2026年度大排查大整治交通运输安全排查整治实施方案

2026年度大排查大整治交通运输安全排查整治实施方案一、总体要求1.1指导思想深入落实安全生产相关法律法规要求，坚持人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全两件大事，聚焦交通运输领域重点薄弱环节，全面排查整治各类安全风险隐患，严厉打击违法违规生产经营行为，坚决防范遏制各类交通运输生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，为经济社会发展提供安全稳定的交通运输环境。1.2工作目标实现交通运输领域生产经营单位隐患排查覆盖率100%，重大安全隐患整改率100%，违法违规行为查处率100%。全年较大及以上交通运输生产安全事故起数同比下降20%以上，坚决杜绝重特大交通运输生产安全事故，行业安全生产整体水平显著提升。1.3基本原则坚持问题导向。聚焦事故多发易发重点领域、关键环节，精准排查隐患，靶向整治问题，切实消除监管盲区和漏洞。坚持标本兼治。既要快速整改显性安全隐患，也要深入分析问题根源，完善长效管控机制，从源头上防范安全风险。坚持部门联动。构建多部门联合执法、信息共享、协同处置的工作格局，形成监管合力，提升整治成效。坚持压实责任。贯通落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，层层传导压力，确保各项工作措施落地见效。二、排查整治范围2.1道路运输领域覆盖所有道路客运企业、普通货运企业、危险品运输企业，包含两客一危一货车辆、巡游出租汽车、网络预约出租汽车、农村客运车辆、城市配送车辆、教练车辆。2.2水路运输领域覆盖所有水路客运企业、危险品运输企业、港口经营单位、渡口运营单位，包含客运船舶、危险品运输船舶、普通货运船舶、渡口渡船、浮桥设施。2.3交通工程建设领域覆盖所有在建高速公路、国省干线公路、农村公路、港口码头、轨道交通、桥梁隧道等交通基础设施建设项目。2.4城市公共交通领域覆盖所有城市轨道交通运营单位、公共汽电车运营单位、共享出行运营企业。2.5邮政快递领域覆盖所有邮政快递企业、分拨中心、末端网点，包含干线运输车辆、末端配送车辆。2.6其他关联领域覆盖普通公路、高速公路附属设施、服务区、治超站点、公路养护作业单位等交通运输关联业态。三、排查整治核心内容3.1道路运输领域排查要点3.1.1营运车辆排查重点核查车辆定期检验记录、安全技术等级评定结果，确认车辆制动、转向、灯光系统性能符合国家标准。检查车辆安全防护设施配备情况，确保灭火器、应急安全锤、应急门开启装置完好有效，客运车辆乘客安全带配备率和完好率达到100%。检查动态监控设备安装及运行情况，确保实时定位、超速预警、疲劳驾驶预警功能正常，无故意屏蔽、破坏监控设备行为。新能源营运车辆重点核查动力蓄电池检测报告、高压线路防护设施、车载灭火装置配备情况，确认电池无鼓包、漏液等安全隐患。3.1.2运输企业排查重点核查企业安全生产主体责任落实情况，确认安全生产管理机构设置、专职安全员配备符合要求，安全生产经费按规定比例提取使用。检查双重预防机制建设运行情况，确认风险分级管控清单完善，隐患排查治理台账健全，实现隐患整改闭环管理。检查动态监控平台运行情况，确认监控人员24小时在岗值守，违规预警信息及时处置，处置记录完整可查。检查从业人员安全教育培训制度落实情况，确认培训计划完善，培训时长符合要求，培训考核记录完整。危险品运输企业重点核查电子运单制度落实情况，罐体定期检测报告、危险货物运输资质符合要求。3.1.3从业人员排查重点核查营运驾驶员从业资格证件有效性，确认准驾车型与所驾车辆匹配，无逾期未审验、记分满12分等情况。排查驾驶员从业背景，确认无酒驾、毒驾、重大交通责任事故记录。检查驾驶员岗前培训、定期安全培训考核情况，确认考核合格后方可上岗。危险品运输从业人员重点核查押运员、装卸管理人员从业资质，确认全程按规定在岗履职。3.1.4重点路段及场站排查重点排查长下坡、临水临崖、急弯陡坡、平交路口、事故多发路段安全防护设施设置情况，确认防撞护栏、警示标志、减速带、照明设施完好有效。排查客运场站、货运场站安全管理制度落实情况，确认三不进站、六不出站制度严格执行，超限超载车辆不出站、违禁物品不进站。3.2水路运输领域排查要点3.2.1营运船舶排查重点核查船舶适航证书、船员适任证书有效性，确认船舶实际运营范围与核准航区一致。检查船舶消防、救生、导航、通讯设备配备情况，确认设备完好有效，船员能够熟练操作。危险品运输船舶重点核查货物装载匹配情况，确认无违规混装、超量装载行为，防静电、防泄漏措施落实到位。3.2.2港口及渡口排查港口经营单位重点核查危险品货物装卸、存储管理制度落实情况，确认储罐定期检测，特种设备按规定检验，动火作业、受限空间作业审批流程规范，消防设施、应急救援物资配备齐全。渡口运营单位重点核查渡船安全技术状况，渡工资质符合要求，恶劣天气停航制度严格落实，渡口安全警示标志、乘客救生设备配备完善。3.2.3水路运输企业排查重点核查企业安全生产管理制度落实情况，确认船舶调度、运营管控、隐患排查等台账健全，船员定期培训考核达标，应急预案完善且每年开展不少于2次应急演练。3.3交通工程建设领域排查要点3.3.1建设主体责任排查重点核查建设单位、施工单位、监理单位安全资质符合要求，安全生产责任体系健全，安全生产经费足额投入、专款专用。检查三类人员持证上岗情况，确认项目负责人、专职安全员、特种作业人员资质有效。3.3.2危大工程管控排查重点核查深基坑、高支模、隧道掘进、桥梁架设、水下作业等危大工程专项施工方案编制、论证、落实情况，确认施工前按要求开展安全技术交底，施工过程有专人全程旁站监理。3.3.3施工现场安全排查重点核查施工现场临时用电、起重机械、施工升降机、脚手架等设施设备检验检测情况，确认设备运行正常，安全防护措施到位。检查施工人员个人防护用品配备使用情况，确认安全帽、安全带、防滑鞋等按规定佩戴。排查民工驻地、材料仓库消防安全情况，确认消防设施配备齐全，用电、用气符合安全规范。汛期施工项目重点排查防汛措施落实情况，确认排水设施完善，应急物资储备充足，极端天气停产撤人制度严格执行。3.4城市公共交通领域排查要点3.4.1轨道交通运营排查重点核查信号系统、供电系统、屏蔽门、自动扶梯、消防系统等设施设备定期检测维护情况，确认设备运行稳定无故障。检查大客流疏散预案制定及演练情况，确认车站疏散通道畅通，应急标识清晰，工作人员能够熟练处置突发情况。排查线路沿线地质灾害风险点，确认防护措施到位，无坍塌、水淹等安全隐患。3.4.2地面公共交通排查重点核查公共汽电车车辆技术状况，确认安全防护设施齐全，驾驶员防护隔离设施安装到位。检查公交线路运营安全管控情况，确认恶劣天气、道路施工等特殊情况运营调度规范，驾驶员定期开展应急处置培训。3.4.3网络预约出租汽车及巡游出租汽车排查重点核查平台公司合规运营情况，确认接入平台的车辆、人员全部取得相应资质，动态监控功能正常，驾驶员背景核查、定期安全培训制度落实到位。检查车辆技术状况，确认营运证件齐全，服务设施完好。3.5邮政快递领域排查要点3.5.1分拣运营场所排查重点核查分拨中心消防安全管理制度落实情况，确认消防通道畅通，消防设施完好有效，电气线路铺设符合规范，电动车辆充电区域设置符合安全要求，无违规住人、违规动火作业行为。检查寄递安全三项制度落实情况，确认收寄验视、实名收寄、过机安检制度严格执行，无违规收寄禁寄物品行为。3.5.2运输及末端配送排查重点核查干线运输车辆技术状况，确认动态监控设备正常运行，驾驶员资质符合要求。排查末端配送电动车辆安全性能，确认车辆制动、灯光系统完好，无违规改装、超速行驶行为。3.6其他关联领域排查要点重点排查高速公路服务区、加油站消防安全情况，确认消防设施完好，应急疏散通道畅通。排查治超站点规范运行情况，确认超限超载车辆检测、卸载、处罚流程规范，无放行超限超载车辆行为。排查公路养护作业现场安全防护情况，确认作业人员按规定穿着反光标识服装，作业区域警示标志、防护设施设置规范。四、工作阶段划分4.1部署动员阶段阶段时间为2026年1月1日至2026年1月15日。各地结合本地实际制定具体实施方案，细化工作任务，明确责任分工，成立专项工作领导小组。逐级召开动员部署会议，覆盖所有乡级交通运输管理机构和辖区内全部交通运输生产经营单位。通过官方网站、新媒体平台、场站公告栏等渠道广泛宣传排查整治工作要求，公布隐患举报渠道，落实举报奖励制度，鼓励社会公众参与监督。4.2企业全面自查阶段阶段时间为2026年1月16日至2026年3月31日。所有交通运输生产经营单位对照隐患排查清单，逐项开展全链条、全岗位自查，建立隐患排查治理台账，明确隐患位置、整改措施、整改责任人、整改时限，实行销号管理。自查完成后形成正式自查报告，于2026年3月31日前报送属地交通运输主管部门备案。对未按时报送自查报告、自查走形式、瞒报隐患的企业，直接列为重点执法检查对象，依法依规从重处罚。4.3联合执法检查阶段阶段时间为2026年4月1日至2026年9月30日。各级交通运输、公安、应急管理、市场监管、邮政管理等部门组建联合执法队伍，采用四不两直、双随机一公开方式开展检查，抽查比例不低于辖区内生产经营单位总数的30%。两客一危企业、重点货运企业、港口危险品经营企业、轨道交通运营单位实现100%覆盖。对检查发现的一般隐患，当场下达整改通知书，要求限期15日内完成整改。对重大隐患，立即责令停产停业整顿，实行挂牌督办，明确督办单位和整改要求，整改完成后经第三方机构验收合格后方可恢复生产。对违法违规行为，严格按照相关法律法规进行处罚，对情节严重的，依法吊销经营许可证件，纳入失信联合惩戒名单。4.4隐患整改巩固阶段阶段时间为2026年10月1日至2026年12月20日。各地对前期排查发现的所有隐患开展回头看，逐一核实整改情况，确保隐患整改闭环，无遗漏、无反弹。对反复出现的同类隐患，深入分析根源，完善相关制度规范，全行业推广风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现隐患排查治理常态化。梳理排查整治过程中发现的共性问题，完善行业监管标准，堵塞制度漏洞。4.5总结验收阶段阶段时间为2026年12月21日至2026年12月31日。各地成立验收工作组，对辖区内排查整治工作开展情况进行全面验收，验收内容包括工作部署情况、隐患排查覆盖率、隐患整改率、执法处罚情况、事故发生情况等。验收完成后形成工作总结报告，于2026年12月31日前报送上级交通运输主管部门。对工作成效突出的单位和个人予以通报表扬，对工作推进不力、隐患整改不到位、发生事故的单位和责任人，依规依纪严肃问责。五、部门职责分工5.1交通运输主管部门牵头组织开展排查整治工作，制定行业隐患排查清单，督促企业落实主体责任，开展行业监管执法，汇总报送工作信息，协调解决跨部门工作问题。5.2公安交通管理部门负责路面交通秩序管控，查处超员、超速、超限超载、疲劳驾驶、酒驾毒驾等交通违法行为，配合开展营运车辆和重点路段隐患排查，共享交通违法、事故相关数据。5.3应急管理部门负责指导协调安全生产重大问题，组织重大生产安全隐患挂牌督办，参与交通运输生产安全事故调查处理，统筹应急救援力量调度。5.4市场监督管理部门负责查处非法改装营运车辆行为，监管车辆检测机构规范运行，检验检测营运车辆特种设备，查处不符合国家标准的车辆及配件生产销售行为。5.5邮政管理部门负责邮政快递领域排查整治，督促寄递企业落实安全生产主体责任，查处寄递领域违法违规行为，指导寄递企业完善安全管控体系。5.6属地人民政府负责落实属地管理责任，统筹协调本地排查整治工作，保障工作经费和人员力量，协调解决跨部门重大问题，督促辖区内生产经营单位落实排查整改要求。六、工作保障要求6.1强化组织领导各地成立由政府分管负责同志任组长的交通运输安全排查整治工作领导小组，明确各部门职责分工，细化工作任务，建立工作台账，实行每周调度、每月通报制度。各级领导干部要下沉一线督导检查，及时协调解决工作推进中的难点问题。6.2严格执法问责坚持零容忍态度，对发现的违法违规行为，依法依规严肃处罚，做到发现一起、查处一起。对隐患整改不力导致事故发生的，倒查企业主体责任和部门监管责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。对排查整治工作推进缓慢、隐患排查不到位的地区和部门，约谈相关负责同志，情节严重的依规依纪追责问责。6.3深化宣传引导充分利用广播、电视、报纸、新媒体等各类平台，宣传排查整治工作进展和成效，公开曝光典型违法违规案例，发挥警示震慑作用。广泛宣传交通运输安全知识，提升从业人员和社会公众安全意识，营造全社会共同参与监督的良好氛围。6.4规范信息报送明确专人负责信息报送工作，每月25日前报送当月工作进展，内容包括隐患排查数量、已整改数量、执法处罚次数、罚款金额、典型案例等。重大隐患和突发事件第一时间报送，确保报送信息真实准确，无迟报、瞒报、漏报情况。6.5完善应急值守健全应急响应机制，完善各类应急预案，配齐应急物资和专业救援队伍，定期开展应急演练，提升应急处置能力。严格执行24小时值班和领导带班制度，发生突发事件及时处置，按规定上报相关信息，最大限度降低事故损失。七、配套工作清单7.1交通运输安全隐患排查清单分领域明确排查项目、排查内容、判定标准、处理措施。道路运输领域包含24项排查项目，水路运输领域包含18项排查项目，交通工程建设领域包含22项排查项目，城市公共交通领域包含16项排查项目