DB1311-T 052.1-2024 工程橡胶产业标准体系 第1部分：建设指南

ICS83.140.99CCSG47IDB1311/T052.1—2024前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体原则 15项目组织管理 26标准体系建设 3DB1311/T052.1—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB1311/T052《工程橡胶产业标准体系》的第1部分。DB1311/T052已经发布了以下部分：——第1部分：建设指南；——第2部分：建设规程。本文件由衡水市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：衡水市质量和标准化研究院、恒为检验检测认证（河北）集团有限公司、河北宝力工程装备股份有限公司、中裕铁信交通科技股份有限公司、衡水市综合检验检测中心、衡水震泰隔震器材有限公司、衡橡科技股份有限公司、衡水市橡胶总厂有限公司、衡水华工建工程橡胶有限公司、衡水中盛工程橡胶有限公司、衡水市志力工程橡胶有限公司。本文件主要起草人：陈丙瑞、王月红、何林楠、贾雷雷、孙雪、吴蕊、李艳超、蒋晓蕊、薛小梅、代刚、张兴达、苏耀、范洪义、贾双双、陈健、赵光耀、郭志伟、王立志、袁艳旭、张红川、张双彬。DB1311/T052.1—2024随着我国大规模基础设施建设，工程橡胶产品广泛应用于建筑、桥梁、道路、铁路、地铁、涵洞领域，其重要性不言而喻。但在发展中也存在着产品全而不精，产业链分工和创新研发不够，高端产品不足，低端产品过剩，在高端产品市场竞争中竞争力不足等诸多问题。标准体系是系统谋划标准化工作的顶层设计，能引领产业技术发展和进步，提高产业的竞争力。工程橡胶产业标准体系能起到基础性，引领性和战略性作用，能有效地促进产业集群发展和产业链上下游有效衔接发挥关键技术标准在产业协同、技术协作、科技创新、质量提升中的纽带和驱动作用，引领产业质量基础和产业链现代化水平的提升，助力工程橡胶产业集群高质量发展。DB1311/T052拟由五个部分构成。——第1部分：建设指南。目的在于明确了工程橡胶产业的定义，提出了工程橡胶产业标准体系建设的总体原则、需要考虑的因素。——第2部分：建设规程。目的在于为工程橡胶产业提供了一套全面的、科学的、系统的标准化工作规程，推动产业的健康发展和技术创新。——第3部分：标准体系。目的在于建设一套充分的、适用的、有效的工程橡胶产业标准体系。——第4部分：实施指南。目的在于指导工程橡胶产业标准体系的实施。——第5部分：评价与改进。目的在于通过科学，全面的评价，不断地改进工程橡胶产业标准体系，使其持续有效。本文件对于其它系列文件有指导作用。DB1311/T052.1—20241工程橡胶产业标准体系第1部分：建设指南本文件提供了工程橡胶产业标准体系建设的总体原则、建设过程中需要考虑的因素、建议。本文件适用于工程橡胶产业在构建、维护工程橡胶产业标准体系过程中提供方向性指导。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T13016-2018标准体系构建原则和要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。工程橡胶产业engineeringrubberindustry应用于基本建设工程上的橡胶制品及其衍生品的相关行业集群。4总体原则GB/T13016-2018中第3章对本文件至关重要。同时，宜考虑自身特点，按下列原则进行标准体系建a)全面性原则，包含以下方面：1)涵盖范围全面，指详细阐述标准体系应覆盖工程橡胶产业的各个环节，包括但不限于原材料、制品、设备、人员、工艺、检测、环保、安全等。2)前瞻性，指说明标准体系应关注行业发展趋势，适应新技术、新材料、新应用的标准化b)协调性原则，包含以下方面：1)法规政策一致性，指强调标准体系应与国家法律法规、行业政策保持一致，不得有冲突或违背之处。2)内部一致性，指详细描述如何确保标准体系内部各标准间逻辑严密、无冲突、无遗漏，形成完整的体系结构。c)先进性原则，包含以下方面：1)技术跟进，指阐述标准体系应紧跟国际工程橡胶领域先进技术与标准发展动态，及时纳入最新研究成果和技术规范。2)创新引领，指说明标准体系应体现技术创新成果，推动工程橡胶产业的技术进步与产业升级。2DB1311/T052.1—2024d)实用性原则，包含以下方面：1)操作性，指强调标准内容应易于理解、操作性强，便于企业、检测机构等实际应用。2)效益导向，指阐述标准体系应有利于提高产品质量、降低成本、提升行业整体竞争力，符合市场需求。5项目组织管理5.1概述宜将标准体系建设作为项目进行管理，因技术经济发展及标准的动态性，标准体系建设是长期任务。项目组织管理是确保项目成功实施的关键环节，它涵盖了从项目启动、规划、执行、监控到收尾的全过程中的人员、资源、任务、沟通、风险等方面的协调与控制。其核心目标是通过科学、系统的管理方法，使项目团队高效协作，按时、按质、按预算完成项目目标。5.2项目启动5.2.1项目识别与立项明确项目背景、目的、预期成果，进行可行性研究，确定项目是否值得投资。5.2.2组建项目团队根据项目需求选择合适的项目负责人，并配备具有相应技能和经验的团队成员。5.2.3制定项目章程明确项目范围、目标、相关人员、项目负责人权限等关键信息，作为项目启动的正式文件。5.3项目规划5.3.1制定项目管理计划包括范围管理计划、时间管理计划、成本管理计划、质量管理计划、人力资源管理计划、沟通管理计划、风险管理计划、采购管理计划等，为项目的执行提供指导。5.3.2定义项目范围明确项目应交付的具体产品、服务或成果，编制详细的项目范围说明书和工作分解结构。5.3.3制定项目进度计划使用甘特图、网络图等工具，确定各项任务的开始和结束时间、依赖关系、里程碑等，形成项目进度计划。5.3.4编制项目预算根据项目范围、资源需求和市场行情，估算项目成本，制定项目预算。5.3.5识别并规划风险管理识别可能影响项目成功的风险因素，评估其可能性和影响程度，制定应对策略和风险缓解措施。5.3.6设计项目沟通机制DB1311/T052.1—20243明确沟通对象、频率、方式、内容等，确保信息在项目团队及相关人员间的有效传递。5.4项目执行与监控5.4.1分配资源与任务根据项目计划，将工作分解结构中的任务分配给团队成员，调配所需的人力、物力、财力等资源。5.4.2指导与管理项目团队项目负责人对团队进行指导、激励，解决团队冲突，提升团队士气和工作效率。5.4.3实施质量保证依据质量管理计划，进行质量检查、测试、审计等活动，确保项目产出满足既定标准。5.4.4跟踪项目进度定期收集项目执行数据，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因，采取纠偏措施。5.4.5监控项目成本记录、审核项目支出，对比预算与实际成本，进行成本控制。5.4.6管理项目变更对项目范围、时间、成本、质量等方面的变更请求进行评估、审批，更新项目计划。5.4.7持续风险管理监测已识别风险的发展情况，识别并应对新出现的风险，更新风险管理计划。5.5项目收尾5.5.1项目交付与验收按照项目合同或协议，向客户或相关方提交项目成果，进行验收。5.5.2项目总结与评价整理项目文档，总结项目经验教训，评估项目绩效，进行项目后评价。5.5.3释放项目资源解散项目团队，妥善处理剩余物资，结算项目财务，解除项目合同。5.5.4知识转移与学习将项目中积累的知识、经验、最佳实践等进行系统整理，纳入组织知识库，供未来项目参考学习。6标准体系建设6.1概述DB1311/T052.1—20244在标准体系建设中一些重要因素对项目建设的重要影响，如：标准体系建设目标管理、标准体系建设目的、标准体系建设依据、标准体系构建方法、标准体系引用、标准体系维护等。这仅是标准体系建设中一些重要因素，不是所有因素，本指南给出的建议条款也仅仅是围绕这些重点提出参考建议。6.2标准体系建设目标管理标准体系建设宜参照第5章进行管理，采用目标管理的具体的、可测量的、可达到的、相关的、有时限性的原则组织管理。6.3标准体系建设目的明确标准体系构建目的是为后续标准体系建设提供明确的方向。后续可根据目的方向，选择哪些业务模型描述预期需要解决问题，并映射为标准体系结构图。6.4标准体系建设依据6.4.1构建标准体系宜在明确标准体系边界的基础上广泛搜集与标准体系相关的文献资源，内容如下：a)本领域法律法规；b)本领域本区域行政规范性文件；c)本领域相关技术标准；d)本领域相关的科技文献。6.4.2宜对6.4.1中搜集的文献进行如下的加工、编目、归档，项目组成员宜重点研读a）、b）：a)清晰、准确的理解法规条款的要求；b)梳理出与本领域有关的条款；c)在研读条款基础上，分析出需要进一步细化条款；d)明确这些细化条款，作为标准制修订需求。6.4.3宜通过搜集、分析、整理形成标准化需求清单，其内容如下：a)相关利益方的需求；b)合规性要求；c)产品/过程失效模式分析；d)风险分析；e)标准化的观点。6.4.4宜充分考虑标准体系目的及预期解决问题，选择需要的业务描述模型，参见GB/T13016-20186.5标准体系构建方法6.5.1概述标准体系构建涉及对象：标准体系结构图、标准体系明细表。6.5.2标准体系结构图标准体系结构图为树状结构，分为层级。第一层级宜按工程橡胶产业的业务范围划分为若干相互独立的子体系，同时补充基础通用子体系及支撑保障的子体系。DB1311/T052.1—20245在子体系中因业务类型不同，可按6.4.4选择适合的业务模型后映射到标准体系结构图，在此基础上根据业务实际，对子体系进一步细分，形成不同的层级。6.5.3标准体系明细表将本领域的标准及6.4.3标准化需求清单挂接到标准体系结构图上。挂接过程，宜充分理解标准体系结构图中的层级节点的含义，以便正确的挂接所对应的标准。挂接过程，宜选择可靠、完整、可追溯的标准文献资源平台进行检