工商联深化改革工作制度

PAGE工商联深化改革工作制度总则制定目的为深入贯彻落实党中央关于工商联改革的决策部署，适应新时代中国特色社会主义发展要求，进一步加强工商联组织建设，提升服务能力和水平，充分发挥工商联在促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长中的作用，特制定本工作制度。制定依据本制度依据《中国工商业联合会章程》以及国家相关法律法规和政策文件制定，确保工商联各项工作在合法合规的轨道上运行。适用范围本制度适用于工商联机关及所属各级组织，全体工作人员应严格遵守本制度规定。基本原则1.坚持党的领导：坚定不移地贯彻党的路线方针政策，确保工商联工作始终与党和国家的中心工作保持高度一致。2.服务会员宗旨：以服务非公有制经济人士和企业为根本出发点和落脚点，不断拓展服务领域，提高服务质量。3.依法依规办事：严格遵守国家法律法规和工商联章程，规范工作程序，确保各项工作公正、透明、有序开展。4.改革创新驱动：积极推进工商联工作理念、机制、方式方法创新，不断适应新形势新任务的要求。组织建设机构设置与职责1.领导机构工商联设立执行委员会、常务委员会等领导机构，负责重大事项决策、工作部署和监督指导。执行委员会委员由会员代表大会选举产生，任期与会员代表大会相同；常务委员会委员由执行委员会选举产生，在执行委员会闭会期间行使执行委员会的部分职权。2.工作部门根据工作需要，工商联机关设置办公室、会员部、经济联络部、宣传部等职能部门，明确各部门职责分工，确保各项工作有序开展。办公室负责机关日常运转、综合协调、后勤保障等工作；会员部负责会员发展、管理、服务等工作；经济联络部负责联系企业、开展经济合作、促进招商引资等工作；宣传部负责宣传政策、传播信息、树立形象等工作。人员配备与管理1.人员招聘按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试、考核等方式招聘工作人员，确保人员素质符合岗位要求。招聘信息应在相关媒体和平台发布，明确招聘岗位、条件、程序等内容，吸引优秀人才报考。2.人员培训建立健全培训制度，定期组织工作人员参加政治理论、业务知识、法律法规等培训，提高工作人员综合素质和业务能力。培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习等多种形式，鼓励工作人员自主学习和参加各类培训活动。3.人员考核制定科学合理的考核评价体系，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核结果作为工作人员职务晋升、奖励表彰、岗位调整等的重要依据，激励工作人员积极工作，提高工作效率和质量。会员发展与管理1.会员发展坚持会员发展标准，注重发展具有代表性、影响力的非公有制经济人士和企业入会，不断优化会员结构。加强对会员发展工作的指导和监督，规范会员发展程序，确保会员质量。2.会员管理建立会员档案，对会员基本信息、经营状况、参与活动等情况进行详细记录，实行动态管理。加强会员服务，定期走访会员企业，了解会员需求，帮助会员解决实际问题，增强会员对工商联的归属感和认同感。3.会员活动组织开展形式多样的会员活动，如座谈会、研讨会、培训班、联谊会、考察调研等，增进会员之间的交流与合作，促进会员企业共同发展。鼓励会员积极参与工商联组织的各项活动，为工商联工作建言献策，发挥会员在工商联工作中的主体作用。工作职能服务非公有制经济发展1.政策宣传与解读及时收集、整理国家和地方出台的有关非公有制经济发展的政策法规，通过多种渠道向会员企业宣传解读，帮助会员企业了解政策、用好政策。举办政策宣讲会、培训班等活动，邀请政府部门领导和专家学者进行政策解读和辅导，提高会员企业对政策的知晓度和运用能力。2.经济服务与合作搭建经济服务平台，为会员企业提供信息咨询、项目对接、技术支持、融资服务等全方位经济服务。加强与政府部门、金融机构、科研院校等的沟通协调，建立合作机制，为会员企业创造更多发展机遇和有利条件。组织开展招商引资、经贸洽谈等活动，帮助会员企业拓展市场，提升企业竞争力。3.权益维护与保障建立健全权益维护机制，及时了解会员企业在生产经营中遇到的困难和问题，积极向政府部门反映，协调解决会员企业的合理诉求。加强与司法机关的沟通协作，为会员企业提供法律咨询、法律援助等服务，维护会员企业合法权益。开展行业自律和诚信建设活动，引导会员企业依法经营、诚信经营，树立良好企业形象。促进非公有制经济人士健康成长1.思想教育与引导加强对非公有制经济人士的思想政治教育，引导他们坚定理想信念，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。开展形势政策教育、法律法规教育、职业道德教育等活动，提高非公有制经济人士的政治素质、法律意识和道德水平。2.人才培养与举荐建立非公有制经济人才培养体系，通过举办培训班、研修班、专题讲座等形式，培养造就一批高素质的非公有制经济人才队伍。积极举荐优秀非公有制经济人士担任各级人大代表、政协委员、工商联执常委等职务，为他们参政议政、建言献策提供平台。3.社会责任倡导与履行通过开展光彩事业、公益慈善等活动，倡导非公有制经济人士积极履行社会责任，回报社会。树立先进典型，宣传表彰在履行社会责任方面表现突出的非公有制经济人士和企业，营造良好社会氛围。参政议政与民主监督1.参政议政工作围绕党和国家中心工作以及非公有制经济发展中的重大问题，组织会员企业和非公有制经济人士开展调查研究，提出意见建议。加强与政府部门的沟通协商，积极参与政策制定和决策咨询，为推动非公有制经济发展提供智力支持。组织会员企业和非公有制经济人士参加各类政治协商活动，充分发挥工商联在政治协商中的作用。2.民主监督工作建立健全民主监督机制，组织会员企业和非公有制经济人士对政府部门及其工作人员的工作进行民主监督，提出意见建议。通过开展行风评议、效能监督等活动，促进政府部门改进工作作风，提高工作效率，优化营商环境。工作流程会议组织与管理1.会议类型工商联会议主要包括会员代表大会、执行委员会会议、常务委员会会议、主席办公会议、秘书长办公会议以及各类专题会议等。2.会议筹备明确会议主题、议程、时间、地点等事项，提前通知参会人员。做好会议文件起草、资料准备、会场布置等工作，确保会议顺利召开。3.会议记录与纪要安排专人负责会议记录，准确记录会议内容、讨论情况和决议事项。会后及时整理会议纪要，经领导审核后印发给参会人员，并按照规定存档。活动策划与实施1.活动策划根据工作需要和会员需求，制定活动计划，明确活动主题、内容、形式、时间、地点等。进行活动预算编制，合理安排活动经费，确保活动顺利开展。2.活动组织成立活动工作小组负责活动的组织实施，明确各成员职责分工，确保活动有序进行。做好活动宣传推广、嘉宾邀请、场地布置、物资准备等工作，保障活动效果。3.活动总结活动结束后，及时对活动进行总结评估，分析活动成效和存在的问题。撰写活动总结报告，提出改进措施和建议，为今后活动开展提供参考。公文处理与管理1.公文种类工商联公文主要包括决议、决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等。2.公文起草公文起草应符合国家法律法规和政策要求，内容准确、表述清晰、格式规范。涉及重要事项和复杂问题的公文，应进行充分调研和论证，广泛征求意见。3.公文审核与签发公文起草完成后，由部门负责人进行审核，重点审核公文内容、格式、语言等方面是否符合要求。审核通过的公文，按照规定程序送领导签发。4.公文印发与存档公文签发后，由办公室负责印发，确保公文及时、准确传达。公文印发后，按照档案管理规定进行存档，以便查阅和参考。财务管理预算管理1.预算编制原则坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效的原则，科学合理编制年度预算。预算编制应结合工商联工作实际，充分考虑各项工作任务和目标，确保预算与工作相匹配。2.预算编制内容年度预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、捐赠收入、政府补助收入等；支出预算主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。3.预算审批与执行年度预算经主席办公会议审议通过后，报上级主管部门审批。严格按照预算执行，加强预算控制和监督，确保预算执行的严肃性。经费管理1.经费来源工商联经费来源主要包括会费收入、捐赠收入、政府补助收入、服务收入等。严格按照规定收取会费，确保会费收取合法合规；积极争取政府补助和社会捐赠，拓宽经费来源渠道。2.经费支出经费支出应严格按照国家有关财务制度和本会规定执行，坚持厉行节约、专款专用的原则。根据经费支出性质和用途，分为人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等，分别进行管理和核算。3.经费报销建立健全经费报销制度，明确报销流程和审批权限。报销凭证应真实、合法、有效，经审核后按照规定程序报销。资产管理1.资产分类与登记工商联资产主要包括固定资产、流动资产、无形资产等。对资产进行分类登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等信息。2.资产购置与处置资产购置应按照规定程序进行，严格执行政府采购制度，确保资产购置的合法性和合规性。资产处置应按照有关规定进行审批，确保资产处置的公开、公正、透明。3.资产清查与盘点定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对清查盘点中发现的问题，及时进行处理，确保资产安全完整。监督与检查内部监督机制1.建立健全内部监督制度设立专门的监督机构或配备兼职监督人员，负责对工商联工作进行内部监督。制定内部监督工作规则，明确监督职责、监督内容、监督方式和监督程序等。2.加强对重点领域和关键环节的监督重点加强对财务收支、资产管理、项目实施、人事任免等领域和关键环节的监督，确保各项工作规范有序开展。对发现的问题及时进行整改，严肃追究相关人员责任。外部监督与评估1.接受上级主管部门监督认真贯彻落实上级主管部门的工作部署和要求，及时向上级主管部门汇报工作进展情况。主动接受上级主管部门的监督检查，对提出的意见和建议认真整改落实。2.接受社会监督建立健全信息公开制度，及时向社会公开工商联工作信息，接受社会公