铁路货运列车管理规范及运营流程

铁路货运列车管理规范及运营流程一、总则第一条为规范铁路货运列车的组织、运行、装卸、维护及安全管理，提高运输效率，保障运输安全，实现货物运输的标准化、精细化和现代化，依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》、《铁路货物运输规程》及相关法律法规、行业标准，结合铁路货运实际，制定本规范及流程。第二条本规范及流程适用于国家铁路、地方铁路、合资铁路及专用铁路（统称铁路运输企业）所管辖的货运列车的日常管理、运营组织、技术作业、安全控制及相关活动。参与铁路货运的托运人、收货人、承运人、专用线（专用铁路）产权单位及其他相关单位应参照执行。第三条铁路货运列车管理及运营应遵循以下基本原则：安全第一，预防为主：将安全置于首位，建立健全风险防控和隐患排查治理双重预防机制。统一指挥，分级负责：实行集中统一调度指挥，各层级、各岗位权责清晰，协调联动。效率优先，服务为本：优化运输组织，压缩周转时间，提升服务质量，满足客户需求。科学管理，技术支撑：运用现代信息技术和管理方法，实现管理的智能化、信息化。规范作业，标准统一：严格执行各项技术标准、作业规程和管理制度。第四条本规范及流程所称货运列车，是指由铁路机车牵引，在铁路上运行，用于运输货物的车辆编组。主要包括：直达列车、直通列车、区段列车、摘挂列车、小运转列车、快运货物班列、中欧班列、大宗货物直达列车等。二、组织架构与职责分工2.1组织架构铁路货运列车运营管理实行铁路运输企业（集团公司）—站段（车务段、机务段、车辆段、货运中心等）—车间（车站、车队、检修车间）—班组（作业组）四级管理体制。运输调度部门是列车运行组织的核心指挥机构。2.2主要部门及岗位职责（一）运输调度部门编制和执行列车运行图、列车编组计划，负责全路货运列车的日常运行指挥与调整。审批和下达日（班）计划，包括装卸车计划、列车开行计划、机车运用计划、施工维修天窗计划等。实时监控列车运行状态，处理运行中出现的各种非正常情况，发布调度命令。组织列车会让、越行、合并、分解作业，优化运行秩序，提高通过能力。协调与机务、车辆、工务、电务、货运等部门的作业衔接。（二）货运部门（货运中心）受理托运人运输需求，签订运输合同，组织货源。负责货物承运、装车、卸车、交付全过程作业组织与管理。检查货物装载加固状态，确保符合《铁路货物装载加固规则》要求。编制货运票据，办理货物保价、保险及运输费用核收。处理货运事故，进行赔偿。（三）车务部门（车站、车务段）执行列车编组计划，按计划编组和解体列车。办理列车接发、会让、越行等行车作业。负责调车作业计划的编制与实施，包括取送车、转线、编组等。检查列车中车辆技术状态和货物装载状态（列检、商检作业除外）。与机务、车辆、货运等部门办理车辆、票据的交接。（四）机务部门提供状态良好的机车和合格的机车乘务员（司机）。按列车运行图、日（班）计划及调度命令安全、正点牵引列车。负责机车在途中的操纵、瞭望、故障应急处理。执行机车整备、检查、保养制度。（五）车辆部门负责货运车辆的定期检修（厂修、段修、辅修）和日常维修。在列检作业场对到达、始发、中转列车进行技术检查，修理车辆故障。负责货车车辆的技术状态管理、运用质量监控及定检扣车。对货物装载加固状态进行途中检查（动态检查）。（六）工务、电务、供电等部门负责线路、桥隧、信号、通信、牵引供电等固定设备的养护维修，确保设备状态良好。为列车运行提供安全可靠的线路条件和行车指挥、控制基础。配合施工维修作业，落实安全防护措施。三、货运列车运营核心流程3.1运输计划与组织流程（一）运输需求受理与合同签订托运人通过铁路货运电子商务系统或营业场所提交运输需求，包括货物品名、数量、发到站、运输期限、特殊要求等。货运部门审核运输需求，确认运输条件（如货物性质是否允许铁路运输、到站是否办理该品类货物等）。双方协商一致后，签订铁路货物运输合同（运单），明确双方权利义务、运费及支付方式、保价运输等条款。（二）运输计划编制与审批月度计划：货运部门根据货源情况，于每月规定时间前编制提报次月货物运输计划建议，经运输调度部门平衡汇总后，形成月度运输方案。旬计划：在月度方案框架下，编制更具体的旬间装车计划。日（班）计划：是组织日常运输生产的基础。流程如下：收集资料：每日规定时间前，各站段向调度所提报次日请求车计划、装卸车预计、机车车辆可用情况、施工计划等。编制计划：调度所计划调度员根据月度、旬计划、实际货源及运输能力，编制次日装卸车计划、分界站列车交接计划、管内列车运行计划、机车运用计划、施工计划等。审批下达：日计划经调度所主任（副主任）审批后，于规定时间前下达至相关站段。站段据此编制本单位的班计划、阶段计划。（三）列车运行图与编组计划列车运行图：是列车运行时刻、区间运行时分、车站间隔时分、列车会让方式的综合计划，是组织列车运行的基础。分为基本运行图（长期使用）和分号运行图（特定时期使用）。调度部门必须严格按图组织行车。列车编组计划：是全路车流组织的规划，规定各站编组列车的种类、到站、编组内容及车流路径。车站必须按编组计划编组列车，不得任意拆散车流。3.2货物作业流程（一）装车作业流程空车配送：车站根据日（班）装车计划，向装车地点（货场、专用线）配送技术状态良好的空车。装车前检查：货运员检查空车车体、车门、车窗、底板等状态是否完好，清扫车辆。托运人将货物搬入指定货位。监装与加固：货运员指导并监督装车作业，确保货物均衡装载、不超载、不偏载、不集重。对需要加固的货物，严格按照《加规》方案进行加固，确保牢固有效。施封与票据处理：对需要施封的棚车、集装箱，使用符合规定的施封锁进行施封。装车完毕后，货运员填制货运票据（货物运单、货票、货车装载清单等），并与车站办理车、货、票的交接。货检作业：装车站货检人员对装车质量进行最终检查，重点检查货物装载加固、篷布苫盖、车辆门窗关闭等情况，合格后方可编入列车。（二）途中运行与检查列车运行：机车乘务员按信号显示、调度命令和运行图规定驾驶列车。车站值班员办理接发列车作业。列检作业：在指定的列检作业场，车辆检车员对到达、始发、中转列车进行技术检查，重点检查走行部、制动装置、车钩缓冲装置、车体等关键部位，处理常见故障，保证车辆运行安全。途中货检：在技术作业站或途经的货检站，货检员对无改编作业的列车进行途中检查，利用视频监控、人工瞭望等方式，检查货物装载加固、篷布绳索状态，发现异常及时处理或拍发电报通知前方站处理。（三）卸车与交付流程重车送达：列车到达卸车站后，按规定进行技术作业和货运检查。卸车前检查：货运员核对车号、封号、票据与现车是否相符，检查车辆和货物外观状态，发现问题按规定编制记录。监卸作业：货运员指导并监督卸车，核对货物品名、件数、状态，防止误卸、漏卸和损坏货物。卸后清扫车辆。货物保管：卸下的货物搬入仓库或货位，妥善保管。通知与交付：到货后及时向收货人发出催领通知。收货人凭领货凭证（或单位证明）和个人有效身份证件办理交付手续，结清相关费用后领取货物。3.3列车编组与调车作业流程（一）列车编组执行编组计划：车站调度员（调车区长）根据列车编组计划、日（班）计划和现车分布情况，编制阶段调车作业计划。集结车流：通过到达作业和解体作业，将相同或相近到站、同一编组去向的车辆集结在固定线路。编组列车：调车组按调车作业计划，将集结好的车辆按编组要求（车种、吨位、长度、隔离限制、关门车位置等）连挂成列，并连接制动软管、进行简略试验。技术作业与出发：编组完毕后，进行列检、货检等技术作业，车站值班员办理发车手续，列车按运行图规定时刻出发。（二）调车作业安全规定计划传达：调车领导人（车站调度员、调车区长）须将调车作业计划（调车作业通知单）及时、完整、准确地传达给调车指挥人（调车长）和所有参与作业人员。作业前准备：检查线路、车辆、防溜器具、无线调车设备等。排风、摘管、拧紧人力制动机。信号显示与联控：调车作业必须单一指挥。推进运行时，前方进路由调车指挥人或指定的前方领车人员负责瞭望，并严格执行调车联控标准用语。速度控制：在空线上牵引运行时，不超过40km/h；推进运行时，不超过30km/h。调动乘坐旅客或装载特殊货物车辆时，速度不得超过15km/h。接近被连挂车辆时，速度不得超过5km/h。防溜措施：在线路上停留的车辆，必须按规定采取拧紧人力制动机、放置铁鞋或防溜枕木等防溜措施。编组站、区段站到发线、调车线以外的线路上停留车辆，必须连挂在一起。3.4机车运用与乘务管理流程（一）机车交路与乘务方式机车交路：指机车固定担当运输任务的周转区段。分为短交路、长交路、循环交路、环形交路等。根据牵引类型、线路条件、运输组织需要合理确定。乘务方式：采用包乘制或轮乘制。包乘制由固定机车乘务组包乘固定机车；轮乘制由不同乘务组轮流值乘不同机车。目前主要干线普遍采用轮乘制。（二）出乘与接车作业出勤：机车乘务员按规定时间到派班室（运用车间）出勤，接受酒精测试，领取列车运行时刻表、司机手册、IC卡、调度命令等行车指示。接车检查：在机务段或折返段，按《机车检查作业标准》对机车进行出段前检查，试验各项机能，领取工具备品和油脂材料。出段与挂车：按信号显示和调车指挥将机车驶出段，至车站指定线路挂取车列。挂车后，按规定进行列车制动机试验。（三）运行与退勤运行操纵：严格遵守《铁路技术管理规程》、《机车操作规程》，按信号行车，平稳操纵，严格瞭望，不间断确认信号和线路状态，按规定进行车机联控。故障处理：运行中遇机车故障，应果断处理，维持运行。若无法处理需停车时，立即报告车站值班员或列车调度员，按规定进行防护和请求救援。退勤与交车：列车到达终点后，办理退勤手续，汇报运行情况，交还行车凭证。机车入段后，进行退勤检查，向地勤或接车人员交接机车状态。四、技术管理与车辆运用4.1车辆技术管理定期检修：货车实行计划预防修制度，分为厂修、段修、辅修、轴检。车辆段按检修周期扣车入段施修，恢复车辆基本性能。运用维修：列检作业场负责对货物列车进行日常技术检查和不摘车临修，确保运行安全。分为到达检查、始发检查、中转检查、通过检查等。状态修与故障诊断：推广车辆安全监控系统（5T系统：THDS、TFDS、TPDS、TADS、TCDS），实现车辆运行状态的动态检测、数据集中、联网评判、专业分析，指导状态维修。车辆信息化管理：通过铁路货车技术管理信息系统（HMIS）实现车辆从新造到报废的全生命周期管理，追踪车辆位置、技术状态、检修历史。4.2装载加固管理方案管理：对常见货物，执行铁道部公布的《铁路货物装载加固规则》定型方案。对超限、超长、集重货物及未公布定型方案的货物，托运人须提报装载加固方案，由铁路局集团公司货运部门按权限审批。材料与装置：使用的装载加固材料（如拉牵铁线、盘条、钢丝绳、固定捆绑铁索、挡木、垫木等）和装置（如货物转向架、专用座架、支架等）必须符合国家标准或行业标准，以及《加规》规定的规格、质量和性能要求。作业质量签认：建立装车质量签认制度，装车站货运员、货运负责人、托运人监装人员应对装车质量进行签认，落实责任。4.3超限超重货物运输托运与测量：托运人须提供货物外形尺寸图、重心位置、重量等资料。车站组织专业人员实地测量货物尺寸。请示与批示：发站须向铁路局集团公司调度所请示装运办法。铁路局集团公司根据权限审查或向国铁集团请示，获得批示电报（超限超重货物运输通行证）后方可承运。装车与检查：严格按批示电报要求选配车辆、制定装车方案、实施装载加固。装后复测尺寸，检查加固状态。运行组织：纳入日（班）计划重点掌握。调度部门根据批示电报要求，指定运行条件（如限制速度、会车条件、禁止接入线路等），并通知沿途各站段。五、安全风险管理与应急处置5.1安全风险辨识与管控风险库建立：各单位定期开展安全风险辨识，从人员、设备、环境、管理四个方面，识别列车运行、调车作业、货物装载、设备维修、施工等环节的风险点，建立安全风险库并动态更新。分级管控：对辨识出的风险进行评价，确定风险等级（重大、较大、一般、低风险），制定针对性的管控措施，明确责任部门和责任人。重大风险须由单位主要负责人牵头管控。隐患排查治理：建立隐患排查治理制度，通过日常检查、专项检查、季节性检查等方式，排查安全隐患。对隐患实行分级治理、闭环管理，建立隐患台账，限期整改销号。5.2主要安全控制措施防溜逸安全：严格执行停留车防溜规定，加强防溜措施的设置、检查与撤除管理。推进运行必须安装简易紧急制动阀（简易放风制动装置）。防冲突安全：严格执行接发列车和调车作业标准，加强信号确认和车机联控。调车作业必须确认进路和停留车位置。防脱轨安全：加强线路、道岔的养护维修，确保几何尺寸达标。货物装载严防偏载、超载、集重。列检作业加强转向架、轮对检查。防火防爆安全：加强危险货物运输全过程管理，严格执行《铁路危险货物运输管理规则》。普通货物中严禁夹带危险品。加强机车、车辆、仓库的防火检查。人身安全：所有上线作业人员必须穿着带有反光标志的防护服，严格执行“一站、二看、三通过”制度。调车作业人员须站稳抓牢。检修作业须按规定设置防护。5.3突发事件应急处置应急预案体系：铁路运输企业应建立涵盖自然灾害、事故灾难、设备故障、公共卫生、社会安全等各类突发事件的应急预案体系，包括综合预案、专项预案和现场处置方案。信息报告：发生突发事件，现场人员应立即向车站值班员、列车调度员报告。接报人员按程序迅速向上级和有关部门报告，启动应急响应。现场处置：列车火灾：立即停车，分离着火车辆，组织扑救，疏散人员。列车冲突、脱轨：立即停车，报告情况，进行防护，抢救伤员，根据需要组织救援列车起复。危险货物泄漏：立即停车，报告，根据货物性质采取警戒、疏散、堵漏、中和、吸附等措施。线路中断：调度部门调整列车运行，工务部门迅速抢修。车站做好旅客、货主解释和疏导工作。后期处置：开展事故调查，评估损失，进行保险理赔，修复设备，恢复运输秩序，总结教训，修订预案。六、信息技术应用与智能化发展6.1核心信息系统运输调度管理系统（TDMS/TDCS）：实现列车运行计划的编制、调整、下达，列车运行的实时追踪与调度指挥信息化。货运电子商务系统：实现货运需求的网上受理、全程追踪、费用查询、电子支付等功能，为客户提供一站式服务。车号自动识别系统（AEI）：在关键节点设置地面识别设备，自动采集过往列车的车号、车型、所属局等信息，实现车辆精准定位与追踪。货车故障轨旁图像检测系统（TFDS）等5T系统：构成车辆运行安全监控网络，实现关键部件故障的自动检测、报警与预报。编组站综合自动化系统（CIPS/SAM）：实现编组站调度、调车、管理全流程的自动化、智能化控制。6.2智能化发展方向智能调度指挥：应用大数据、人工智能技术，实现车流预测、运行图智能调整、机车车辆资源优化配置。智能货运组织：发展“门到门”全程物流服务，整合多种运输方式，实现智能配载、路径优化、状态实时感知。智能检测监测：研发应用更先进的轨边监测设备、车载检测装置、无人机巡检等，构建空天地一体化的安全监测网络。自动驾驶技术：在特定线路和场景