市卫计行业控烟工作制度

PAGE市卫计行业控烟工作制度一、总则（一）目的为进一步加强市卫计行业控烟工作，保护公众健康，创造无烟、清洁、健康的工作环境，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《公共场所控制吸烟条例》等法律法规，以及国家卫计委关于控烟工作的相关行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于市卫计委直属各医疗卫生机构、各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等卫计行业相关单位及其工作人员。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障公众健康作为控烟工作的出发点和落脚点，充分考虑不同人群的需求和特点，采取有效措施减少吸烟对公众健康的危害。2.全面控烟原则：在卫计行业全面推行控烟工作，实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟，营造无烟环境。3.综合防治原则：采取宣传教育、行为干预、政策支持等多种手段，综合防治吸烟行为，提高公众对吸烟危害的认识，引导公众自觉戒烟。4.严格监管原则：加强对卫计行业控烟工作的监督管理，确保各项控烟措施得到有效落实，对违反控烟规定的行为依法予以处理。二、控烟工作组织与职责（一）控烟工作领导小组1.组成：市卫计委成立控烟工作领导小组，由委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，委机关各相关处室负责人及直属各医疗卫生机构主要负责人为成员。2.职责：全面负责市卫计行业控烟工作的组织领导和决策部署。制定和完善控烟工作政策、制度和措施，确保控烟工作顺利开展。定期召开控烟工作会议，研究解决控烟工作中的重大问题。对各单位控烟工作进行考核评价，推动控烟工作深入落实。（二）控烟工作办公室1.组成：控烟工作领导小组下设办公室，设在市卫计委健康教育与促进处，负责控烟工作的日常组织协调和具体实施。2.职责：制定控烟工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施。组织开展控烟宣传教育活动，提高公众对吸烟危害的认识和自我保护意识。指导和督促各单位落实控烟措施，对各单位控烟工作进行检查和评估。协调相关部门，共同推进控烟工作，营造良好的社会控烟氛围。收集、整理和上报控烟工作信息，及时总结经验，推广典型做法。（三）各单位职责1.医疗卫生机构：成立本单位控烟工作领导小组，明确专人负责控烟工作，制定本单位控烟工作制度和实施方案。在本单位显著位置设置醒目的禁烟标识，公布举报电话，设立控烟监督员和巡查员，负责对本单位控烟工作进行监督检查。加强对医务人员的控烟知识培训，提高医务人员对吸烟危害的认识和劝阻吸烟的能力，将控烟知识纳入医务人员继续教育内容。开展多种形式的控烟宣传教育活动，向患者及家属宣传吸烟危害，倡导健康生活方式，鼓励患者戒烟。禁止在本单位室内公共场所、工作场所吸烟，对违反规定的吸烟者进行劝阻和制止。为吸烟患者提供戒烟咨询和指导，设立戒烟门诊或咨询热线，配备必要的戒烟药物和设备。2.疾病预防控制机构：承担市卫计行业控烟工作的技术指导和培训任务，制定控烟技术方案和培训计划。开展吸烟危害监测和评估，收集、分析和报告吸烟相关信息，为控烟工作决策提供科学依据。组织开展控烟宣传教育活动，制作和发放控烟宣传资料，传播控烟知识和技能。对医疗卫生机构等单位的控烟工作进行技术指导和监督检查，协助解决控烟工作中的技术问题。3.卫生监督机构：依法对市卫计行业控烟工作进行监督检查，查处违反控烟规定的行为。制定卫生监督执法计划，加强对医疗卫生机构等公共场所的巡查，对发现的吸烟行为及时进行劝阻和制止，并依法予以处理。受理公众对违反控烟规定行为的举报和投诉，及时进行调查处理，并反馈处理结果。加强与相关部门的协作配合，形成控烟工作合力，共同推进控烟工作深入开展。三、控烟措施（一）宣传教育1.开展多种形式的宣传活动：利用世界无烟日等重要时间节点，开展大规模的控烟宣传活动，通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传吸烟危害，提高公众对控烟工作的关注度和支持度。在医疗卫生机构、社区、学校、企业等场所举办控烟知识讲座、培训、咨询等活动，向公众普及吸烟危害、戒烟方法等知识，增强公众的控烟意识和自我保护能力。制作和发放控烟宣传资料，如宣传海报、折页、手册、公益广告等，在公共场所、医疗机构候诊区、社区宣传栏等显著位置张贴和摆放，营造浓厚的控烟宣传氛围。2.加强对医务人员的培训：将控烟知识纳入医务人员继续教育内容，定期组织开展培训，提高医务人员对吸烟危害的认识和专业素养。培训内容包括吸烟与疾病的关系、控烟政策法规、劝阻吸烟技巧、戒烟方法指导等，使医务人员能够在临床工作中为患者提供有效的控烟咨询和指导。通过开展控烟知识竞赛、演讲比赛等活动，激发医务人员学习控烟知识的积极性，提高培训效果。（二）环境布置1.设置禁烟标识：在医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等单位的室内公共场所、工作场所入口处、电梯间、楼梯间、会议室、办公室、诊疗区域、食堂、卫生间等显著位置设置醒目的禁烟标识，标明“禁止吸烟”字样和举报电话。在单位室外区域设置吸烟区，并设置明显的引导标识，吸烟区应远离人员密集区域和建筑物入口，与非吸烟区保持一定的距离。2.配备控烟设施：在单位室内公共场所、工作场所配备必要的控烟设施，如烟雾报警器、通风换气设备等，确保室内空气流通，减少烟雾危害。在吸烟区设置烟灰缸、垃圾桶等设施，并定期清理，保持吸烟区环境整洁。（三）行为干预1.加强对吸烟者的劝阻：各单位设立控烟监督员和巡查员，负责对本单位控烟工作进行监督检查，及时发现和劝阻吸烟行为。医务人员在诊疗过程中，对吸烟患者进行主动劝阻，向患者宣传吸烟危害，提供戒烟建议和指导。在单位会议室、办公室等场所，工作人员对吸烟行为进行劝阻，引导吸烟者到室外吸烟区吸烟。2.提供戒烟服务：医疗卫生机构设立戒烟门诊或咨询热线，为吸烟患者提供专业的戒烟咨询和指导，帮助患者制定戒烟计划，提供戒烟药物和辅助设备。鼓励医务人员参与戒烟服务工作，通过开展一对一的戒烟指导、小组戒烟干预等活动，提高戒烟成功率。四、监督管理（一）内部监督1.建立监督检查机制：市卫计委控烟工作办公室定期对各单位控烟工作进行检查和评估，检查内容包括控烟制度落实情况、禁烟标识设置情况、控烟设施配备情况、吸烟行为劝阻情况等。各单位控烟工作领导小组定期对本单位控烟工作进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题，确保控烟工作措施得到有效落实。2.强化考核评价：市卫计委将控烟工作纳入对各单位的绩效考核内容，制定详细的考核指标和评分标准，对控烟工作成效显著的单位进行表彰和奖励，对控烟工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。各单位将控烟工作纳入对工作人员的绩效考核内容，对在控烟工作中表现突出的工作人员给予奖励，对违反控烟规定的工作人员进行批评教育和相应的处罚。（二）社会监督1.设立举报电话和邮箱：市卫计委设立控烟举报电话和邮箱，接受公众对违反控烟规定行为的举报和投诉。对举报信息进行及时受理、调查和处理，并将处理结果反馈给举报人。各单位在显著位置公布举报电话和邮箱，方便公众监督。2.接受媒体和社会监督：积极主动接受媒体和社会监督，对媒体曝光的违反控烟规定行为及时进行调查处理，并向社会公开处理结果。加强与媒体的沟通与合作，通过媒体宣传控烟工作成效，营造良好的社会舆论氛围。五、奖惩制度（一）奖励1.对控烟工作成效显著的单位：市卫计委给予表彰和奖励，颁发荣誉证书，并在全行业进行通报表扬。在年度绩效考核中给予加分奖励，优先推荐参加各类评优评先活动。2.对在控烟工作中表现突出的个人：所在单位给予表彰和奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。（二）处罚1.对违反控烟规定的单位：市卫计委给予通报批评，责令限期整改。在年度绩效考核中给予扣分处理，取消当年评优评先资格。情