审批局帮办代办工作制度

PAGE审批局帮办代办工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，提高行政审批效率，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的帮办代办服务，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于审批局为企业和群众办理各类行政审批事项提供帮办代办服务的工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行政审批相关规定，确保帮办代办工作合法合规。2.高效便民原则：以企业和群众需求为导向，优化办事流程，提高办事效率，最大程度方便企业和群众办事。3.无偿服务原则：为企业和群众提供无偿的帮办代办服务，不得收取任何费用。4.自愿委托原则：充分尊重企业和群众意愿，由其自主选择是否接受帮办代办服务。二、帮办代办服务机构及人员（一）服务机构成立审批局帮办代办服务中心，作为专门负责帮办代办工作的机构。服务中心应配备必要的办公设备和场地，为帮办代办工作提供保障。（二）人员配备1.选拔政治素质高、业务能力强、服务意识好的工作人员担任帮办代办员。帮办代办员应熟悉行政审批业务流程和相关法律法规。2.定期组织帮办代办员参加业务培训，不断提高其业务水平和服务能力。三、帮办代办服务内容（一）事项范围1.各类行政许可事项，包括但不限于企业设立、变更、注销登记，项目审批等。2.与行政审批相关的公共服务事项，如证照办理、备案等。（二）具体服务1.咨询解答：为企业和群众提供行政审批事项的政策咨询、流程介绍等服务，解答疑问。2.材料准备指导：协助企业和群众梳理申报材料，指导其规范填写、整理和提交材料。3.网上申报指导：帮助企业和群众进行网上申报操作，包括注册账号、填报信息、上传材料等。4.预约办理：根据企业和群众需求，代为预约行政审批办理时间，合理安排办事顺序。5.陪同办理：全程陪同企业和群众到审批窗口办理行政审批事项，协助其与审批部门沟通协调。6.结果送达：代为领取行政审批结果，并及时送达企业和群众。四、帮办代办服务流程（一）申请受理1.企业和群众可通过现场、电话、网络等方式向帮办代办服务中心提出帮办代办申请。2.帮办代办服务中心对申请进行审核，符合条件的予以受理，并与申请人签订帮办代办委托书。（二）服务实施1.根据申请人需求和事项特点，制定帮办代办服务方案，明确服务内容、步骤和责任人。2.帮办代办员按照服务方案开展工作，及时与申请人沟通进展情况，解答疑问。3.对于需要多个部门协同办理的事项，帮办代办员负责协调相关部门，推进办理进程。（三）办理结果反馈1.行政审批事项办理完成后，帮办代办员及时将办理结果反馈给申请人。2.如办理结果不符合要求，帮办代办员协助申请人分析原因，指导其进行整改或补充材料，重新办理。（四）归档管理帮办代办服务过程中形成的各类材料，包括申请材料、办理记录、结果文件等，应及时进行整理归档，妥善保存。五、工作纪律与监督考核（一）工作纪律1.帮办代办员应严格遵守工作时间，不得无故迟到、早退、旷工。请假需提前按照单位请假制度履行手续，确保工作不受影响。2.工作期间应保持良好的工作状态，不得擅自离岗、串岗，不得从事与工作无关的事情。3.严格遵守保密制度，对在帮办代办过程中知悉的数据及商业秘密、个人隐私等予以保密，不得泄露。4.热情服务，耐心解答企业和群众的问题，不得与企业和群众发生争执或冲突。5.廉洁自律，不得接受企业和群众的礼品、宴请等不正当利益，不得利用帮办代办工作谋取私利。（二）监督考核1.建立帮办代办服务监督机制，通过现场检查、电话回访、网上评价等方式，对帮办代办服务质量进行监督。2.制定帮办代办服务考核办法，对帮办代办员的工作态度、业务能力、服务效果等进行量化考核。3.考核结果与帮办代办员的绩效挂钩，对表现优秀的予以表彰奖励，对存在问题的进行督促整改，情节严重的予以问责。六、信息沟通与协调机制（一）内部沟通1.帮办代办服务中心与审批局各业务科室之间建立定期沟通机制，及时了解行政审批政策变化和业务办理要求。2.对于复杂事项或涉及多个科室的业务，组织相关科室进行联合会商，共同研究解决方案。（二）外部协调1.加强与其他相关部门的沟通协调，建立信息共享、协同办理的工作机制，共同推进涉及多部门的行政审批事项办理。2.主动与企业和群众沟通，及时了解其需求和意见建议，不断改进帮办代办服务工作。七、应急处理机制（一）突发事件类型1.因不可抗力因素导致行政审批办理延误或无法正常进行，如自然灾害、网络故障等。2.审批政策发生重大调整，影响正在办理事项的进程。3.企业和群众对帮办代办服务提出重大投诉或异议。（二）应急处理措施1.针对不可抗力事件，及时启动应急预案，采取临时替代措施，如调整办理方式、开辟绿色通道等，尽量减少对办理进程的影响。2.审批政策调整时，迅速组织帮办代办员学习新政策，对涉及的在办事项进行梳理，指导企业和群众按照新政策要求进行调整和办理。3.接到企业和群众重大投诉或异议后，立即进行调查核实，及时反馈处理结果，积极采取措施化解矛盾，改进服务。八、培训与提升机制（一）培训计划制定根据行政审批业务发展和帮办代办员实际需求，每年制定详细的培训计划，明确培训内容、方式、时间安排等。（二）培训内容1.行政审批法律法规和政策解读，确保帮办代办员准确把握政策要求。2.业务知识培训，包括各类行政审批事项的办理流程、申报材料要求、系统操作等。3.服务意识和沟通技巧培训，提高帮办代办员的服务水平和沟通能力。（三）培训方式1.定期组织内部培训，邀请业务专家、法规专家进行授课。2.开展案例分析和模拟