山东省价格监测工作制度

PAGE山东省价格监测工作制度一、总则（一）目的为加强价格监测工作，规范价格监测行为，准确、及时、全面地反映市场价格动态，为政府宏观调控、价格监管和决策提供依据，维护市场价格秩序，保障经济平稳运行和社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于山东省行政区域内开展的价格监测工作，包括对各类商品和服务价格的监测、分析、预警以及相关信息的发布等活动。（三）原则1.科学性原则：运用科学的方法和技术手段，确保价格监测数据的准确性和可靠性。2.及时性原则：及时采集、报送和处理价格监测信息，保证信息的时效性。3.全面性原则：涵盖各类重要商品和服务价格，全面反映市场价格变化情况。4.保密性原则：对涉及商业秘密、敏感信息等予以严格保密，防止信息泄露。二、价格监测机构与职责（一）机构设置1.省级价格监测机构负责全省价格监测工作的组织、指导和协调，制定全省价格监测工作计划和方案，组织实施重要商品和服务价格监测项目，汇总、分析和上报价格监测数据及情况。2.市、县级价格监测机构在上级价格监测机构的指导下，负责本行政区域内的价格监测工作，具体承担价格监测数据的采集、整理、分析和报送等任务。3.根据工作需要，可在重点行业、企业和市场设立价格监测点，配备兼职价格监测人员，协助开展价格监测工作。（二）职责分工1.省级价格监测机构职责贯彻执行国家和省有关价格监测的法律法规、政策和制度。制定全省价格监测工作规划、计划和制度，并组织实施。确定全省价格监测品种、规格、监测点和监测频率，建立价格监测数据库。组织开展全省重要商品和服务价格的常规监测、专项监测和应急监测，及时采集、汇总、分析和上报价格监测数据及情况。对市场价格形势进行分析预测，发布价格监测信息和预警信号，为政府价格决策提供依据。指导市、县级价格监测机构开展工作，组织业务培训和经验交流。完成上级交办的其他价格监测工作任务。2.市、县级价格监测机构职责贯彻执行上级价格监测机构的工作部署和要求。制定本行政区域内的价格监测工作计划和方案，并组织实施。按照规定的监测品种、规格、监测点和监测频率，采集、整理、分析和上报价格监测数据及情况。对本行政区域内的市场价格形势进行分析预测，及时向上级价格监测机构报告异常价格变动情况。开展价格监测信息的发布和宣传工作，引导经营者合理定价，引导消费者理性消费。协助上级价格监测机构开展价格专项调查和应急监测工作。完成上级交办的其他价格监测工作任务。3.价格监测点职责按照规定的监测品种、规格、监测时间和要求，准确、及时地采集并报送价格信息。配合价格监测机构开展价格调查、分析和研究工作，提供相关资料和情况。协助价格监测机构做好价格政策宣传和解释工作，引导经营者自觉遵守价格法律法规和政策。三、价格监测内容与方法（一）监测内容1.重要商品价格：包括粮食、食用油、猪肉、蔬菜、水果、棉花、成品油等生活必需品和重要生产资料的价格。2.重要服务价格：包括居民用水、用电、用气、供热、交通运输、医疗服务、教育收费、通信服务等价格。3.重要生产要素价格：包括土地价格、劳动力价格、原材料价格等。4.市场价格总水平：通过编制居民消费价格指数（CPI）、工业生产者出厂价格指数（PPI）等价格指数，反映市场价格总水平的变动情况。（二）监测方法1.定点监测：在全省范围内选择一定数量的有代表性的商场、超市、农贸市场、生产企业、服务单位等作为价格监测点，定期采集价格信息。2.定期报表：要求价格监测点按照规定的时间和格式，定期报送价格报表。3.典型调查：针对特定的价格问题或市场情况，选取部分典型企业、市场或地区进行深入调查。4.专项调查：根据宏观调控和价格监管的需要，适时开展专项价格调查，如价格成本调查、价格专项整治调查等。5.应急监测：在发生突发事件、自然灾害、市场异常波动等情况下，启动应急监测机制，及时、快速地采集和报送相关价格信息。四、价格监测数据采集与报送（一）数据采集1.价格监测人员应按照规定的监测品种、规格、监测时间和方法，深入监测点进行价格采集。2.采集价格时，应确保价格信息的真实性和准确性，注明价格的采集时间、地点、规格、等级等详细信息。3.对于实行明码标价的商品和服务，应采集其标价；对于未实行明码标价的，应通过询问、查看交易记录等方式获取实际成交价格。（二）数据报送1.价格监测点应按照规定的时间和格式，将采集到的价格信息报送至当地价格监测机构。2.市、县级价格监测机构应在对价格监测数据进行审核、汇总后，及时上报省级价格监测机构。3.价格监测数据报送应做到及时、准确、完整，不得迟报、漏报、虚报。五、价格监测数据分析与预测（一）数据分析1.省级价格监测机构应建立价格监测数据分析制度，定期对采集到的价格监测数据进行整理、分析和研究。2.分析内容包括价格变动趋势、价格波动原因、价格与相关经济指标的关系等，找出价格变化的规律和特点。3.运用统计分析方法、数学模型等手段，对价格监测数据进行深入分析，为价格决策提供科学依据。（二）预测预警1.根据价格监测数据分析结果，对市场价格走势进行预测，及时发现价格异常波动的苗头和趋势。2.建立价格预警机制，设定价格预警指标和阈值，当价格波动达到或接近预警值时，及时发布预警信号。3.预警信号分为红色预警（严重异常波动）、橙色预警（较大异常波动）、黄色预警（一般异常波动）和蓝色预警（轻度异常波动）四级，分别采取相应的应对措施。六、价格监测信息发布与使用（一）信息发布1.省级价格监测机构负责定期发布全省价格监测信息，包括价格指数、重要商品和服务价格动态、价格形势分析预测等。2.信息发布渠道包括政府网站、新闻媒体、价格监测信息网等，确保信息及时、准确地传达给社会公众。3.发布价格监测信息时，应注明信息来源、发布时间等，保证信息的权威性和可靠性。（二）信息使用1.价格监测信息主要用于政府宏观调控、价格监管、政策制定和决策参考，同时为企业生产经营、居民消费提供参考依据。2.政府部门、企事业单位、社会组织等可根据工作需要，依法查阅、使用价格监测信息，但应严格遵守保密规定，不得擅自对外公布或泄露。3.鼓励社会公众关注价格监测信息，合理安排生产生活，同时对价格监测工作提出意见和建议。七、价格监测工作监督与考核（一）监督检查1.上级价格监测机构负责对下级价格监测机构的工作进行监督检查，确保价格监测工作制度的贯彻执行。2.监督检查内容包括价格监测机构的工作开展情况、数据质量、信息发布等方面。3.对发现的问题，应及时下达整改通知，要求限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立价格监测工作考核评价制度，对价格监测机构和价格监测点的工作进行量化考核。2.考核评价指标包括数据报送及时性、准确性、完整性，价格形势分析预测水平，信息发布效果等。3.对考核评价结果优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对考核评价不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改。八、价格监测工作保障措施（一）人员保障1.各级价格监测机构应配备与工作任务相适应的专业价格监测人员，确保价格监测工作的顺利开展。2.加强价格监测人员的业务培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容包括价格监测业务知识、法律法规、统计分析方法、信息技术应用等。（二）经费保障1.价格监测工作所需经费应纳入同级财政预算，确保足额到位。2.经费主要用于价格监测机构的人员经费、设备购置、数据采集、信息发布、培训调研等方面