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文档简介
PAGE安全生产双随机工作制度一、总则(一)目的为加强安全生产监管,规范安全生产检查行为,提高监管效能,保障生产经营单位安全生产,依据相关法律法规和行业标准,制定本安全生产双随机工作制度。(二)适用范围本制度适用于本公司/组织对下属各生产经营单位、项目施工现场等涉及安全生产领域的监督检查工作。(三)基本原则1.依法监管原则:严格依照国家安全生产法律法规、行业标准及本公司/组织相关规定开展双随机检查工作,确保检查行为合法合规。2.公正公开原则:随机抽取检查对象、随机选派检查人员,及时公开检查情况和查处结果,保障被检查对象权利平等、机会平等、规则平等。3.高效便民原则:优化检查流程,提高检查效率,避免不必要的重复检查,减轻被检查对象负担。4.问题导向原则:以发现和消除安全生产隐患为目标,突出重点领域、关键环节,精准实施检查,切实解决安全生产问题。二、工作机制(一)建立检查对象名录库1.全面梳理本公司/组织下属各生产经营单位、项目施工现场等,按照行业类别、规模大小、风险等级等进行分类,建立涵盖所有检查对象的名录库,并实行动态管理。2.名录库应包括生产经营单位名称、地址、法定代表人、联系方式、经营范围等基本信息,以及安全生产管理机构设置、安全管理人员配备、安全管理制度建设等情况。(二)建立检查人员名录库1.选拔具有丰富安全生产管理经验、熟悉安全生产法律法规和行业标准、具备相应专业知识和技能的人员,纳入检查人员名录库。2.检查人员名录库应明确人员姓名、所在部门、职务、专业领域、联系方式等信息,并定期组织培训和考核,确保检查人员业务能力和综合素质符合要求。(三)随机抽取机制1.根据安全生产监管工作需要,按照一定比例从检查对象名录库中随机抽取检查对象,确保不同行业领域、不同规模、不同风险等级的生产经营单位都有机会被抽到。2.采取随机方式从检查人员名录库中选派检查人员,与检查对象相对应,每个检查组至少配备两名检查人员。(四)检查方式1.现场检查:检查人员深入生产经营单位或项目施工现场,对安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行状况、作业现场安全管理等进行实地查看,查阅相关文件资料,询问有关人员。2.资料查阅:检查生产经营单位安全生产责任制、安全操作规程、安全检查记录、隐患排查治理台账、安全教育培训档案等文件资料,核实其真实性和完整性。三、工作流程(一)制定年度检查计划1.根据安全生产形势和监管重点,结合本公司/组织实际,制定年度安全生产双随机检查计划,明确检查对象范围、检查内容、检查时间安排等。2.年度检查计划应报本公司/组织主要负责人批准后实施,并向社会公开。(二)抽取检查对象和检查人员1.按照随机抽取机制,通过系统随机抽取或摇号等方式确定检查对象和检查人员,并及时将抽取结果通知相关部门和人员。2.对于涉及重点监管领域、存在重大安全隐患等特殊情况的生产经营单位,可根据实际情况直接确定为检查对象。(三)实施检查1.检查人员按照检查任务要求,提前了解被检查对象基本情况,制定检查方案,明确检查重点和方法。2.检查人员到达检查现场后,向被检查对象出示有效执法证件,说明检查目的、内容和要求,按照规定程序开展检查工作。3.检查过程中,检查人员应认真填写检查记录,详细记录检查发现的问题和隐患,提出整改意见和建议,并由被检查对象现场负责人签字确认。(四)结果处理1.对于检查中发现的一般安全隐患,检查人员应责令被检查对象立即整改,并跟踪复查整改情况。2.对于发现的重大安全隐患,检查人员应下达责令限期整改指令书,明确整改责任、整改期限和整改要求,并及时报告本公司/组织相关领导。3.被检查对象整改完成后,应提交整改报告,检查人员进行复查验收,确认隐患消除后予以销号。4.对于检查中发现的安全生产违法行为,按照相关法律法规规定进行立案查处,依法给予行政处罚。(五)信息公开1.及时将安全生产双随机检查情况和查处结果在本公司/组织内部网站、公告栏等平台进行公开,接受社会监督。2.公开内容包括检查对象名称、检查时间、检查人员、检查发现的问题和隐患、整改情况、查处结果等。四、监督管理(一)加强对检查人员的监督1.建立健全检查人员考核评价机制,对检查人员的工作表现、业务能力、廉洁自律等情况进行定期考核评价。2.加强对检查人员的廉政教育,严格遵守检查工作纪律,不得接受被检查对象的宴请、礼品、礼金等,不得在检查工作中谋取私利。(二)强化对被检查对象的监督1.被检查对象应积极配合安全生产双随机检查工作,如实提供相关文件资料和情况,不得拒绝、阻挠检查人员依法进行检查。2.对于拒绝、阻挠检查或不按要求整改安全隐患的被检查对象,依法依规严肃处理,并纳入安全生产不良信用记录管理。(三)完善工作监督机制1.本公司/组织内部设立专门的监督机构或指定专人负责对安全生产双随机工作制度执行情况进行监督检查,确保工作规范有序开展。2.定期对安全生产双随机工作进行总结分析,查找存在的问题和不足,及时完善工作制度和流程,提高工作质量和效果。五、培训与宣传(一)培训1.定期组织检查人员参加安全生产法律法规、行业标准、检查方法和技巧等方面的培训,提高检查人员业务水平和综合素质。2.针对不同行业领域、不同规模的生产经营单位,开展分类培训,使检查人员熟悉各类生产经营单位安全生产特点和监管重点,提高检查工作针对性和实效性。(二)宣传1.通过多种渠道广泛宣传安全生产双随机工作制度,提高本公司/组织内部各部门和下属生产经营单位对制度的认知度和理解度,营造良好的工作氛围。2.向社会公众宣
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