安徽省以案释法工作制度

PAGE安徽省以案释法工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党的十八届四中全会关于“健全普法宣传教育机制，实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制”要求，进一步加强法治宣传教育，提高全民法治意识，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，结合我省实际，制定本以案释法工作制度。（二）适用范围本制度适用于我省行政区域内各级国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织等开展以案释法工作。（三）工作原则1.合法性原则：以案释法工作应当严格遵守法律法规的规定，确保所选取案例的合法性和准确性。2.针对性原则：根据不同受众群体的特点和需求，选取具有代表性、典型性的案例进行释法，增强法治宣传教育的针对性和实效性。3.及时性原则：对社会关注度高、具有重大影响的案件，及时开展以案释法工作主动回应社会关切。4.多样性原则：采取多种形式开展以案释法工作，如举办新闻发布会、发布典型案例、开展法治讲座、制作法治宣传资料等，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。二、以案释法案例选取（一）案例来源1.本地区、本部门办理的具有典型性、代表性的案件，包括行政执法、司法裁判、调解仲裁等各类案件。2.上级机关交办、督办的重点案件。3.社会关注度高、具有重大影响的热点案件。4.与群众生产生活密切相关的民生领域案件。（二）选取标准1.具有明确的法律事实和法律适用问题，能够清晰地反映相关法律法规的具体内容和适用条件。2.具有较强的教育意义和警示作用，能够引导公众树立正确的法治观念和行为准则。3.具有一定的社会关注度和影响力，能够引起公众的广泛关注和讨论。4.具有多样性和覆盖面，涵盖不同领域、不同类型的案件，满足不同受众群体的需求。（三）案例筛选与审核1.各单位应当建立以案释法案例筛选机制指定专人负责案例的收集、整理和筛选工作。2.对筛选出的案例，应当进行严格审核，确保案例事实清楚、证据确凿、法律适用准确、表述规范严谨。审核内容包括案例的合法性、准确性、教育性、警示性等方面。3.审核通过的案例应当报本单位负责人审定，并按照规定进行编号、登记和归档。三、以案释法工作主体及职责（一）国家机关1.行政执法机关负责在行政执法过程中开展以案释法工作，结合执法实际，向当事人和社会公众宣传讲解相关法律法规和政策规定。建立行政执法案例库，定期收集、整理、发布行政执法案例，供社会公众查阅和参考。对重大、复杂、疑难的行政执法案件，应当组织专家论证，并向社会公众公开论证结果，开展以案释法工作。2.司法机关负责在司法裁判过程中开展以案释法工作，通过公开庭审、裁判文书公开等形式，向当事人和社会公众宣传讲解法律知识和司法原则。建立司法案例库，定期发布典型司法案例，加强对司法案例的研究和分析，为社会公众提供法律参考。针对社会关注度高、具有重大影响的案件，应当及时召开新闻发布会，通报案件审理情况，开展以案释法工作。3.立法机关负责在立法过程中开展以案释法工作，通过向社会公开征求意见、举行听证会等形式，广泛听取社会公众的意见和建议，增强立法的科学性和民主性。对涉及民生领域的重要法律法规，应当组织开展专题解读和宣传活动，结合实际案例，向社会公众宣传讲解法律法规的立法背景、主要内容和实施意义。（二）人民团体人民团体应当结合自身职能，开展以案释法工作，向所联系的群众宣传讲解相关法律法规和政策规定，引导群众依法维护自身合法权益。（三）企事业单位1.企事业单位应当建立健全内部学法用法制度，结合企业生产经营实际，开展以案释法工作，提高企业经营管理人员和职工的法律意识和法治观念。2.对涉及企业重大决策、经营管理、劳动用工等方面的法律问题，应当组织专业法律人员进行分析和解读，为企业提供法律支持和服务。（四）社会组织社会组织应当发挥自身优势，开展以案释法工作，向会员和社会公众宣传讲解相关法律法规和政策规定，引导社会组织依法开展活动，维护社会秩序。四、以案释法工作方式（一）发布典型案例1.各级国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织应当定期通过政府网站、政务新媒体、新闻媒体等平台，发布典型案例，向社会公众宣传讲解相关法律法规和政策规定。2.发布的典型案例应当包括案例基本情况、法律事实、法律适用、处理结果等内容，并结合案例进行法律分析和解读，增强案例的可读性和教育性。（二）举办新闻发布会1.对社会关注度高、具有重大影响的案件，各级国家机关应当及时召开新闻发布会，通报案件办理情况，回应社会关切，开展以案释法工作。2.新闻发布会应当邀请媒体记者、专家学者、公众代表等参加，通过新闻发言人发布案件信息、回答记者提问、解读法律法规等形式，向社会公众宣传讲解法律知识和司法原则。（三）开展法治讲座1.各级国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织应当结合实际，举办形式多样的法治讲座，邀请法律专家、学者、律师等担任主讲人，向干部群众、企业职工、学生等群体宣传讲解相关法律法规和政策规定。2.法治讲座应当根据不同受众群体的特点和需求，确定讲座主题和内容，注重案例分析和互动交流，提高讲座的针对性和实效性。（四）制作法治宣传资料1.各级国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织应当结合以案释法工作，制作形式多样的法治宣传资料，如宣传册、宣传海报、动漫视频、微电影等，向社会公众广泛传播法律知识。2.法治宣传资料应当内容准确、形式生动、通俗易懂，注重运用案例进行宣传讲解，增强法治宣传的吸引力和感染力。（五）利用新媒体平台开展以案释法1.各级国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织应当充分利用微博、微信、抖音等新媒体平台，开展以案释法工作，及时发布典型案例、法律知识、法治动态等信息，与公众进行互动交流。2.新媒体平台应当注重内容创新和形式创新，采用图文并茂、视频动画、直播互动等多种形式，提高以案释法工作的传播力和影响力。五、以案释法工作流程（一）案例收集与整理1.各单位应当明确专人负责以案释法案例的收集工作，通过内部执法办案系统、案件管理平台、司法裁判文书网等渠道，及时收集本单位办理的具有典型性、代表性的案件。2.对收集到的案例，应当按照统一格式进行整理，包括案例名称、案例来源、案件基本情况、法律事实、法律适用、处理结果、案例分析等内容。（二）案例审核与审定1.案例整理完成后，应当提交本单位法制工作机构或者法律顾问进行审核。审核内容包括案例事实是否清楚、证据是否确凿、法律适用是否准确、表述是否规范严谨等方面。2.审核通过的案例应当报本单位负责人审定。审定通过的案例应当按照规定进行编号、登记和归档，并确定发布形式和时间。（三）案例发布与宣传1.按照审定的发布形式和时间，及时将案例发布到政府网站、政务新媒体、新闻媒体等平台，并通过举办新闻发布会、开展法治讲座、制作法治宣传资料等形式，向社会公众广泛宣传讲解。2.在案例发布和宣传过程中，应当注重收集社会公众的反馈意见，及时调整和改进以案释法工作。（四）案例跟踪与评估1.对发布的案例，应当进行跟踪了解社会公众的关注度和反响情况，收集相关数据和信息，评估以案释法工作的效果。2.根据跟踪评估结果，总结经验教训，不断完善以案释法工作制度和工作方式，提高以案释法工作的质量和水平。六、工作保障（一）组织保障1.各级国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织应当高度重视以案释法工作，将其纳入法治宣传教育工作总体布局，加强组织领导，明确责任分工，确保以案释法工作顺利开展。2.建立健全以案释法工作协调机制，加强各单位之间的沟通协作，形成工作合力。（二）人员保障1.各单位应当配备必要的工作人员，负责以案释法工作的组织实施、案例收集整理、审核发布、宣传讲解等工作。2.加强对工作人员的培训，提高其法律素养和业务能力，确保以案释法工作质量。（三）经费保障1.各级政府应当将以案释法工作经费纳入财政预算，保障以案释法工作的正常开展。2.鼓励社会力量参与以案释法工作，通过政府购买服务、社会捐赠等方式，拓宽经费来源渠道。七、监督与考核（一）监督检查1.各级法治宣传教育工作领导小组应当加强对以案释法工作的监督检查，定期对各单位以案释法工作开展情况进行督促指导，及时发现问题，提出改进意见。2.建立健全以案释法工作监督检查机制，通过听取汇报、查阅资料、实地调研等方式，对各单位以案释法工作的组织领导、案例选取、工作方式、工作流程等方面进行全面检查。（二）考核评价1.将以案释法工作纳入法治宣传教育工作考核评价体系，作为衡量各单位法治宣传教育工作成效的重要内容。2.制定以案释法工作考核评价标准，对各单位以案