二十项管理制度

目录

安全生产责任制度..................................................2

安全畲议制度......................................................2

安全目的管理制度..................................................3

安全投入保障制度..................................................4

安全质量原则化管理制度...........................................5

安全教育与培训制度................................................6

事故隐患排查与整改制度...........................................7

安全监督检查制度..................................................9

安全技术审批制度..................................................10

矿用设备器材使用管理制度.........................................11

矿井重要灾害防止制度..............................................13

事故应急救援制度..................................................13

安全与^济利益挂钩制度............................................15

入井人员管理制度..................................................17

安全举报制度......................................................17

管理人员下井及带班制度............................................18

安全操作管理制度..................................................19

安全生产奖罚制度..................................................19

安全生产活勤日制度................................................20

勤工^可证制度....................................................21

安全生产责任制度

壹、安全生产责任制是煤矿安全生产建立在法制基础上，推暹依法治安战

略的基础。

二、各部门和各岗位必须熟知并严格执行所在岗位的安全生产责任制。

三、凡违反安全生产责任制度而导致事故的，处将按照国家有关法律、法

规以及企业和处有关文献itt行惩罚。

四、处负责封副^理以上领导谨行的安全生产责任制暹行考核，各里位负

责人封军位职工的安全生产责任制迤行考核。

五、处安监科将不定期封处属各罩位贯彻贯彻安全生产责任制ifi行考核。

六、凡不严格贯彻安全生产责任制的职工处将取消处封其的多种安全奖

励。

安全曾议制度

壹、悬了保证国家安全生产法律、法规的贯彻执行，及畤研究安全生产工

作，根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》，特制定本制度。

二、根据本制度，定期召^安全生产办公曾，曾议分别由处U酸）是、项

目部蟀.理主持（主持人外出畤，须委托主持全面工作的同志支持召弓目）。

三、处每月召^壹次安全生产办公畲议，各项目部（区、隼间）每旬召片月

壹次安全生产办公曹议，遇有特殊状况，如传达上级曾议精神等，应随日寺召1^。

四、安全办公畲议由各级安监部门根据处（摩）房、项目部^理的布置，

负责告知各有关人员参与。

五、安全生产办公曾议参与人员

工程处：处是、害记、副处是、工、安监、生产技术、劳资社保等有关

科室负责人，各项目部负责人。

七、项目部：^理、善记、副^理、技术负责人、安全检查人员及有关生

产人员。

八、安全生产办公畲议的内容和任务是研究企业安全生产，详细内容由曾

议主持者确定。畲议的重要任务是：

1、传达贯彻上级有关安全工作指示；

2、听取安全生产工作汇报；

3、分析安全生产工作形势；

5、决定事故隐患治理、安全投入、奖惩、表扬等事项；研究其他有关安

全生产事项；

九、曾前，由安监部门准备好曾议资料，汇报上次安全生产办公曾议决策

执行状况，通报近期安全状况，发生重伤以上事故的里位安全第壹责任者汇报

发生事故的原因、处理意见、整改措施和应常接受的教训，各有关部门要汇报

执行业务保安的状况。

拾、安全生产办公畲议要专门召导机只能研究安全生产工作，每次畲议由

安监部门专门记录，写出纪要，上报下发，并检查贯彻状况。

安全目的管理制度

壹、卷了建立自我约束、自我鼓励机制，增迤安全生产工作，根据国家有

关政策和《煤矿安全规程》，制定本制度。

二、安全生产工作实行目的管理。在规划企业房速发展的同步规划安全生

产，制定企业年度生产^营目的的同步制定年度安全生产目的。

三、处是封本单位的安全生产目的负责，实行民主管理，采用封应的组织、

技术和政策措施，鼓励职工参与安全目的管理二作。

四、根据国家有关安全生产法律法规和政府封安全生产工作的规定，处每

年制定企业安全目的管理.计戈IJ,内容包括：

1、企业的安全生产形势和上级封安全生产工作的规定；

2、年度安全管理目的；

3、保证完毕安全生产目的的组织、技术和政策措施：

4、安全目的管理的实行、考核和奖惩。

五、纳入年度安全管理目的计划的安全管理目的包括：

1、事故死亡人数；

2、仟人负伤率；

3、工曰损失；

4、设备完好；

5、工程质量；

6、设备和财产?员失；

7、安全教育与培训；

8、遵章守纪，制止“三违二

六、制定和贯彻年度安全目的管理计划，项目部与施工队班组以签订协议

或责任状等形式，将各项安全管理目的层层分解贯彻，并制定季度、月份安全

管理目的，逐层按季、月考核。

七、企业鼓励职工参与安全目的管理，封完毕安全管理目的好的项目部

（队）、隼间、班组或保I人予以奖励。

安全投入保障制度

壹、检保证安全生产投入的有效贯彻，不停改善劳勤条件，保护职工安全

要保证。编制的内容要符合实际，各项安全技术组织措施周密完善，要符合有

关规定，不仅要便于执行，便于操作，遢要便于检查贯彻。

2、施工谩程的二程质量管理

1）勤工前检查施工准备工作完善程度，做好施工前各他1环节的工作质量

检查，把也粉•产生不合格工程质量的隐患消灭在施工之前。

2）认真做好交接班工作。交接班要在施工现埸迤行，不合格工程不交班、

不接班，没有处理好需下班继续处理的I同题或存在的隐患要交接清晰，并做好

交接班记录，明确责任者。

3）严格按设计文献、作业规程、质量原则施工。每班要有施工队队房或

技术员盯班，班组房要认真督促检查。

4）严格按照工程质量原则及检查措施暹行验收工作。隐蔽工程要在隐蔽

前暹行验收.质量检查的措施可采用「人自检、互检和专业检查人员相幺吉合而

以专职检查人员卷主的措施。封不合格的工程应重新返工，不准将不合格工程

交名台下班，也不得计算工程量。

5）要保证器材的质量和性能，不符合规定的不准使用。要加强施工设备

的维修、保管利使用管理，充足发挥设备机具的正常使用效果。

二、实现全面质量管理，提高掘港工程质量：

1、贯彻工程质量卷使用单位服务的思想，贯彻事先采用措施以防止悬主

的思想。用P、D、C、A管理循环，不停提高工程质量。

2、建立QC小组，把质量原则化，安全创水平活勤变成群众自受的行勤。

通谩QC小组，有针射性地处理工程质量冏题。

3、用数理记录的措施控制工程质量

1）用排列图、因果分析图寻找影响工程质量的重要原因；

2）用有关图寻找影响工程质量多种原因之间的联络，掌握控制工程质量

的规律；

3）用直方图、控制图来控制和预测工程质量，使工程质量处在稳定的受

控制状态。

三、建立工程质量管理制度

1、工程质量奖惩制度。工程质量奖惩制度是将职工的值1人利益和工程质

量挂钩的鼓励制度。在完毕任务的前提下，封责任心强、工程质量好的职工予

以奖励；封责任心不强、工程质量不合规定的或者弄虚作假的职工要暹行批评

或惩罚。

2、制定工程质量检查验收、考核与评分制度施工队要根据实际状况，参

照其他处、发明和积累的有益^验，制定适合本施工队的工程质量验收、考核

与评分制度。

3、制定工程质量资料积累与分析制度通遇工程质量资料的积累与分析，

可以摸清井下多种自然条件的展JS规律，找出影响工程质量的重要原因和规

律，优中吸取^验教训，优而改善井下工程质量和安全生产状况。

安全教育与培训制度

壹、卷了做好安全教育与培训工作，提高职工安全素质，根据《安全生产

法》及有关法律、法规、规章制度，制定本制度.

二、^展职工安全教育与培训，意在使职工理解、掌握国家有关安全生产

的法律、法规和方针、政策，树立安全生产意识，理解、掌握必要的安全知识,

具有与本职工作相适应的能力，保证安全生产。

三、职工安全教育与培训坚持在职培训和'业余培训、内部培训和外部培训、

资质培训和素质培训相左吉合，保证职工均有接受教育与培训的机曾。

四、职工应常认真履行法律、法规规定的接受安仝教育与培训的义务，参

与处安排的多种安全教育与培训。

五、职工安全教育与培训，应由各级安监部门牵豆氤项目部（聿间）组织

详细实行方案；制定培训计划，可根据施工特,黠，采用灵活多样的形势，组织

职工收看安全生产录像、幻灯、安全生产挂图、事故案件，^展安全知识竞赛、

安全技术比武等活勤，封职工暹行安全生产教育。

六、强化新工人（包括轮换工、协议工、季节工等）的安全生产培训教育，

新工人入井前，必须接受不低于壹周的安全生产培训教育，并应有老工人带领

实际操作六值1月，要签订白币徒协议，未签订白币徒协议者不得入井。调换工种的

工人，必须在上岗前阜习掌握新工种的应知应含和安全生产基本知识。

七、封特种作业人员必须迤行技术培训考核、发证，并按规定期限培训换

证，有上岗证的工人方准独立操作，影证者不得上岗。

八、保持特种作业人员的相封稳定，不得随意调勃，如因工作需要调勤H寺,

必须报安监和劳勤工资部门立案。

九、安全生产检查员、群监员、妇女协管员、青年监督岗员的安全生产培

训分别由安监、工曾、党委工作部组织。

事故隐患排查与整改制度

壹、卷贯彻“安全第壹、防止卷主”的方针，贯彻安全生产责任制，强化

埸安全管理，增强封隐患的控制能力，及畤消除事故隐患、防止事故发生，

根据省、局有关事故隐患排查的规定原则，按照企业安全整顿方案有关健全管

理生产规章制度的规定，特制定本制度。

二、认真贯彻国家和煤炭企业安全生产的法律、法规、条例、规程，严格

执行各项安全生产规章制度，把事故隐患排查二作纳入优严依法治理的轨道，

超前防备，及畤排查，综合治理，防止事故.

三、项目蟀理封事故隐患排查负2恩责，各分管副蟀理封分管业务范围内的

事故隐患排查负全面责任。

四、安全监察处及各项目部安监站负责隐患排查综合管理、监察事故隐患

的认定和整改，负责事故隐患排查的记录、上报。

五、各项目^理是本罩位隐患排查的笫壹责任者，行政副职封正职负责，

详细负责隐患整改措施的制定、贯彻，保证降息及畤治理。

六、各队队是是本单位隐患排查的第壹责任者，封该队施工范围内各类隐

患的治理负全责，带班副队是、组房是施工垣埸的指挥人员，是隐患治理的执

行者，发隐患要及畤处理，直接处理不了的要立即汇报，隐瞒或迟延不报的

要追究责任，在处理隐患畴要严格按措施施工，杜绝在处理隐患谩程中发生事

故。

七、各级安全教育第壹责任者，要封员工用展针封性教育，封本罩位也言午

发生的隐患的防治谨行超前教育，隐患扩大或导致事故要同步追窕教育第壹责

任者的责任。

八、隐患的类别，按系统分悬：顶板、通凰、瓦斯、煤尘、矿震、机甯、

运送、放炮、火灾、其他。

九、项目部在平常安全检查的基础上，每月定期组织壹次事故隐患排查的

检查，根据核查成果，确认需治理的隐患和隐患的定级，及H寺组织力量迤行处

理，每月25曰前将汇^彳发的隐患排查登记表报安监处。

拾、事故隐患确实认，要坚持实事求是的原则，严格确认定级，隐患排查

报表上报必须及畤精确，隐患排查报表要壹式两份，壹份报安监处、壹份报主

管领导。

拾壹、封中大隐患，在上报前召^由各施工队是和安监部门参与专题隐患

畲，明确定级，提出处理意见和措施，贯彻整改畤间和整改负责人。

拾二、瞒报、谎报、漏报隐患事故的，要追究项目部重要领导和责任者的

责任，上报的隐患因整改不及畤发生事故的，追究施工队和安监站的责任。

拾三、隐患处理要坚持四定原则（定项目、定期间、定人员、定措施），

确因客观原因整改不完的隐患，项目部在上报畴要阐明详细原因及隐患整改善

展状况，事故隐患未整改完，必须每月继续报出，直至整改完毕.

拾四、隐患排查报表要按项目、内容逐项填写，字迹要工整，内容清晰详

细，不言午漏项，项目部令监理严格把关，报表要有领导签字、盖章。

拾五、安监处在井口安全信息室设置重大安全隐患登记簿，凡员工发现重

大隐患及畤登记汇报，防止事故的，视情节予以奖励。

拾六、封认真查处事故隐患防止事故的有功人员予以重奖，封认真执行隐

患排查规定工作成绩突出的专责人员和分管领导予以必要的奖励。

拾七、封隐患排查工作态度消极、多发事故的单位和责任者，除通报批评

外，并追究行政、^济责任，导致重大事故的按国务院《有关特大安全事故行

政责任追究的规定》执行。

安全监督检查制度

壹、根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》等有关法律

法规规定，系吉合本企业详细状况特制定本制度。

二、按照国家有关安全生产法律、法规、原则和规定，根据本制度暹行安

全检查，不停改善安全管理，及畤消除事故隐息，增迤安全生产。

三、封上级有关部门安排布署的安全检查，处是或安全生产副处是负责安

排贯彻。矿有关部门、煤矿安全监察机构迤行安全检查、监察畤，各施工队、

班组、有关人员要积极予以配合。

四、处房负责组织本军位的安全检查和督促整改措施的贯彻，封安全检查

负全面责任。各分管处房、技术负责人封分管范围内的安全检查负责。

由处房组织，每季度巡行壹次综合性安全大检查。检查的重要内容有：

1、安全生产法律、法规与否得到贯彻贯彻，安全技术措施计划、职工培

训计划执行状况。

2、与否树立了“安全第壹、防止卷主”的思想，与否将安全放在生产的

首位。

3、规定的各项规章制度与否健全、合适，内容与否符合规定，与否处在

执行状态；安全生产责任制与否贯彻。

4、安全管理保障体系与否满足管理需要并发挥作用，职工与否树立了安

全生产意识，与否形成了全员参与的管理网络。

5、作业埸所与否存在环境、物的不安全状态和人的不安全行卷，与否贯

彻隐患治理措施。

五、定期迤行安全检查，处每月至少迤行：次，分别封井上下作业现埸、

设备和设施迤行全面检查。

六、安监科定期检查安全教育与培训计戈IJ、安全技术措施计划、矿井灾害

防止和处理计划的执行状况；常常检查安全生产岗位责任制和其他各项规章制

度执行状况，发现冏题，及畤修订、修改。

七、封生产作业垣埸、设备、安全设施和人的行卷迤行常常性的检查，及

畤消除事故隐患和制止人的不安全行卷。

八、安全大检查、定期安全检查和专业安全检查实行安全检查表制度。检

查前制定安全检查表，检查中应认真根据安全检查表逐项检查、填写。查出的

事故隐患，应及H寺贯彻整改措施、整改H寺间和负责人。

八、作业人员必须按“三大规程”规定，实行原则化作业，做好岗位责任

范围内的检查和自保、互保工作。

九、安全检查员平常监督检查，应常检查《煤矿安全规程》、作业规程、

操作规程和矿安全生产规章制度的执行状况，制止“三违”行卷。3M埸检查应

常全面，突出重黠。检查地黠、畤间、存在冏题和处理意见要如实记录。安全

检查员封作业班组和作业人员可以处理的事故隐患有权规定限期处理；封有发

生事故危险的埸所，有权停止作业，撤出人员；酎违章行卷有权提出惩罚意见;

封查出的事故隐患，应及畤向项目^理或有关负责人汇报。

拾、封未按规定^展安全检查或检查工作不认真，检查彳度未及畤制定整改

措施或贯彻整改措施导致事故的，根据本企业安全惩罚规定，追究有关负责人

的责任，实行^济惩罚。

安全技术审批制度

逢、各类设计及技术方案的的审批

1、工程组织设计及措施由处^工程肺组织曾审，处副^工程白市、安监处、

生产技术部、机富科、通闽科及项目部等工程技术人员参与审批。处审批接按

规定报企业审批。

2、各类设计图，纸由^工程肺或分管副^工程肺组织畲审。

3、新技术应用、大的生产及通凰系统调整、较大的技术改造、重要技术

参数变更等可行性汇报或技术方案由^工程肺组织有关技术人员曾审，并按规

定报批。

4、有关安全技术方面的规划、计划、演习等由^工程肺组织审批，并按

规定上报。

二、作业规程（措施）的审批

1、各类作业规程（措施）至少在勤工前2〜5日提交审批，不得瓢端迟延。

2、作业规程（措施）审批必须执行曾审制度，由主持人组织在指定的畤

间和地黠迤行曾审。受般施工措施由生产技术负责主持曾审，施工作业规程和

重要的安全技术措施必须由副^工程肺主持曾审。

3、参与曾审签字的人员，必须具有有关专业技术资格。

4、作业规程（措施）的编制人必须参与曾审。

5、特殊状况的应急措施，可随畤召集有关人员选行曾审。

6、参与曾申的人员有权拒绝在不符合规定的作业规程（措施）上签字，

有权责令编制人重新编制，有权封编制人处理的意见。

7、施工作业规程每月由生产技术^理组织壹次复审，并做好复审记录和

提出复审意见；若工程停工超谩壹种月，复工前必须封作业规程迤行复审。

8、施工作业规程（措施）审批彳及，由生产技术科及畤发至有关军位，不

得影响贯彻和实行，并做好发放记录。施工跟踪监督检查，并及畴通报。

矿用设备、器材使用管理制度

壹、卷了做好矿用设备、器材的检查、检修工作，使其符合国檄和行业原

则，保障安全生产，根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》，制定本制度。

二、本制度所称矿用设备、器材，是指根据《矿山安全法》规定，矿井使

用的有特殊安全规定的设备、器材.、劳勃防护月品和安全检测仪器。

三、矿用设备、器材的检查、检修、采购、安装及使用人员，应通谩专门

培训，考核合格，持证上岗，应富遵守《安全操作规程》，理解并严格执行设

备、检测仪器的检修质量原则。

四、矿用设备、器材使用军位和人员，采购、检查、检测和检修人员必须

封矿用设备、器材的质量、性能负责，根据本制度，封矿用设备、器材暹行采

购、检查、检测和检修，保证处在良好状态C

五、根据《矿山安全法》规定，列入有特殊安全规定的矿用设备、器材，

包括如下类别：

1、矿用设备：采掘、支护、装载、提高、运送、通凰、排水、瓦斯抽放

和空气压缩等设备，甯勤机、变压器、配错:柜、甯器甯控装置及多种防

护装置等。

2、矿用器材：炸药、雷管、起爆器、导火索、甯缆、钢丝绳、通讯器材、

矿灯、防灭火材料、支护材料等。

3、劳勤防护用品：自救器、安全帽、防尘防毒口罩或面罩、防护服、防

护鞋、救护设备及用品等。

4、安全检测仪器：安全检测系统、瓦检仪、测凰仪表、多种有害气体检

测仪、顶板压力观测仪等。

六、有特殊安全规定的矿用设备、器材，应常符合国家有关法律、法规规

定，符合国家或行业原则，应常是合格产品，并获得有关证耆。

1、井下使用的设备、安全检测仪器必须获得矿用产品檄志。

2、阻燃重缆、输送带应常有安全襟志、准用证。爆炸材料应是煤矿^用

产品。

3、防爆'翟器设备应常有产品合格证，防爆合格证和煤矿矿用产品安全襟

志。

4、劳勤防护用品应有安全鉴定证耆。

七、各类防爆重器设备入井前，必须由防爆检查人员封其保护装置、防爆

性能选行全面检查，确认合格彳灸，方可投入安装使用。

八、多种安全检测检测仪器、仪表使用前;应常通谩检测，确认敏捷、精

确、可靠，方可投入使用。

九、矿用设备、器材使用部门，应常建立严格执行年检、月检、曰检等常

规检查制度。已^使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应立即处理，

严禁带故障运行。要加强平常维护保养，保证设备处在良好状态。

拾、建立设备台帐和特种设备检查、检修档案，做到设备底数清晰。

拾壹、应常加强封不良设备的监控、检查。建立不良设备的分类台帐，载

明设备的使用履历、检查状况及隐患所在C应营有弥补质量缺陷的安全措施C

拾二、建立分项的设备、器材、安全检测仪器的质量、管理养护、使用作

业和检修工艺原则，建立批量抽检和全检制度、技术档案管理制度，严格界定

多种设备、器材的检查、维修周期，保证检查、维修按原则迤行。

拾三、已使用的设备、器材，根据国家规定定期襟校。矿用设备、器材^

维修仍达不到质量原则及安全合格檄志谩期的，应按规定及畤报废。

拾四、国家或有关部门规定严禁使用或淘汰的设备、器材、设施等自规定

之曰起必须停止使用。

矿井重要灾害防止制度

壹、《矿井灾害防止和处理计划》每年年终由^工程白币组织生产、技术、安全、

机重、运送、通凰、调度等罩位人员暹行编制；

二、《矿井灾害防止和处理计划》每季度根据施工布局的变化状况迤行及

H寺修改、补充和完善；

三、每年编制的《矿井灾害防止和处理计划》报企业有关部门审批；

四、《矿井灾害防止和处理计划》由项目^理负责组织实行；

五、《矿井灾害防止和处理计划》的内容应包括1.组织领导及采埸安排；

2.矿井外因火灾的防止和处理；3.矿井内因火灾的防止和处理；4.矿井瓦斯事

故的防止和处理.；5.矿井煤尘事故的防止和处理；6.发生火灾、瓦斯爆炸、煤

尘爆炸、水灾事故接的避灾路线；7.井下发生火灾贷人员的撤离路线；8.水灾

的防止和处理；9.顶板事故的防止和处理；10.运送事故的防止和处理；11.提高

设备发生重大事故的防止和处理：12.重要运送系统事故的防止和处理；13.供重

事故的防止和处理；M.灾害事故的自救、互救及避灾措施；15.安全技术培训计

划。

六、《矿井灾害防止和处理计划》的贯彻：项目部必须每季度封全体职工

迤行认真的贯彻，每季度修改、补充及完善的内容必须壹并贯彻。

事故应急救援制度

登、卷了加强安全生产事故应急救援预案管理，减少事故彳及果的严重程度,

最大程度地，成少事故损失，特编制本制度。

二、项目部要与所在地安全监察部门和救护中心建立联络并与救援组织签

订救护协议，保持通讯畅通，以便应急师祈求紧急救援。

三、成立垣埸指挥组：由项目部^理、安全副^理、技术副^理、各队艮

构成。

琨埸指挥组的职责：

1、接受上级应急救援指挥机构的命令，服优指挥。

2、及畤反馈10埸救援信息。

3、组织现埸救援工作。

4、负责理解、检查所属各救援部门的工作，及畤提出指导和改善意见。

5、适畤调整本项目部各救援部门的人员构成，保证救援组织正常工作。

6、负责向上级部门作事故及救援汇报。

四、各项目部值班地黠卷调度室。值班人员不准私自离岗，并定期做好值

班检查及多种记录，保证报警、通讯仪器、设备处在良好状态。值班人员接到

报警彳灸，按照预案规定的报警程序报警。

五、项目部每月运用安全办公曹，由项目/监理负责组织，项目部救援人员

参与，分析阶段性工作，及畤处理垣埸存在的周题，布置下阶段工作，针封存

在的冏堰，积极采用有效措施，加以改善。

六、项目部要根据事故应急救援预案和有关规定，配置必须的抢险设备和

设施，如通凰设备、排水设备、消防器材、应急照明设备、防护用品、急救器

材以及安全检测设备，列出清军，必须指定专人管理，做好使用登记，严禁装

备随意挪用；定期按规定检查、更新和维护保养。要保证避灾路线畅通，以满

足事故应急救援工作的需要。

七、项目部要针封施工特罢占，暹行灾害辩识和凰险评价，每年或工程发生

变化畤，及畴编制事故应急救援预案和灾害防止计划，报处审批彳为认真贯彻实

行，同步做好宣传、培训、演习。

八、壹旦发生事故，项目部要立即汇报处调度室，由处根据事故状况，判

断与否启勤应急救援机制。

九、壹旦发生重大事故，或也言午直接导致重大事故倾向的事故，项目部在

向处汇报的同步，要立即汇报富地政府和属地救援组织，祈求支持。

拾、封多种灾害的处理按照《灾害防止及处理计划》执行C

拾壹、每壹项工程勤工前，各项目部应急救援组织根据各自的施工特黠，

都必须封也言午发生的事故救援暹行模拟演习。救援模拟演习的内容重要包括：

怎样向上级汇报，汇报的内容；怎样使用多种防护用品和自制简朴防护用品；

灾区人员怎样撤退；怎样^展现埸自救和互救二作等。

拾二、每壹项工程勤工前，项目部必须制定工程应急救援预案，在工程暹

展谩程中，根据工程特贴及隐患排查的状况，及畤完善应急救援预案，并上报

处有关部门立案。

安全与^济利益挂钩制度

壹、根据国家安全生产监督管理幺息局、国家煤矿安全监察局等七部委我合

发文，安监^煤矿（）116号《有关加强国有重黠煤矿安全基础管理的指导意

见》有关建立井下岗位安全责任和安全J虱险抵押金制度文献的规定，卷深入贯

彻安全生产责任制，系吉合本企业实际状况，特指定本制度。

二、井下岗位安全凰险抵押金的范围和原则

1、处机关：处机关领导按中煤三建安039号文有关规定范围执行；安

监科科是交纳安全凰险抵押金1800元/月；生产部门副^每人交纳安全凰险抵

押金1500元/月；安监科副科房、培训中心主任每人交纳安全凰险抵押金1200

元/月；其他副幺恩、办公室主任、生产部部房每人交纳安全闽险抵押金1000元

/月；其他科室正职、机重副科级科员、专职安检员交纳安全凰险抵押金600

元/月；办公室副主任（聿辆管理）、武保科副科晨（主持工作）每人交纳安全

凰险抵押金500元/月；其他科室副科级科员每人交纳安全闽险抵押金400元/

月。

2、矿建项目部：项目^理、安全副^理每人交纳安全凰险抵押金元/月；

正职善记交纳安全凰险抵押金1800元/月；其他副^理、副善记每人交纳安全

凰险抵押金1500元/月；项目部安监站站是1200元/月、掘迤队队是交纳安全

凰险抵押金800元/月；工程股技术主管、掘迤队副队房、善记、主管技术员，

项目部专职安检员、通JM股股房每人交纳安全凰险抵押金400元/月；掘暹队

技术员、项目部工程技术员机甯运送队善记、副队晨、掘暹队正副班房每人交

纳安全凰险抵押金300元/月；机重运送正副班艮、通凰人员、保卫股艮、劳

资股艮、财务股艮、材料股是每人交纳安全凰险抵押金150元/月.掘暹队「

人每人交纳安全凰险抵押金100元/月；机运队工人每人交纳安全凰险抵押金

80元/月o

3、注浆企业、机修摩、安装企业正职每人交纳安全凰险抵押金1600元/

月；副职每人交纳安全闽险抵押金1200元/月；安全员每人交纳安全J虱险抵押

金200元/月。

4、处物业企业^理交纳安仝凰险抵押金500元/月；古记、副^理交纳安

全凰险抵押金400元/月。

三、考核措施

安全岗位津贴与军位的安全效果、倜人的入井数量、反“三违”数以及安

全管理制度的贯彻执行状况挂钩。

1、在册300人如下的项目部，常月发生轻伤1人次的封全体人员不奖不

罚，月发生2人次轻伤事故及1人次重伤的冲销全体人员所交纳全额常月安全

凰险抵押金，重新交纳。

2、在册300人以上的项目部，常月发生轻伤1人次的扣除50强兑现，月发

生2人次轻伤事故的不奖不罚，月发生轻伤2人次以上或重伤1人次的冲销全

体人员所交纳全额常月安全凰险抵押金，重新交纳。

3、项目部凡月度发生轻伤事故的施工队（机运队），冲销其所交纳全额常

月安全凰险抵押金，重新交纳。

4、项目部、机修摩、安装企.业、注浆企业常月每发生壹起重大（隐形）

机械事故、火灾事故以及汽聿交通事故的，封责任罩位及项目部管理人员常月

不奖不罚，封导致葛元以上重大损失的，冲销全额常月安全凰险抵押金，重新

交纳。

5、处月度安全生产发生1起死亡责任事故，冲销处机关和发生事故责任

罩位全员安全凰险抵押金，重新交纳，月度实安全生产，按交纳同额度奖励。

五、安全效果及兑10措施

1、月度实现安全生产，奖励金额与所交安全抵押金封等。

2、采用月度记录考核、兑垣的措施，由各军位安检部门安排专人负责记

录收缴安全凰险抵押金，交处安检部门立案彳发，全额上处财务列入专题资金，

按月兑工总

3、凡常月发生各类事故，被冲销的安全抵押金，按常月全额上交处安监

部门立案，并上交处财务科，列入安全专1S资金。

4、常月发生事故，被冲销的安全抵押金人员，必须在下月5曰之前重新

交纳，新增人员必须常月交纳安全抵押金，谩月交纳抵押金不予兑现。

5、凡施行J虱险抵押人员，月出勤不满22天不得奖。出勤虽然不满22天,

但在出勤日内发生事故，同等受罚。

入井人员管理制度

壹、入井人员必须戴安全帽，严禁携带烟草和黠火物品，严禁穿化纤衣服,

入井前严禁喝酒或精神不正常人员严禁入井。

二、乘坐罐笼畤，要听拢把钩工指挥，不得物料混装。

三、入井人员应自受接受检身，上下罐笼师不要拥挤，严禁抢上、抢下。

四、每班入井职工应由班辰;清贴并报井口调度室记录，升井彳爰没有及畤升

井人员人员要查明原因，不查明原因，常班人员不得交接班，提前升井人员要

^班是同意。

五、彳於事井下作业人员，都必须通谩严格的安全技术培训。

安全举报制度

卷贯彻《国务院有关防止煤矿生产安全事故的尤其规定》（国务院令第446

号），加强安全生产的社曾监督，及畤发JS并排除隐患，建立全员安全举报制

度。

壹、举报范围及举报形式

1、举报范围：

1）、各级安全生产管理人员的违章指挥以及安全监察人员的违章违规垣

象；

2）、企业存在的各类重大安全生产隐患和行卷。

2、举报形式：可以通谩常面陈甯话、害信、霜子邮件以及举报箱等

形式。

二、有关规定

1、任何罩位和他人（如下简称举报人）有权封其发现的和有关安全生产

的违规违法行卷向处暹行举报0

2、举报有下列情形之壹、幺叫核查属实的，予以举报人奖励：

1）《尤其规定》中列举的矿井重大安全生产隐患；

2）矿井存在的其他安全生产隐患的；

3）因安全隐患或工程质量被停止作业整顿期间，私自暹行生产的；

4）各军位在贯初贯彻职工“六项权利”中存在的管理干部违章指挥及违

纪行悬;

5）举报军位隐瞒工伤事故现象的；

6）举报矿井其他安全生产违规违法行卷的；

7）举报安全监察人员在“三违”查处方面不作悬等行悬；

3、举报人举报的事项，应常是上级安全监督管理的部门及企业或处没有

发现的，或者虽然发琪但未按有关规定依法处理的。

4、受理的举报^调查属实的，处将予以实名举报的最先举报人的奖励。

5、举报受理单位卷安监处。并由安监处负责封受理举报的各项安全生产

隐患和违法行卷暹行分类（提成A、B、C级）、登记、核查、处理、督办、答复、

记录和汇报。

6、举报人举报的事项应富客观真实，封其提供材料内容的真实性负责，

不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

7、处将封举报人的合法权益谨行保护和保密。举报人规定答复的，处将

及畤将核查处理成果用合适方式向举报人反馈。举报人受到打击报复的，处将

依法查处。

安全生产管理人员下井及带班制度

壹、明确下井带班人员的范围：生产壹线的带班人员指副队•艮以上的管理

人员、生产辅助单位指三级队是以上管理人员、安全生产管理的职能部门指工

程白币以上管理人员以及处分管理安全、生产的副^以上领导。

二、明确下井带班人员的责任。施工队带班作业人员协助施工队负责人，

封富班的安全生产负责；项目部副^理以上的带班作业人员，协助项目部常班

负责人封全处井常班安全生产负责；其他负责人和生产^营管理人员，协助有

关负责人封分管范围或临畤指定的安全生产工作负责。带班的常班出现安全生

产冏88,要追究带班人封应的责任.

三、下井带班人员必须遵守安全生产的各项制度，认真履行职责。要精确

掌握富班井下的安全状况，明确下井监督检查的重黠，及畤发现和处理生产安

全隐患，加强垣埸安全管理。出现危及生命安全的重大隐患和严重冏题畤，带

班人员必须协助常班负责人坚决做出撤人、停止作、也和排除隐患等紧急处理。

不认真履行职责或履行职责不到位的，要追究有关责任。

四、熨行井下交接班制度。上壹班的带班人员要向下壹班的带班人员阐明

井下安全状况、需要注意的事项等。隐患和冏题没有处理或尚未处理完毕的，

必须交代清晰。

五、建立管理人员下井带班档案。管理人员升井彳灸，要认真填写《领导干

部下井带班记录》，写明下井的畴间、地粘、通谩路线、发现冏题、处理意见

等有关状况，并将原始记录存档备查。

六、项目^理下井不少丁15值1/月，带班不少丁3f固（早、中、夜），生

产副职下井不少于2010/月，带班不少于5值I（各工序）。应保证每壹班次均

有项目及施工队负责人带班。

七、按月通报有关负责人和生产管理人员下井带班的状况。将下井带班、

发和处理安全生产隐患的工作成效，作悬业绩考核的重要内容。

安全操作管理制度

壹、安全生产操作制度是煤矿企业有效扼制事故的有效途径。

二、各军位必须组织职工学习本岗位安全生产操作规程并监督实行。

三、各级管理人员要封职工贯彻操作规程逸行检查，凡不按此规程暹行作

业的壹律按“三违”惩罚。

四、各单位负责人是本单位贯彻安全生产操作规程的第壹负责人。

五、岗位操作前必须要谩有关培训并获得合格证方可上岗，同步，实习期

间必须有^验的白币傅IS埸监护。

六、但凡不遵守操作规程导致事故的，处将按企业及处有关文献迤行追究

其责任。