合同科管理制度

协议段项目经理部

质量管理体系作业文件

协议科管理制度

文件编号:拟制人:

版号:审核人:

受控状态:批准人:

发放编号:生效日期:

编制单位:

项目经理部协议科管理制度

为切实落实企业实施原则化工程项目管理，实施本项目管理科学化、规范化、程序化、

效率、效益最大化。经协议科全体人员商议并根据企业《原则化工程项目管理手册》（协

议、工期、成本管理），结合项目实际情况，特编制本项目协议科管理制度，作为本项目

原则化管理配套构成文件在本项目中实施。

协议科的主要管理职责是指本项目协议履约管理、施工进度控制、项目成本管理和

资料管理。详细工作内容如下图:

工程计量

总承包协议管理工程变更

工程索赔

，项目协议c选择外包队伍

履约管理项目外包《外包协议拟定和报批

协议管理I外包协议签订

外包协议过程监控

进度计划

厂施工计划材料设备计划

项人员计划

目施工进度控制检验施工计划的完毕情况及调整施工计划

合工程进度报表

同工、料、机费日勺预测

管，成本预测施工方案引起费用变化日勺预测

理I辅助工程费8勺预测

项目成本管理大型临时设施费的预测

编制目的成本

成本控制

成本核实

资料管理

第一章组织机构及管理制度

一、组织机构

根据本项目日勺实际情况，本项目协议科在项目领导日勺直接领导下，设变更、结算管理

人员1名、计量人员1名、协议管理及计划报表人员1名、科长1名。其组织机构如下:

二、管理制度

协议科内部实施谁主管谁负责H勺绩效考核制度，即针对不同的科员，实施分工负责

制，每七天日上午召动工作会议，每位科员针对本周的工作作报告，并对下周口勺工作计划

进行安排，并上交本周的工作日志。科员口勺月工资由本部门责任人根据本月完毕工作的数

量及质量进行提议并报项E经理审批。

第二章工程计量

一、图纸及招标文件及技术规范

1.全体协议科人员应熟悉图纸、业主招标文件、本项目的总承接协议、分包协议、技

术规范及质量评估原则。

2、针对不同分部分项工程，将工程数量对照清单单项复核设计图纸。按照每个分项工程

的工程数量建立台帐。并将复核后的图纸数量按协议清单汇总，编报0#变更。

二、工程量清单

1.工程量清单是计量支付的主要根据，计量管理人员应仔细了解工程量清单及其阐

明口勺内容，熟悉协议文件技术规范、协议条款，精确地掌握清单工程项目计量的范围和计

量的措施。切忌注意辨别相同的工程项目不同的支付号，防止混同。

2.因为施工图设计文件与招标文件不一致，或施工现场自然条件与施工图设计图纸不一

致，协议科组织对工程量清单进行复核，并以0#变更后的工程量清单作为计量支付的原

始工程量清单。

3、工程量清单中专题暂定金额及不可预见费欧I使用，必须按协议约定原则和程序办理计

量支付。尽最大努力，尽早办理。

三、工程计量

1.计量周期

工程计量以一种日历月为一种计量周期，每月25日为当月截止计量截至日期，即前

月26日到本月25日完毕日勺工程量为当期计量范围，年底以12月31日为截止日期，在计

量截止日期之前完毕的工程才干纳入当期计量。计量截止日期前完毕的符合计量条件的

工程及费用金额达成协议约定的I最小计量支付金额时，方可申请支付。质检科及试验室每

月2（）日提供经监理工程师签字完善并合格的原始检验统计，质检资料、动工报告、测量

资料、隐蔽工程照片及试验室有关报告、中间交工证书及分项工程评估表后，汇总工程数

量，并根据业主要求、结合项目的实际情况，拟定计量部位后，及时精确上报计量审批。

因为质检科及试验室不能按时提供.造成计量滞后由质检科及试验室负责。

2.计量的根据

工程计量的根据是协议工程量清单及其阐明、设计图纸、工程变更令及增减清单数

量、协议条款及补充协议、技术规范、有关计量的补充文件、工程材料和工程质量检验

证明文件、现场验收统计、费用增减的审批文件、经同意的索赔审批表及业主的其他有

关文件、指令。

3.计量的基本原则

实事求是，按协议文件要求，既不超记，也不漏计，更不错计4

4、计量精度（因为计量管理措施还未下发，暂按此原则执行，如有变动另行告知）

土石方工程精确到In?（立方米）

砌体工程精确到0.01m3（立方米）

路面工程精确至0.01m3（立方米）

钢筋工程精确到1Kg（公斤）

混凝土工程精确至U0.01m3（立方米）

桥梁伸缩缝精确到0.01m（米）

其他工程视详细情况拟定。

5.工程计量措施

（1）计量与支付报表必须及时编制、及时审查。

（2）应将计量资料与竣工资料配套整顿，根据有关要求、规程及竣工文件编制措施

的要求，编制合格、完整的竣工资料。

（3）各项资料、证明文件必须齐全。检验资料必须对经过现场质量检验日勺数据做处

结论和评价，并经监理工程师签认，每次计量日勺规程必须附有达成要求频率的监理中心

试验室日勺抽检资料。

（4）隐蔽工程计量时必须附有隐蔽前的工程照片，并在中间计量表欧I附件中付有每

道工序/工序照片日勺复印件。

（5）材料预付款计量：每月机料科在20日此前应填写本期到场材料统计表，按材料

类别和规格分类统计本期到场的永久性工程材料，注明材料名称、规格、购置单价、数量、

金额、起源、票据编号、材质证明文件等，与供销协议、购货发票等证明文件的复印件交

协议科，并办理交接手续，构成计量附件。

（6）计量报表及附件资料中数据计算与汇总必须正确无误，且价款明确。

（7）当工程完后，进行终期计量与支付时，应对协议工程量清单、已批复向工程变

更和各中期计量与支付证书进行清理，务必做到资料完善与精确。对未实施日勺工程项目,

应办理变更核减其清单数量，以使最终欧I变更后协议总额与最终的计量支付总额完全相

等。终期计量的最终工程量清单应与经监理工程师、业主审查合格日勺竣工图纸数量完全

相等。

6.计量的附件构成

工程计量附件主要由如下几部分构成：（因为计量管理措施未下发，暂按此原则执行,

如有变动另行告知）

（1）、封面（写明分项工程编号、分项工程名称、计量期号及分册编号等）；

⑵、目录；

（3）、中间计量表及工程数量计算资料：

（4）、施工设计文件

工程变更令；施工设计图及工程数量表。

⑸、分部（分项）工程动工申请批复单（不涉及其附件）：

（6）、中间交工文件

分项工程中间交工证书；分项工程质量评估表；分项工程检验申请批复单。

（7）、XX（工序名称）施工统计和质量证明

中间检验申请批复单；现场收方计量统计表（如有）；监理中心试验室抽检、施工自检

和外委试验检测报告；主要工程材料试验报告；现场质量检验表；施工统计表和监理检

验统计表；测量统计表；工程照片统计表。

（8）、XX（前一道工序名称）施工统计和质量证明（内容同上）

7、计量附件装订

⑴、工程计量附件原则上以分项工程为单位成册装订，并依章节顺序每册编号。假如

单个分项工程内容较多，可提成份册装订并在封面注明“共几分册第几分册”。

(2)、材料预付款计量附件单独成册。

(3)、工程计量附件一式两份，其中一份由监理单位保存，另一份送业主审查后由承包

人保存。附件资料H勺有关原件经监理单位对照审查后由承包人保存。

(4)、工程计量附件按A4号尺寸装订，不小于A4幅面H勺图表应折叠成A4尺寸，使用打码

机对附件逐页按序编页码。附件封面均采用业主或总监办统一制定日勺格式。计量附件沿

A4左侧长边装订，并采用三眼活结线装或活页打孔后用黑色塑料夹封装。

8、计量支付申请程序

工程计量支付申请审核流程图

业主财务部出纳

9、计量台帐（格式）

1.《XX工程计量台帐汇总表（0#变更后）》

2.《XX工程项目计量台帐明细表（0#变更后）》

第三章工程变更

工程变更也就是协议变更，是指对协议中的工作内容作出修改，或者追加或取消某一项

工作。在工程项目实施过程中，过程变更是协议变更的体现形式。协议变更一般体现为设

计变更、施工措施变更、工程变动、增长或者取消某些工作。

一、变更的分类

协议文件中本身存在的错误和漏掉进行修正或补充。设计变更是指本项目初步设计同意

之日起至经过竣工验收正式交付使用之日止，对已同意的设计文件、技术设计文件及施工

图设计文件所进行的修改、完善、优化等活动。设计变更涉及设计方案性的变化（含技

术指标的变化、设计方案的变化和新增工程等）和非设计方案性的修改（含工程数量变

化、施工措施和工艺变化）两种。

二、工程设计变更的原则

协议变更的原则。对于协议中确实存在的错误和不完善之处，只要不违反协议文件要求按

照要求申报变更.以批复力变更令修正工程量清单。

三、工程变更的办理程序

办理设计变更应按变更的分类严格推行相应口勺申请、审查、审批手续，工程设计变更原则

上按：变更立项申请及审核、变更令申请及审核、变更令签发等三阶段程序办理。

四、0#变更的办理

因为施工现场的自然条件与设计图纸和招标文件不一致，或设计图纸与招标文件存在差

别，在工程项目动工此前应进行的设计修改、调整或补充，称为“0#变更”。

五、变更立项基本程序

工程设计变更均必须报经业主审批同意并以立项告知单形式明确变更方案后方可实施。

变更立项审批应遵守变更立项申请、变更方案现场会市和立项告知程序。全部工点的现

场变更，工程科必须告知协议科到现场，现场查看并得到明确回复后才干实施、不然，任

何自行变更造成工程造价增长或其他损失均由协作队伍自行承担。

六、设计变更立项应具有的资料

1.工程设计变更立项申请单（协议科提供）；

2.现场会审统计及附件（工程科提供）；

3.原设计文件或图纸（协议科提供）；

4.变更设计文件或图纸（工程科或协议科提供）；

3.有关试验资料（试验室提供）；

6、技术方案比较专题报告（针对桥涵、隧道、路面构造形式、路基挡防等主要构造

物方案性的变更设计或需进行方案比选方案口勺，由工程科或总工提供）；

7、教授评审意见（总工提供）；

8、有关影像资料（按协议科的要求由工程科提供）：

9、拟变更内容的估计增减工程数量和预估增减投资计算书（如有新增的原协议清单

中没有单价口勺项目，应增新增单价预算书，协议科提供）；

10、地方政府的正式文件或其他资料（行办提供）。

七、工程变更台帐（样表）

《XX工程项目变更台帐》

第四章工程索赔

工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生日勺管理业务，正确

处理索赔多有效地拟定、控制工程造价，确保工程顺利进行有着主要意义；另外索赔也是

承发包双方维护各自利益的主要手段。为了提升项目部工作人员的索赔意识，加强工程索

赔管理，维护企业经济利益，结合项目部实际和协议有关索赔条款日勺要求，制定本措施。

一、索赔的概念及分类

1.索赔日勺概念

索赔是指在协议推行过程中，对于并非自己日勺过失，而是应有双方承担责任日勺情况造成

实际损失向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。因为施工现场条件、气候条件日勺变化,

施工进度、物价的变化，以及协议条款、规范、原则文件和施工图纸的变更、差别、延误

等原因日勺影响，使得工程承包中不可防止地出现索赔，它是工程施工过程中日勺正常现象。

2.索赔日勺分类

⑴按索赔的目的I分：工期索赔、费用索赔。

⑵按索赔的根据分：协议要求的索赔、非协议要求的索赔。

⑶按索赔的对象分：索赔和反索赔。索赔一般是指承包商向业主提出H勺索赔；反索赔常

指业主向承包商提出的索赔。

⑷按索赔业务性质分：工程索赔、商务索赔。

⑸按索赔的处理方式分：单项索赔、总索赔。

二、索赔的申报

1.索赔必须以协议为根据。

2.及时、合理申报索赔。

如合理索赔要求常时间得不到处理，积累下来可能会影响其资金周转，从而影响工

程讲度。另外.索赔早期可能只是一般的信件来往的单项索赔,迟延到后期综合索赔，将

使索赔问题复杂化（如涉及利息、预期利润补偿、工程结算及责任的划分、质量口勺处理

等），大大增长处理索赔的难度。

3.必须注意资料的积累

积累一切可能涉及索赔论证n勺资料，技术问题、进度问题和其他重大问题口勺会议应做好文

字统计，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。同步应建立严密口勺工程日志，建立

业务往来文件编号档案等制度，做到处理索赔时以事实和数据为根据。

4.加强索赔的前瞻性。

三、详细安排：

1.工程索赔领导小组全权负责项目部对外的索赔领导工作。工程索赔领导小组以项目经理

为组长、总工为副组长，组员涉及工程科长、协议科长。项目索赔工作由协议科负责详细

实施。

2.项目部成立后，协议科要根据工程施工协议及业主单位的招标文件、项目部投标文件，

编写索赔工作计划书，列举能够发生索赔的项目及事件内容，报项目经理同意后，搜集有

关资料，并负责对工程施工管理人员交底。

3.发生工程索赔事件后，主要经办人应告知协议科，并报送有关资料。

4.协议科搜集整顿有关资料，编制索赔意向书，报项目经理同意。索赔意向书要阐明索赔

时工程项目、原因、发生的起止时间及根据。项目经理同意后，协议科报送业主、监理单

位日勺有关技术部门。

5.索赔意向书发出后，工程技术人员应保存该事件的同期统计,如索赔事实仍在连续，应继

续搜集有关资料。在此期间，我方应允许监理工程师查阅有关索赔资料，并提供复印件。

6.协议科根据业主及监理工程师的指示组织编制索赔文件.负责索赔费用的编制，工程科

负责工期索赔的编制。

7、一般索赔项目由项目经理审批后送业主、监理等有关部门审批，重大索赔项目由索赔

管理领导小组审批后，制定详细的索赔方案方可报送业主、监理。索赔文件要在协议要求

的时间内报送，协议无约定的，在事件发生的14天内报送。如索赔事件仍在继续，则此索

赔文件应视为临时索赔文件，应按监理工程师合理要求口勺时间间隔，以临时索赔文件的

形式送交监理工程师上述真实材料及合计索赔款额，并在索赔事件全部结束后的14天内,

将一样内容的最终索赔文件同步报送监理工程师和业主，并要文件接受人签收、登记，建

立索赔文件发送台帐。

8、索赔文件报送后，协议科应同监理工程师、业主有关部门确认项目部发出的索赔文件。

第五章工程进度控制

工程项目进度控制是指在既定工期内，编制出最优施工进度计划，在执行该计划的

施工中，经常检验施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产

生日勺原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环直至

工程竣工验收。

工程项目进度控制的总目的是确保工程项目日勺既定目日勺工期日勺实现，或者在确保施工质

量和不所以而增长施工实际成本日勺条件下，合适缩短施工工期。

一、影响工程项目进度的原因

因为工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的工程项目，工期较长，影响进度原因较多,

编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分估计这些原因，才干克服其影响，使施工

进度尽量按计划进行。

1.有关单位的影响

工程项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用，但是业主、设计单位、监理单位、

运送部门、银行信贷单位、材料设备供给部门、水、电供给部门及政府的有关部门都可

能给施工时某些方面造成困难而影响施工进度。

2.施工条件的变化

施工中工程地质条件和水文地质条件与勘察设计日勺不符，如地质断层、地下障碍物、

软弱地基以及恶劣欧J气候、暴雨、高温和洪水等都会对施工进度产生影响，造成临时停工

或破坏。

3.技术失误

施工中采用技术措施不当，或发生技术事故；应用新技术、新材料、新构造缺乏经验,

不能确保质量等都要影响施工进度。

4.施工组织管理不利

施工组织不合理，劳动力、施工机械调配不当，施工平面布置不合理等将影响施工进

度计划的执行。

5.意外事件时出现

施工中假如出现意外的事件，如战争、严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等

都会影响施工进度计划。

二、工程项目进度控制的措施、措施和主要任务

1.工程项目进度控制措施

工程项目进度控制措施主要是规划、控制和协调。

规划是指拟定工程项目总讲度控制目的和分讲度控制目的,并编制其讲度计划。控制是指

在工程项目实施的全过程中，进行施工实际进度和施工计划进度的比较，出现偏差及时

采用措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。

2.工程项目进度控制的措施

工程项目进度控制的主要措施有组织措施、技术措施、协议措施、经济措施和信息

管理措施等。

组织措施主要是指落实各层次的进度控制的人员、详细任务和工作责任；建立进度控制

的组织系统；按着工程项目的构造、进度有阶段或协议构造等进行项目分解，拟定其进度

目日勺，建立控制目日勺体系；拟定进度控制工作制度，如检验时间、措施、协调会议时间、

参加人等；对影响进度的原因进行分析和预测。技术措施主要是采用加紧施工进度的技

术措施。协议措施是指对分包单位签订施工协议的协议工期与有关进度计划目的相协调。

经济措施是指实现进度计划日勺资金确保措施。信息管理措施是指不断地搜集施工实际进

度日勺有关资料进行整顿统计并与计划进度比较。

3.工程项目进度控制的任务

编制进度计划是对进度计划进行控制的前提，没有计划，就谈不上控制。对进度计划内控

制就是将实际值与计划值进行比较，找出其间的偏差，然后进行调整。工程项目进度控制

的主要任务是编制施工总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程施工进度计划。

在编制施工进度计划时，一般要如下列资料为根据：

⑴工程项目承包协议；

⑵材料和设备的供货计划;

⑶已建成的同类或相同项目口勺实际工程进度一这是主要的参照资料。

三、施工进度计划的编制

（一）施工总进度计划的编制

施工总进度计划是施工组织设计的主要构成部分，施工总体方案在时间序列上的反应，

可用以合理拟定各单位工程之间搭接关系和搭接时间，综合平衡各施工阶段口勺工作量、不

同步期口勺资源量以及投资分配。它是工程从动工一直到竣工为止，各个主要环节的总的进

度安排，起着控制构成工程总体的各个单位工程和各个施工阶段工期的作用。

1.编制施工总进度计划口勺根据

⑴施工图设计等技术资料；

⑵施工协议文件中拟定的工程施工的开、竣工日期，即协议工期;

⑶有关日勺定额，预算定额和施工定额；

⑷各单位工程的施工方案、措施和工期；

⑸施工中可能配置欧I人力，机具设备，以及施工准备工作中所取得日勺有关工程所在地的

自然条件和技术经济资料，如有关气象、水文、资源供给等。

2.编制施工总进度计划时应注意的问题

⑴有关工期

①工期是否充裕；

②除整个工期外，在部分工程的工期上有无问题。

⑵有关占用土地的问题

①业主向有关部门办理的手续是否已全部办好：

②还未处理的问题估计何时能得到处理；

③土地方面未处理的问题对整个工期的影响怎样。

⑶有关现场条件

①去现场的道路是否有问题；

②现场施工用道路有无问题；

③作业时间是否受限制；

④供电、供水方面有无问题；

⑤施工是否受水文、气象的限制。

⑷有关施工措施

①除了设计图纸上提出的施工措施和设备，能否找到更有利口勺方案；

②选择口勺施工措施是否受到其他方面限制。

⑸有关施工组织

①施工现场管理人员的资格，经验和人数是否已不存在问题；

②是否用分包形式；

③分包单位在经验、技术和人员等方面是否满足要求。

⑹有关协议和风除承担

①设计图纸和阐明书是否完备，晚交图纸是否影响施工；

②补偿自然灾害和其他不可抗力造成损失的要求条款怎样；

③有关工程地质、水文的.异常现象，现场实际情况与图纸，阐明书不符时，协议要求处理

的条款怎样；

④对设计变更、停工、窝工及变更工期等，费用由谁承担上做何要求。

3.编制施工总进度计划的措施和环节

⑴计算各单位工程的工程量；

⑵拟定单位工程的施工期限、开竣工时间和相"衔接关系：

⑶安排工程总进度计戈IJ,能够采用横道图、网络图表达。

（二）单位工程施工进度计划的编制

单位工程进度计划，是指一种公路工程项目中详细某一单位工程的进度计戈（单位工程

进度必须服从工程的总进度计划，其详细编制措施和环节如下：

1.划分施工过程

⑴划分口勺施工过程应与施工措施一致；

⑵划分施工过程的粗细程度一般按定额的细目和子目来填列，这么既简要清楚，又便于

查定额计算。

2.施工过程日勺劳动量、生产周期、劳动力需要量及机械台班数量计算

（三）年度、季度、月进度计划日勺编制

年度、季度、月进度计划的编制，要以总进度计划和单位工程进度计划为根据，在编制年

度、季度、月进度计划时，施工过程的划分能够是单项工程、单位工程或分部分项工程，视

需要而定。在年进度计划中首先应反应本年度施工的各单项工程的I形象进度控制指标，同

步也应突出组织顺序上的联络，即各工程项目的施工顺序。

1.年度进度计划的主要作用

⑴统一安排整年内各正在施工和将要动工工程的施工，拟定年度施工任务。

⑵拟定各项年度生产指标，即在年度内要完毕哪些单位工程、分部工程、分项工程或部分

工程项目。

⑶根据年度、季节、气候的不同，合理安排施工进度。

注旨在编制年度进度计划时，应摆好下列关系：一般工程受要点工程的制约，下级计

划受上级计划啊制约.计划内短期安排受整个计划工期的制约。

2.月、季度施工进度计划

月、季度施工进度计划中应反应如下内容：

⑴在本月、季度计划施工的分部、分项工程；

⑵各分部、分项工程在本月、季度计划完毕的工程数量，即应提出在本月、季度施工的各

分部、分项工程的形象进度控制指标；

⑶本月、季度计划完毕的工程投资额。

五、工程项目进度计划的控制

（一）工程项目进度计划的实施

工程项目进度计划欧J实施过程就是施工活动日勺进展过程，也就是用施工进度计划指导施

工活动，落实和完毕计划。为了确保工程项目进度计划的实施，而且尽量按编制的计划时

间逐渐进行确保目的I时实现，应做好如下工作：

1.工程项目进度计划的落实

⑴检验各层次的I计划，形成严密的计划确保系统

工程项目的全部施工进度计划：施工总进度计戈人单位工程施工进度计戈k分部分项工

程施工进度计戈（都是围绕一种总任务而编制的，它们之间的关系是高层次的计划是低

层次计划的根据，低层次计划是高层次的计划的详细化。在落实执行时应首先应检验计划

是否协调一致，计划目的是否层层分解、相互衔接和构成一种计划实施的确保系统，并以

施工任务书口勺方式下达施工队以确保实施。

⑵层层签订承包协议或下达施工任务书

项目经理、施工队和作业班组之间分别签订承包协议，按计划目的明确要求协议工期，相

互.承担经济责仟、权限和利益或都采用下达施工任务书.将作业下达成班组,明确详细

施工任务，要求施工班组必须按作业计划完毕要求的任务。

⑶计划全方面交底，发动全体工作人员实施计划

在计划实施前要进行计划交底工作，能够根据计划口勺范围召开全体职员会议或各级

生产会议进行交底落实，要使有关人员都明确各项讦划口勺目淤J、任务、实施方案口勺措施,

使管理层和作业层协调一致。

2.工程项目进度计划内实施

⑴编制月作业计划

在施工过程中每月30号前编制下月作业计划，在计划中要明确：本月应完毕的任务,

所需要日勺多种资源量，提升劳动生产率和节省成本的措施。

⑵签发施工任务书

编制好月作业计划后来，每项详细任务经过签发施工任务书日勺方式使其进一步落实。

⑶做好施工进度统计，填好施工进度统计表

施工进度计划的各级执行者都要跟踪做好施工统计，记载计划中的每项工作开始时

间，工作进度和完毕时间。填报统计报表要实事求是，力求精确，对于没有单价的变更项

目，应合理估计单价，防止影响产值过大或过小，造成成本测算不精确。

⑷做好施工中时调度工作

调度工作内容主要有：监督作业计划口勺实施，调整协调各方面的进度关系；监督检验施工

准备工作：监督资源供给单位按计划供给劳动力、施工机具、动输车辆、材料构配件等，并

对临时出现的问题采用谪配措施;按施工平面图管理施工现场，结合实际情况进行必要调

整，确保文明施工；了解气候、水、电等情况，采用相应FI勺防范和确保措施；及时发觉和

处理施工中多种事故利意外事件：调整各单薄环节：定时召开现场调度会议，落实施工项

目主管人员口勺决策，公布调度令。

（二）工程项目进度的检验过程

1.在进度执行过程中为跟踪检验

其详细工作主要是定时搜集反应实际工程进度的有关数据，搜集的方式为:一是以报

表口勺形式；二是进行现场实地检验。

2.对搜集的数据进行整顿、统计和分析

搜集有关的数据资料后，要进行必要的整顿、统计和分析，形成与计划具有可比性的

数据资料。

3.实际进度和计划进度日勺比较

这一工作主要是将实际的数据与计划的数据进行比较，例如将实际的完毕量、实际完毕的

百分比与计划的成量、计划完毕日勺百分比进行比较。

（三）工程项目进度的诡整过程

1.分析产生进度偏差的原因

进度控制人员一般根据所搜集的实际数据与计划数据进行比较来发觉进度偏差，了

解实际进度比计划进度提前还是延后，并进一步现场了解产生偏差原因。

2.分析偏差对后续工作的影响

当实际进度与计划进度出现偏差时，在作必要的调整之训，需要分析由此产生n勺影

响，例如对哪些后续工作产生影响，对总工期有何影响以及影响的大小。

3.拟定影响后续工作和总工期口勺限制条件

在分析了对后续工作的影响后来，需要采用一定的调整措施，此时应首先拟定进度

可调整的范围,这主要是指关键控制点以及总工期允许变化口勺范围。这种允许变化的范围

往往与已签订的分包协议有关，只有经过仔细分析才干拟定。

4.采用进度调整措施

此时应以关键控制点和总工期允许变化的范围作为限制条件，并对原进度进行调整,

以确保最终进度目的MJ实现。

5.实施调整后进度计划

在后续口勺工程实施中，将继续执行经过调整而形成的新进度计•划。在新的计划中，某些工

作的时间会发生变化，所以，进度控制人员应及时协调好后续各有关承包单位的关系，并

采用相应的经济措施、组织措施、技术措施、协议措施。详细措施一般涉及如下内容:

⑴组织措施

①增长工作面，组织更多的施工队伍施工；

②增长每天连续作业时间（如采用两班，三班制）；

③增长施工人数；

④增长机械设备数量。

⑵经济措施

①提升奖金数额；

②对采用的一系列技术措施予以相应的经济补偿。

⑶技术措施

①改善施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间隙时间；

②采用更先进『、J施工措施，以降低施工过程或工序的数量。

⑷其他配套措施

①资源供给口勺确保：

②及时采用相应的协议确保；

③及时做好各有关单位的协调工作。

六、项目工程进度检验、计划调整的详细实施

项目协议科，根据项目总体计划需求，每月月底即当月26-28号前组织项目各科室对

本月的施工进度、质量、安全进行月度大检验，每月最终1天将本月口勺检验情况进行通报

并将下达次月的施工计划，并签订目的责任书。

原则上上月没有完毕的施工任务自动进入次月施工计划中。

第六章工程成本管理

一、工程成本的构成要素受到多种原因H勺影响，具有高度的不拟定性，如建筑材料价格、

设计变更、工程延期，资金到位情况等都会直接影响工程H勺实际成本。对于不拟定性

原因，需要在成本管理中进行主动控制，预先分析目的偏离的可能性，拟定和采用各

项预防措施确保计划目H勺的实现。同步建立以项目经理为关键的目的成木责任制度,

结合成本管理欧I内容，本项目协议科主要进行成本管理、成本核实分析等成本管理工

作。

二、项目成本管理流程图

同率痂目点入计划及排行怙况场目及句.协诙工程处X

方7023月11底字堂就太核实办托拟卡目的点太

拟它目的就太隆低铺及目的点太像低率

对项目成本经过计划预控、过程控制和

姓小金在杨宓和麻木圭黑杨宓场日志太

业•计划点太占室际点太比盘沸行办新

利用去太考核指标特点太游行考核

二、成本核实分析表

1、工程协议单价与目日勺成本单价对比分析表

工程协议单价与目的成本单价对比分析表

清单编号项目名称单位协议数量协议单价协议合价预算单价预算合价管理费管理费率

项目责任人：时间年月日

2、工程目的成本单价分析表

工程目口勺成本单价分析表

清单项目协议协议协议

单位其他龈麒合计

编号名称数量中.价合价ACT楙慨期1微4计

费

项目责任人：时间年月日

3、成本项目费用表

成本项目费用表

序号成本项目名称预算金额实际发生金额节(+)超(-)额节(+)超(-)率

1项目人工费

2项目材料费

3项目机使费

4其他直接费

5项目间接费

6项目全包工程结算软

合计

4、项目责任人：时间年月日

5、期间费用统计表

期间费用统计表（由财务科提供）

编制项目本期数合计数序号项目本期数合计数

单

位：

期

间：

单

位：

元

序号

1项目经费7诉讼费

⑴办公费8业务招待费

其中：享有通讯补贴

9税费

费

⑵差旅费⑴房产税

(3的雌理部'理虹资⑵车船使用税

⑷行嫡脚门版爆⑶土地使用税

⑸职员福利费⑷印花税

⑹会议费⑸副食品调整基金

⑺行政车辆使用费⑹河道提放维护费

其中：燃油料费

⑺地方教育发展费

折旧大修费⑻矿产资源补偿费

修理及清洗费10技术转让费

⑻固定资产使用费11无形资产摊销

其中：固定资产修理

费12职员教育经费

⑼劳动保护费13研究开发费

Q0)折旧费14排污费

(11)低值易耗品摊销15存货盘亏或盘盈

⑫材料消耗16计提准备金

(⑶会议费⑴提取的坏账准备

(⑷其他(2螂啊钺跌(傩备

2工会经费(3螂阳锄议估出耿

3劳动保险费17投标费用

⑴养老保险18上交企业管理费

⑵失业保险⑴上交股份管理费

⑶工伤保险⑵上交分企业管理费

⑷生育保险19所属上交管理费

4董事会费(1啊页目上翩鞭

⑴差旅费(2所属机构1•交管理费

⑵会议费20其他

⑶堇事会组员津贴21财务费用

⑷其他

5聘任中介机构费

6征询费

三、材料消耗核实表

材料消耗核实表（由机料科提供〉

序名称规格型号单进场数量设计数量盘存数量超耗数量备注

号位数后单价金额数求单价金额数量单价金额数量单价金额

1A6.5T

T

2I级A8

3A10T

T

4B12

T

5n级B16

T

6B20

T

7C22

T

8HI级C25

T

9C28

钢筋合计T

10Z75*7T

角钢

T

11Z100*10

型钢合计T

13Ml5-3套

14Ml5-4套

Ml5-7套

15锚具

16Ml5-8套

17Ml5-9h

锚具合计套

18A50m

19波A55m

A77

20纹m

21管A82m

22A87m

波纹管合计rn

23钢绞线T

24P.O52.5RT

水

P.O42.5R

25T

泥

26P.O32.5RT

27中砂m3

28碎石n?

29卵石(0.5-31.5mm)m3

单位主管:工程:财务:机料:

第七章项目协议管理

项目分包协议管理是指对外签订的工程分包协议、劳务协议日勺管理。全部参加我项目

工程项目H勺工程分包、劳务协作的承包必须以法人单位名义同我项目签订协议。全部承

包人都必须同我项目部签订分包协议和缴纳履约确保金后，才干进场施工。为规范企业

协议的I管理，防范与控制协议风险，做到管理有规章，签约有约束，推行有检验，维护

企业的正当权益，根据项目口勺实际情况，结合原则化管理，特制定本制度。

一、协议科负责各类协议的审查工作，详细职责是：

1.负责国家、省、市有关协议示范文本的推广使用工作，负责企业有关示范文本的

编制和推广使用工作。

2.负责各部门提交的各类协议的正当性、可行性、有利性审查，并出具审查意见。

3.负责项目部内部承包协议的洽谈。

4、负责所在项目全部协议的日常管理工作，搜集、统计、整顿和保存与协议有关的

协议、函件，办理工程变更和签证，并及时提交企业。

5、搜集、整顿索赔资料，提供索赔根据，书写索赔报告。

6.负责监督、检验各施工协议、劳务分包协议、专业分包协议口勺推行情况发觉问题

及时向项目领导报告。

7、负责项目各类协议备案工作。

8、参加项目各类协议纠纷的调查。

二、签订协议的形式

签订协议，除即时交割（银货两讫）的简朴小额经济事务外，应该采用书面形式。

“书面形式”是指协议书、补充协议、公文信件、数据电文（涉及电报、、电子邮

件等），除情况紧急或条件限制外，一般要求采用正式的协议书形式，有示范文本（涉及

企业制定的示范文本）时应该使用示范文本。

三、协议的内容

L建设工程施工协议、各类劳务分包协议、工程项目施工内部承包协议应该按照国

家或企业制定的示范文本和企业编制的操作指导书要求的内容填写。

2.其他协议（主要指买卖协议）的内容

⑴当事人的名称、住所、协议昂首、落款、公章以及对方当事人提供的资信情况载

明的当事人的名称、住所应保持一致。

⑵协议标的：协议标的应具有唯一性、精确性，买卖协议应详细约定规格、型号、

商标、产地、等级等内容；服务协议应约定详细的服务内容及要求；对协议标的无法以

文字描述的应将图纸作为协议的附件。

⑶数量：协议应采用国标的计量单位，一般应约定标的物数量，常年经销协议无法

约定确切数量的应约定数量确实定方式（如电报、、送货单、发票等）。

⑷质量：有国标，部门行业原则或企业原则的，应约定所采用原则的代号。

⑸价款或酬劳：价款或者酬劳应在协议中明确，采用折扣形式口勺应约定协议的实际价款;

价款的支付方式如转帐支票、汇票（电汇、票汇、信汇）、托收、信用证、现金等应予以

明确；价款或酬劳的支付期限应约定确切日期或约定在一定的日期后多少日内。

⑹推行期限、地点和方式。推行期限应具有拟定性，难以在协议中拟定证细期限的

应约定拟定时限的方式。

⑺协议的解释。协议文本中全部文字应具有排它性口勺解释，对可能引起岐义口勺文字

和某些非法定专用词语应在协议中进行解释。

⑻保密条款。对技术类协议和其他涉及经营信息、技术信息欧I协议应约定保密承诺

与违反保密承诺时的违约责任。

⑼协议联络制度。履定时限长的重大经济协议应该约定协议双方联络制度。

⑩违约责任。根据《协议法》作合适约定，注意协议的公平性。

（11）处理争议日勺方式。处理争议的方式在双方平等协商无法调解的情况下，可选择仲

裁或起诉，选择仲裁时应明确约定仲裁机构的名称，双方对仲裁机构不能达成一致意见

的，可选择第三地仲裁机构。

四、工程分包协议及劳务协作协议管理内容和程序

（1）选择分包或劳务协作人

工程分包或劳务协作人的选择有两种方式：招标选择工程分包或劳务协作人、议标

选择工程分包或劳务协作人。

1.招标选择工程分包或劳务协作人

⑴企业成立工程分包或劳务协作招标委员会，负责全企业工程分包或劳务协作招标

工作。招标委员会办公室设在企业工程管理中心，详细负责工程分包或劳务协作招标日常

工作。主要职责是：考察、评估、拟定投标人、审定分包或劳务协作工程单价和协议条

款。项目经理部配合工程分包或劳务协作招标委员会口勺工作主要职责是：拟定分包或劳

务协作口勺工程项目《招标公告》，并报企业审批后，对投标人进行资格审查或向企业推荐

投标人、帮助企业对投标人的资格审查、公布招标公告、开标（企业以为应由企业组织开

标口勺项目，由企业直接组织开标）、草拟工程分包或劳务协作工程单价和协议条款，并报

企业工程管理中心审批后，与分包或劳务协作人签订承包协议。对投标人的资格审查，主

要对投标人口勺资质（是否满足国家要求的资质）、资信（是否有能力承担施工过程的资金

风险）、既往业绩（此前是否承担过类似欧I工程施工）、施工人员及设备（是否满足施工

需要）、有无诉讼经历等。

⑵项目部实施招标选择工程分包或劳务协作H勺条件是：

A、分包项目在协议总价10万元以上，劳务协作项目在协议价5万元以上；

B.施工难度大H勺项目；

⑶项目经理部对拟要进行工程分包或劳务协作的工程项目，以预定动工时间为准,

提前一种月以上，组织编制工程分包或劳务协作的工程项目《招标公告》，报企业工程管

理中心同意后招标。

工程分包或劳务协作的工程项目《招标公告》内容涉及：项FI概况（名称、质量要

求、工期要求）、施工资质要求、拟承包方式（工程分包、劳务协作）、工程项目单价投

标限价、报价时间、中标单位选择方式（最低标）、投标确保金（现金）、履约确保金（现

金）要求、低标确保金（若有）要求。

⑷以招标方式选择工程分包或劳务协作人顼目经理部应诜择至少三家有资质和

技术、管理实力的协作单位进行投标和报价。

⑸招标方式选择工程分包或劳务协作人口勺工作程序：

1）招标公告。项目经理部对拟进行分包或劳务协作的工程项目，以预定动工时间为

准，提前一种月以上，组织编制分包或劳务协作的工程项目《招标公告》，报企业工程管

理中心同意后招标。

2）资质资信评估。由项目经理部或企业邀请有资质的协作单位或队伍参加投标，并对起

资质及资信进行评估，由项目或企业招标小组形成评估报告，拟定有实力的三家单位或

队伍，要求按照《招标公告》进行投标。

3）开标。按照《招标公告》要求日勺时间对投标人日勺投标书进行开标。开标后，对投

标人时投标书对照《招标公告》日勺要求，确认是否对《招标公告》要求有实质性日勺影响。

在确认合格的投标人中，选择标价最低的投标人作为第一中标候选人。以此类推，确认第

二、第三候选人。

2.议标选择工程分包或劳务协作人

项目部对分包标的大小、施工技术难度不大的零星工程，可采用议标方式引进工程分包或

劳务协作人。

（二）工程分包或劳务协作协议的签订

1.项目经理部在进行了招标或议标拟定了工程分包或劳务协作候选人后应立即拟定

协议条款、单价，经与工程分包或劳务协作候选人协商一致，报企业审批同意，在工程分

包或劳务协作候选人提交了如下的法律手续后，由项目经理部与工程分包或劳务协作人

签订分包或劳务协作协议。

⑴企业法人营业执照正本、资质证书正本、安全许可证正本啊复印件（加盖企业鲜

章）；

⑵执企业法人营业执照、资质证书、安全许可证副本（原件）到我企业所属的项目

部验证；

⑶企业法定代表人身份证明：涉及公证书原件以及本人身份证复印件（原件验证，复

印件加盖企业鲜章）；

⑷企业法定代表人的授权委托书（按照下表《授权委托书》口勺格式），以及被授权人

的身份证明。

2、项目签订工程分包或劳务协作协议应遵照如下程序:

⑴项目协议管理人员草拟本项目拟分包工程日勺协议文本

⑵项目协议主管部门审核协议文木

⑶由项目领导组织有关部门与投标人进行协议条款磋商

⑷甲乙双方形成一直意见后，将协商一致的涉及工程单价和总价，及协议条款和协

议协议书报企业审批

（5）企业审批不同意，则返回项目部，若企业同意，项目经理部在收齐了承包人的法

律手续和履约确保金后，与承包人正式签订承包协议

3、项目签订分包协议后，必须返回企业工程管理中心加盖协议签审章，不然项目财务部

门不予支付结算工程款。

（三）工程分包或劳务协作协议管理

授权委托书

致：四川路桥南大梁高速公路TJ-A协议段

1、兹委托（身份证号：）为我企业正当代理人，以

我司名义全权处理项目日勺一切事宜，其代理权限如下：

2、协议谈判、签订协议以及代为认可、放弃或变更协议权利；

3、代为推行协议，并代表委托人对工程质量、安全、成本、进度等负全责；

4、委托别人办理材料领用、采购、设备租赁、办理结算手续、委托财务支付等为

完毕工程项目所需的一切事务；

5、办理工程结算及有关事宜；

6、签订与本工程项目有关的全部文件。

7、委托人有转委托权。

委托期限：自年月日起至项目竣工并结清全部费用为

止。

对受托人的上述代理行为，委托人均予以认可，并承担相应的法律责任。

特此委托！

委托人（盖章）：工程分包或劳务协作人企业名称

法定代表人（签字）：工程分包或劳务协作人企业法定代表人签字

受托人（签字）：

年月日

受托人身份证复印件:

（粘贴）

⑴项目应建立协议文件管理台帐（台帐格式附后），按照协议约定对分包队伍进行全

方面的管埋和控制。

⑵项目应对项目的分包和劳务协作项目，按照协议约定日勺条款，进行履约管理。在施

工过程中要派专人对乙方的施工过程进行监控，发觉问题及时纠正；为分包人提供协议履

约日勺必要工作便利，以确保协议顺利进行。在履约过程中，乙方需要在甲方领用材料等,

应按有关部门的要求办理有关手续，并在结算时按协议要求扣除C

⑶负责协作队伍民工及工资管理。项目部对全部在项目部施工R勺协作队伍分别建立

由民工本人及协作队伍责任人联合申报的动态花名册，并当月进行核实。

协作队伍的民工工资由施工队伍责任人按企业拟定的民工工资发放表样表据实制表，并

由民工本人做出