面向城乡均衡的中小学人工智能跨学科教学实施办法

面向城乡均衡的中小学人工智能跨学科教学实施办法为深入贯彻落实《“人工智能+教育”行动计划》《义务教育优质均衡发展创建攻坚方案》等文件精神，破解当前中小学人工智能跨学科教学城乡差距明显、资源配置不均、师资力量失衡、实践条件薄弱等突出问题，推动人工智能跨学科教学在城乡中小学协同发展、优质共享，缩小城乡教育数字鸿沟，促进教育公平，提升全体中小学生人工智能核心素养，结合2026年中小学教育发展实际，制定本实施办法。本办法适用于区域内所有义务教育阶段（小学1-9年级）及普通高中学校，涵盖城乡各类中小学的人工智能跨学科教学活动，坚持“统筹兼顾、精准施策、补齐短板、协同提升”的原则，以促进城乡跨学科教学均衡发展为核心，以资源均衡配置、师资均衡培育、实践均衡开展、保障均衡落实为抓手，构建“城乡联动、校际协同、资源共享、共同提升”的跨学科教学发展格局，让城乡中小学生享有同等质量的人工智能跨学科教育资源和发展机会。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧扣教育强国、乡村振兴战略部署，立足城乡中小学教育发展差异，以促进教育公平、提升教育质量为核心，统筹推进城乡中小学人工智能跨学科教学资源配置、师资培育、实践开展和保障体系建设，打破城乡壁垒，强化城乡协同，补齐农村、边远地区跨学科教学短板，推动人工智能技术与城乡中小学各学科深度融合，促进城乡学生人工智能素养均衡提升，为实现义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。二、核心目标2026年底前，全面破解城乡中小学人工智能跨学科教学发展不均衡问题，构建起城乡一体化的跨学科教学体系，实现“资源均衡、师资均衡、实践均衡、保障均衡、素养均衡”，具体目标如下：（一）资源均衡目标：建立城乡人工智能跨学科教学资源共建共享机制，实现优质课程资源、教学工具、实践资源城乡全覆盖，农村、边远地区中小学跨学科教学资源配备达到城区学校同等标准，资源使用率达到90%以上，有效缩小城乡资源差距。（二）师资均衡目标：构建城乡人工智能跨学科教学师资协同培育、双向流动机制，实现城乡师资素养同步提升，农村、边远地区中小学专职或兼职跨学科教学教师配备率达到100%，80%以上农村教师具备跨学科教学能力，城乡骨干教师结对帮扶覆盖率达到100%。（三）实践均衡目标：推动城乡中小学人工智能跨学科实践平台共建共享，开展常态化、多样化的实践活动，农村、边远地区中小学跨学科实践基地、创客空间覆盖率达到100%，学生参与跨学科实践活动的比例不低于城区学生，城乡学生实践成果展示机会均等。（四）保障均衡目标：建立城乡人工智能跨学科教学保障一体化机制，经费投入、设施建设、考核评价向农村、边远地区倾斜，农村、边远地区中小学跨学科教学基础设施达标率达到100%，形成“政府统筹、城乡协同、校校联动”的保障格局。（五）素养均衡目标：城乡中小学生人工智能认知普及率均达到100%，人工智能基础应用能力、跨学科解决问题能力、创新能力差距显著缩小，农村学生人工智能素养提升幅度不低于城区学生，实现城乡学生同步发展、共同提升。三、主要实施内容（一）统筹资源配置，实现城乡跨学科资源优质共享1.搭建城乡一体化资源共享平台。依托国家中小学智慧教育平台，整合区域内优质人工智能跨学科教学资源，搭建“城乡中小学人工智能跨学科教学资源共享平台”，汇聚跨学科课程课件、教学设计、教学视频、实践案例、题库、智能工具等资源，实现城乡资源实时更新、同步共享。平台设置农村专属资源板块，结合农村学生生活实际和地域特色，开发贴合农村学情的跨学科教学资源，如“人工智能+现代农业”“人工智能+乡村振兴”等模块，提升资源的针对性和适用性。建立资源更新机制，鼓励城区优质学校、骨干教师上传优质资源，农村学校反馈资源需求，形成“上传-共享-反馈-优化”的闭环体系。2026年6月底前，完成资源共享平台搭建，实现城乡资源全覆盖。2.推动资源精准下沉。建立“城区优质学校+农村学校”资源结对机制，每个城区优质学校结对帮扶3-5所农村、边远地区学校，定期向结对学校推送优质跨学科教学资源、教学设计、教学视频等，指导农村学校开展跨学科教学。开展“资源下乡”活动，组织城区学校向农村学校捐赠人工智能教学设备、书籍、软件等，补齐农村学校资源短板。利用5G、千兆光网等技术，推动城区优质跨学科课堂向农村学校实时直播，实现“一校授课、多校共享”，让农村学生同步享受城区优质教学资源。建立资源使用指导机制，安排城区骨干教师定期指导农村教师使用共享资源，提升资源使用率和应用效果，确保农村教师能熟练运用资源开展跨学科教学。3.规范资源管理与应用。制定城乡人工智能跨学科教学资源管理办法，建立资源审核、筛选、更新机制，确保资源内容科学、安全、适宜，贴合各学段学生认知特点，符合《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》要求。加强对城乡学校资源使用情况的监测和指导，将资源使用情况纳入学校考核评价，督促学校合理运用共享资源开展教学和实践活动。鼓励农村教师基于共享资源，结合校情学情进行校本化改造，开发具有农村特色的跨学科校本课程，如结合农村农业生产的“AI+农业数据监测”跨学科项目，提升资源的适用性和实效性。定期开展资源使用交流活动，总结城乡学校资源应用经验，推广优秀案例，推动资源高效利用。（二）强化师资培育，推动城乡跨学科师资协同提升1.健全城乡师资结对帮扶机制。构建“城区骨干教师+农村教师”结对帮扶体系，实现城乡人工智能跨学科教学师资结对帮扶全覆盖。每个城区骨干教师结对帮扶2-3名农村教师，通过线上线下教研、听课评课、示范课展示、专题讲座、备课指导等形式，指导农村教师提升跨学科教学设计、教学实施、实践指导等能力。建立结对帮扶考核机制，将帮扶成效纳入城区骨干教师绩效考核、评优评先，对帮扶成效显著的骨干教师予以表彰奖励，对未完成帮扶任务的予以督促整改。开展城乡师资双向交流活动，组织城区跨学科教学骨干教师到农村学校支教、轮岗，每期支教时间不少于1学期；组织农村教师到城区优质学校跟班学习、研修培训，每期学习时间不少于1个月，沉浸式学习城区学校跨学科教学经验，提升农村教师专业素养。2.开展分层分类协同培训。制定城乡人工智能跨学科教学师资协同培训计划，构建“全域覆盖、分层分类、城乡同步”的培训体系，结合2026年师资培训要求，实现城乡教师培训同步开展、资源共享。针对城乡教师共同需求，开展人工智能通识培训、跨学科教学方法培训、智能工具使用培训等，提升全体教师的基础能力；针对农村教师薄弱环节，开展专项培训，重点提升农村教师跨学科课程实施、实践指导、资源开发等能力，邀请城区骨干教师、高校专家、企业技术人员进行授课和指导。利用线上培训平台，开展城乡教师联合教研、线上研修等活动，打破时空限制，促进城乡教师交流学习，共享教学经验。2026年底前，完成城乡所有跨学科教学教师培训，农村教师培训合格率达到90%以上，城乡教师跨学科教学能力差距显著缩小。3.完善城乡师资激励机制。加大对农村人工智能跨学科教学教师的扶持力度，在职称评审、评优评先、外出培训、经费补贴等方面予以倾斜，提高农村教师从事跨学科教学工作的积极性和主动性。设立农村跨学科教学专项奖励资金，对在教学、实践、教研等工作中表现突出的农村教师予以表彰奖励，鼓励农村教师深耕跨学科教学领域。建立城乡跨学科教学师资流动机制，推动城区优质师资向农村学校流动，优化农村师资结构，解决农村师资短缺、素养不高的问题。鼓励高校毕业生、人工智能相关专业人才到农村学校任教，充实农村跨学科教学师资队伍，同时聘请农村当地农业技术人员、科技工作者担任兼职指导教师，丰富师资力量。（三）深化实践融合，实现城乡跨学科实践同步开展1.推进实践平台城乡共建共享。统筹城乡资源，共建一批中小学人工智能跨学科教学实践基地、创客空间，实现城乡实践平台全覆盖。鼓励城区优质学校、企业、高校与农村学校合作，共建校外实践基地，开放人工智能实验室、体验馆等资源，为农村学生提供真实的实践场景和设备支持。推动城乡学校实践平台互联互通，组织农村学生到城区实践基地开展研学实践活动，感受前沿科技应用；组织城区学生到农村开展“人工智能+乡村实践”跨学科活动，如农村环境智能监测、农产品智能溯源等，促进城乡学生交流学习、优势互补。2026年底前，每个县（市、区）至少建成2个城乡共享的人工智能跨学科实践基地，每个农村、边远地区学校至少建成1个人工智能创客空间或实验室，配备必要的实践设备和工具，满足跨学科实践教学需求。2.开展城乡同步实践活动。组织城乡中小学开展同步化、多样化的人工智能跨学科实践活动，确保城乡学生享有同等的实践机会。开展“城乡跨学科实践联动”活动，城乡结对学校共同组织实践活动，如跨学科创新作品设计、人工智能编程竞赛、AI+实践项目展示等，实现活动同步开展、成果同步展示。结合农村地域特色，组织农村学生开展“人工智能+乡村振兴”跨学科实践活动，如智能农业监测、乡村环境智能治理、农产品智能推广等，培养学生解决实际问题的能力；结合城区资源优势，组织城区学生开展“人工智能+城市创新”跨学科实践活动，如城市交通智能分析、社区智能服务等，推动城乡实践活动互补共进。将实践活动与课后服务、社团活动、科技节相结合，扩大活动覆盖面，提升学生参与度，确保农村学生参与跨学科实践活动的比例不低于城区学生。3.推动实践成果城乡共享。建立城乡人工智能跨学科实践成果共享机制，定期举办城乡学生跨学科实践成果展示活动，为城乡学生提供展示才华的平台，打破城乡学生成果展示的壁垒。组织城乡学生开展实践成果交流活动，分享实践经验和创作思路，促进城乡学生相互学习、共同提升。将农村学生优秀实践成果纳入区域跨学科教学资源库，与城区学生成果同等对待，鼓励农村学生积极参与各级各类人工智能跨学科竞赛活动，对取得优异成绩的农村学生予以重点表彰和扶持，激发农村学生参与实践的积极性和创造性。同时，将优秀实践成果转化为教学案例，在城乡学校推广应用，提升整体教学质量。（四）优化保障体系，强化城乡跨学科均衡发展支撑1.健全经费投入均衡机制。建立“政府主导、社会参与、城乡统筹”的多元化经费投入机制，将人工智能跨学科教学经费纳入年度教育经费预算，加大对农村、边远地区学校的经费倾斜力度，经费投入向农村学校、薄弱学校重点倾斜，确保农村学校跨学科教学经费充足。设立城乡人工智能跨学科教学均衡发展专项经费，用于农村学校设施建设、师资培训、资源开发、实践活动等，补齐农村学校发展短板。鼓励企业、社会组织捐赠资金、设备和资源，重点支持农村中小学跨学科教学发展，深化产教融合、科教融汇，拓宽经费来源渠道，确保城乡跨学科教学经费投入均衡。2.推进基础设施均衡建设。加快推进农村、边远地区中小学教育信息化基础设施升级改造，推动5G、千兆光网等新一代信息技术与教育基础设施深度融合，实现城乡学校网络环境、终端设备、实践器材等配置标准统一。重点为农村学校配备智能终端、编程设备、机器人、虚拟仿真设备等教学器材，确保农村学校能正常开展跨学科教学和实践活动，达到城区学校同等配置水平。建立城乡基础设施协同维护机制，组织城区技术人员定期对农村学校人工智能教学设备进行维护和检修，及时解决设备故障，保障教学顺利开展。2026年底前，农村、边远地区中小学人工智能跨学科教学基础设施达标率达到100%，与城区学校实现同等配置。3.完善考核评价均衡机制。将人工智能跨学科教学城乡均衡发展工作纳入教育行政部门、学校和教师的考核评价体系，制定科学合理的考核指标，重点考核资源共享、师资帮扶、实践开展、设施建设、学生素养提升等情况，加大农村学校发展成效的考核权重，引导学校重视城乡均衡发展工作。建立城乡人工智能跨学科教学均衡发展监测机制，定期对城乡学校跨学科教学发展情况进行监测，跟踪工作进展，及时发现问题、督促整改，确保各项均衡任务落地见效。将考核结果作为学校评优评先、资源分配、师资流动的重要依据，对推动城乡均衡发展成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、差距扩大的予以通报批评。（五）强化城乡协同，构建一体化跨学科教学格局1.加强组织统筹协调。成立由教育行政部门牵头，发展改革、工业和信息化、科技、财政等部门参与的中小学人工智能跨学科教学城乡均衡发展工作领导小组，明确责任分工，统筹推进各项工作。建立城乡协同工作机制，定期召开工作会议，研究解决城乡均衡发展中存在的问题，总结推广好的经验和做法。各城乡结对学校成立协同工作小组，明确专人负责对接工作，制定协同发展计划，确保结对帮扶、资源共享、实践联动等工作有序开展，形成上下联动、左右协同的工作格局。2.推动校际协同发展。构建“城区优质学校+农村学校”协同发展共同体，推动城乡学校在跨学科课程建设、教研活动、实践开展、师资培养等方面深度合作，实现优势互补、共同提升。鼓励城区优质学校将跨学科教学特色项目、教研成果向农村学校推广，指导农村学校打造自身特色；支持农村学校结合地域特色，开发具有农村特色的跨学科教学项目，丰富城乡跨学科教学内涵。开展城乡学校联合教研活动，组织城乡教师共同开展集体备课、课例研讨、课题研究等，提升城乡教研质量，破解农村学校教研薄弱的难题。3.深化家校社协同育人。加强对农村家长的宣传引导，通过家长会、家长课堂、乡村广播、微信公众号等形式，向农村家长宣传人工智能跨学科教学的重要意义，引导家长重视学生人工智能素养培养，配合学校开展相关教育活动。鼓励城乡家长带学生参与人工智能相关体验活动、科普活动，营造家庭跨学科教育氛围。加强与企业、高校、科研机构、科技馆等合作，整合各类资源，为城乡中小学跨学科教学提供支撑，重点向农村学校倾斜，开展公益培训、实践指导等活动，形成“学校-家庭-社会”协同育人机制，推动城乡人工智能跨学科教学均衡发展。四、实施步骤（一）启动部署阶段（2026年1-3月）：成立工作领导小组，制定实施方案和相关配套文件；开展城乡人工智能跨学科教学现状调研，梳理城乡差距和存在的问题；确定城乡结对学校，签订结对帮扶协议；召开启动会议，部署各项工作任务，开展政策宣传解读，引导城乡学校、教师、家长充分认识城乡均衡发展的重要意义。（二）推进实施阶段（2026年4-10月）：搭建城乡人工智能跨学科教学资源共享平台，推动资源精准下沉；开展城乡师资结对帮扶和协同培训，提升农村师资素养；推进城乡实践平台共建共享，开展同步实践活动；加大农村学校经费投入和设施建设力度，补齐发展短板；定期开展督导检查，及时发现问题、解决问题，推动各项任务落地见效。（三）总结提升阶段（20