜75分，或任一系统得分＜其基准分的70%，为“不合格”。3.验收结论：验收组根据综合评定结果，形成明确的验收结论（优秀、合格或不合格）。对于“合格”但存在轻微缺陷的，应提出改进建议；对于“不合格”的，应明确指出存在的主要问题和整改要求，限期整改后重新组织验收。五、验收注意事项1.验收工作应严格遵守国家及地方相关安全生产法律法规和标准规范。2.验收过程中应注重实际效果，不仅检查硬件设施的“有没有”，更要检查“好不好用”、“会不会用”、“管不管用”。3.对验收中发现的重大安全隐患，应立即下达整改指令，暂停相关区域作业，直至隐患消除。4.矿山企业对验收组提出的问题和建议应高度