市政府党组建立工作制度

PAGE市政府党组建立工作制度一、总则（一）目的为进一步加强市政府党组自身建设，规范工作程序，提高工作效率，增强决策的科学性和民主性，确保市政府各项工作依法依规、高效有序开展，根据党内有关规定和国家法律法规，结合市政府工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于市政府党组及其成员在履行职责过程中的各项工作。（三）基本原则1.坚持党的领导：坚定不移贯彻党的路线方针政策，确保市政府工作始终在党的领导下进行。2.依法依规办事：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，依法履行职责，规范行政行为。3.民主集中制：充分发扬民主，广泛听取意见，实行集体领导与个人分工负责相结合，确保决策的科学性和民主性。4.实事求是：坚持从实际出发，注重调查研究，真抓实干，切实解决实际问题。5.廉洁奉公：严格遵守廉洁自律各项规定，做到清正廉洁，勤勉尽责。二、组织架构与职责分工（一）党组组成市政府党组由市政府领导班子成员组成，党组书记由市长担任，党组成员包括副市长、秘书长等。（二）职责分工1.党组书记职责主持市政府党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动。传达贯彻党中央、省委和市委的决策部署，研究制定市政府贯彻落实措施。对市政府的重大事项、重要工作进行决策，协调解决工作中的重大问题。加强对市政府党组班子成员和市政府各部门党组织的领导，抓好党风廉政建设和干部队伍建设。2.党组成员职责协助党组书记开展工作，按照分工负责抓好分管领域的工作，落实党组决策部署。参与党组决策，对分管工作中的重大问题提出意见和建议。加强对分管部门的指导和监督，督促分管部门落实各项工作任务。严格遵守党的纪律和廉洁自律规定，自觉接受组织和群众监督。三、会议制度（一）党组会议1.会议召开党组会议原则上每月召开[X]次，如有需要可临时召开。会议由党组书记召集并主持，党组成员参加，必要时可邀请有关部门负责人列席。2.会议议题传达学习党中央、省委和市委的重要文件、会议精神，研究制定市政府贯彻落实意见。讨论决定市政府工作中的重大事项、重要决策、重要人事任免和大额资金使用等。听取市政府各部门工作汇报，研究解决工作中存在的问题。其他需要党组会议研究决定的事项。3.会议程序会议议题由党组成员或市政府有关部门提出，经党组书记审定后列入会议议程。会议召开前，相关部门应将议题材料提前送达党组成员。会议讨论时，党组成员应充分发表意见，对议题进行深入研究和审议。会议决策采用表决方式，由党组书记或委托其他党组成员主持表决，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。会议记录由专人负责记录，会议纪要由党组书记签发，印发党组成员和有关部门。（二）民主生活会1.会议召开民主生活会每年召开[X]次，一般安排在第四季度。会议由党组书记主持，党组成员参加。2.会议主题围绕贯彻执行党的路线方针政策、加强领导班子建设、落实党风廉政建设责任制等方面确定会议主题。3.会议程序会前，党组成员要认真学习有关文件，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。会上，党组书记代表领导班子进行对照检查，党组成员逐一进行对照检查，开展批评与自我批评。会后，针对查摆出的问题，制定整改措施，明确整改责任，认真抓好整改落实，并向上级党组织报告民主生活会情况。（三）中心组学习会议1.会议召开中心组学习会议每季度至少召开[X]次，可结合党组会议、专题讲座等形式进行。会议由党组书记主持，党组成员参加，必要时可扩大到市政府各部门主要负责人。2.学习内容深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。学习党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要文件、会议精神。学习经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的知识，提高领导干部综合素质。3.会议程序会议前确定学习主题和内容，提前将学习资料印发给参会人员。会上，可采取领导领学、专家辅导、交流研讨等方式进行学习。党组成员要结合学习内容和工作实际，认真撰写学习心得，积极参与交流发言。四、决策制度（一）决策原则1.符合国家法律法规和党的路线方针政策。2.符合本市实际情况，有利于经济社会发展和民生改善。3.经过充分调研论证，广泛征求意见，确保决策科学合理。4.坚持民主集中制，充分发扬民主，集体研究决定。（二）决策程序1.提出议题：市政府各部门或党组成员根据工作需要，提出决策议题，经分管领导审核后报党组书记审定。2.调查研究：对列入决策议题的事项，由相关部门组织开展调查研究，广泛收集资料，进行分析论证，提出可行性方案。3.征求意见：决策议题涉及多个部门或社会公众利益的，要广泛征求相关部门、基层单位、专家学者和社会公众的意见。4.合法性审查：对重大决策事项，要进行合法性审查，确保决策符合法律法规规定。5.集体决策：党组会议对决策议题进行审议，党组成员充分发表意见，经表决形成决策意见。6.决策执行：决策作出后，由市政府相关部门负责组织实施，明确责任分工，确保决策落实到位。7.决策监督：建立决策执行情况跟踪反馈机制，对决策执行过程中出现的问题及时进行研究解决。同时，加强对决策执行情况的监督检查，对违反决策规定的行为严肃追究责任。五、公文处理制度（一）公文种类市政府党组公文主要包括决议、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等。（二）公文格式公文格式应符合国家有关规定和《党政机关公文格式》要求，包括版头、主体、版记三部分。（三）公文办理1.收文办理公文签收：由专人负责签收公文，对收到的公文进行登记、编号。公文传阅：按照领导分工和工作需要，及时将公文传阅给相关领导和部门。公文承办：承办部门对公文进行认真研究，提出办理意见，报分管领导审批后组织实施。公文催办：对承办的公文进行跟踪催办，确保按时限要求办理完毕。公文归档：公文办理完毕后，及时将公文整理归档，以备查阅。2.发文办理拟稿：由承办部门负责拟写公文，确保公文内容准确、表述规范。审核：拟稿部门将公文送分管领导审核，重要公文送党组书记审核。签发：经审核后的公文，由党组书记或授权的党组成员签发。印发：公文签发后，由专人负责编号、排版、印制、分发等工作。六、工作纪律与作风建设制度（一）工作纪律1.严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到早退。2.认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗。3.严格遵守保密制度，不得泄露工作秘密。4.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏等。（二）作风建设1.坚持实事求是，真抓实干，反对形式主义、官僚主义。2.密切联系群众，深入基层调查研究，切实解决群众关心的热点难点问题。3.严格执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风。4.加强团结协作，树立大局意识，形成工作合力。七、监督检查与考核评价制度（一）监督检查1.建立健全监督检查机制，对市政府党组工作制度执行情况、决策落实情况、工作纪律和作风建设情况等进行定期或不定期检查。2.监督检查可采取专项检查、日常巡查、重点抽查等方式进行，对发现的问题及时督促整改。3.对违反工作制度和纪律的行为，要严肃追究责任，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等。（二）考核评价1.制定科学合理的考核评价指标体系，对市政府党组及其成员的工作业绩、工作作风、廉洁自律等方面进行全面考核评价。2.考核评价