区乡疫情防控工作制度

PAGE区乡疫情防控工作制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对区乡范围内的疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本疫情防控工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区乡级行政区域内的所有单位、社区（村）、企业、公共场所及个人在疫情防控期间的相关活动。（三）工作原则1.以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.预防为主，防治结合。坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，强化监测预警，突出早发现、早报告、早隔离、早治疗，做到快速反应、精准防控。3.统一领导，联防联控。在区乡党委、政府的统一领导下，各部门、各单位、各社区（村）及社会各方力量紧密配合、协同作战，形成疫情防控合力。4.科学精准，动态清零。根据疫情形势变化，科学划定风险区域，采取差异化防控措施，做到“动态清零”，实现疫情防控的科学性、精准性、有效性。二、疫情防控组织架构与职责（一）疫情防控工作领导小组成立以区乡党委书记为组长，乡长为副组长，各相关部门负责人、社区（村）书记为成员的疫情防控工作领导小组。领导小组负责全面领导、指挥和协调本地区的疫情防控工作，研究制定疫情防控政策措施，解决疫情防控工作中的重大问题。（二）各成员单位职责1.卫生健康部门负责组织实施疫情防控技术方案，开展疫情监测、流行病学调查、核酸检测、医疗救治等工作。指导各单位、社区（村）做好疫情防控知识宣传和培训，提高公众自我防护意识和能力。协调医疗资源，保障疫情防控期间医疗服务的正常供应。2.公安部门负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击扰乱疫情防控工作的违法犯罪行为。协助卫生健康部门做好疫情防控相关信息的核查、追踪和管控工作，加强对重点区域、场所的治安巡逻。配合做好交通管制、人员排查等工作，确保疫情防控措施的有效执行。3.交通运输部门负责做好交通运输工具的消毒、通风等防控措施，加强对客运场站、交通运输工具的疫情防控检查。按照疫情防控要求，做好人员和物资的运输保障工作，确保应急物资和人员的及时调配。配合相关部门做好中高风险地区人员的转运工作。4.市场监管部门加强对市场经营主体的监督管理，督促落实疫情防控措施，确保市场秩序稳定。加大对食品、药品、医疗器械市场的监管力度，保障疫情防控期间物资供应安全。依法查处哄抬物价、囤积居奇等违法行为，维护市场价格稳定。5.教育部门负责组织实施学校疫情防控工作，制定学校疫情防控方案和应急预案，指导学校做好师生健康监测、校园环境卫生整治等工作。组织开展线上线下相结合的疫情防控知识教育，提高师生自我防护能力。根据疫情形势，及时调整学校教学安排，确保师生生命安全和教育教学秩序。6.社区（村）负责组织本社区（村）居民开展疫情防控工作，做好人员排查、信息登记、健康监测等工作。组织开展社区（村）环境卫生整治，加强公共区域消毒通风，设置废弃口罩专用收集容器。宣传疫情防控知识，引导居民遵守疫情防控规定，配合做好各项防控工作。7.其他部门各部门按照各自职责，做好本行业、本领域的疫情防控工作，配合相关部门共同做好疫情防控各项工作。三、疫情监测与报告（一）监测体系建立区乡两级疫情监测网络，充分发挥医疗机构、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构的哨点作用，加强对发热门诊、药店、诊所等重点场所的监测。同时，利用大数据、信息化手段，加强对人员流动、健康状况等信息的收集和分析。（二）信息报告1.各级各类医疗卫生机构发现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状的患者，应立即进行隔离，并在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。2.社区（村）发现有中高风险地区旅居史、确诊病例或无症状感染者的密切接触者等重点人员，应及时向乡级疫情防控部门报告，并配合做好相关管控措施。3.各单位、企业发现本单位员工出现疫情相关症状或有重点人员情况，应及时报告所在社区（村）或乡级疫情防控部门。4.乡级疫情防控部门接到疫情报告后，应立即进行核实，并在规定时间内向上级疫情防控部门报告。同时，及时组织开展流行病学调查、核酸检测等相关工作。四、人员排查与管控（一）排查范围1.对从中高风险地区返回的人员、确诊病例或无症状感染者的密切接触者、次密切接触者等重点人员进行全面排查。2.对入境人员、冷链物流从业人员、医疗卫生人员、隔离场所工作人员、交通运输从业人员等重点行业人群进行定期排查。（二）排查方式与流程1.社区（村）通过入户走访、电话询问、大数据推送等方式，对辖区内人员进行排查，详细登记人员基本信息、旅居史、健康状况等情况。2.各单位、企业组织员工开展自查和互查，及时掌握员工动态信息，并向社区（村）报告。3.对于排查出的重点人员，由乡级疫情防控部门组织专业人员进行评估，根据风险等级采取相应的管控措施。（三）管控措施1.居家隔离对一般密切接触者、次密切接触者等风险较低人员，实施居家隔离医学观察。居家隔离人员应单人单间居住，尽量使用独立卫生间，避免与其他家庭成员接触。社区（村）安排专人负责居家隔离人员的健康监测，每天早晚测量体温，询问健康状况，并做好记录。居家隔离人员应定期进行核酸检测，检测结果阴性且隔离期满无异常症状的，方可解除隔离。2.集中隔离对确诊病例、无症状感染者、高风险地区返回人员等风险较高人员，实施集中隔离医学观察。集中隔离场所应符合相关标准要求，配备必要的生活设施和医疗防护物资。集中隔离人员应遵守隔离场所的各项规定，配合做好体温检测、核酸检测、健康监测等工作。集中隔离期间，由专业医护人员负责对隔离人员进行健康管理，出现异常情况及时进行诊治。3.健康监测对排查出的重点人员，在采取相应管控措施的同时，进行健康监测。健康监测期限根据风险等级和疫情防控要求确定。健康监测期间，重点人员应减少外出活动，避免前往人员密集场所，做好个人防护。如出现发热、干咳等症状，应及时报告并就医。五、核酸检测（一）检测对象1.确诊病例、无症状感染者、密切接触者、次密切接触者等重点人员。2.中高风险地区返回人员、入境人员、冷链物流从业人员、医疗卫生人员、隔离场所工作人员、交通运输从业人员等重点行业人群。3.根据疫情防控需要，对其他人员进行核酸检测筛查。（二）检测组织与实施1.乡级疫情防控部门负责统筹协调本地区核酸检测工作，制定核酸检测计划，组织采样人员和检测机构开展采样检测工作。2.社区（村）负责组织辖区内人员按照指定时间、地点前往采样点进行核酸检测采样。采样点应合理设置，配备必要的防护用品和采样设备，确保采样工作安全、有序进行。3.检测机构应按照相关标准和规范，及时对采集的样本进行检测，并在规定时间内出具检测报告。检测结果阳性的，应立即报告乡级疫情防控部门，并按照规定进行处置。（三）检测频次1.重点人员按照规定的频次进行核酸检测，如密切接触者每天进行1次核酸检测，集中隔离人员在隔离期间每天进行1次核酸检测等。2.重点行业人群按照行业主管部门的要求定期进行核酸检测，如冷链物流从业人员每周进行1次核酸检测等。3.根据疫情形势变化，适时调整其他人员的核酸检测频次。六、医疗救治（一）医疗救治体系建立以乡级医疗机构为主体，区级医疗机构为支撑的医疗救治体系。乡级医疗机构负责对一般患者进行诊治，区级医疗机构负责对重症患者进行会诊、转诊和救治。同时，加强与上级医疗机构的沟通协作，确保医疗救治工作的顺利开展。（二）救治流程1.发热患者应首先前往乡级医疗机构发热门诊就诊，发热门诊医生对患者进行详细询问病史和流行病学史，进行初步诊断，并按照规定进行核酸检测。2.核酸检测结果阴性且排除新冠肺炎的患者，按照普通疾病进行治疗；核酸检测结果阳性的患者，应立即进行隔离，并转运至定点医疗机构进行救治。3.定点医疗机构对确诊病例和无症状感染者进行规范治疗，根据患者病情变化及时调整治疗方案。同时，做好患者的心理疏导和人文关怀工作。（三）医疗防护1.医疗机构应加强对医护人员的培训和管理，提高医护人员的疫情防控意识和医疗救治能力。医护人员在诊疗过程中应严格遵守操作规程，做好个人防护，防止交叉感染。2.医疗机构应配备充足的医疗防护物资，包括口罩、防护服、护目镜、手套等，确保医疗救治工作的正常开展。同时，加强对医疗防护物资的管理，合理使用，避免浪费。七、疫苗接种（一）接种目标按照国家和上级疫情防控部门的要求，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种率，构建全人群免疫屏障。（二）接种组织与实施1.乡级疫情防控部门负责统筹协调本地区疫苗接种工作，制定疫苗接种计划，组织接种单位开展接种工作。2.接种单位应按照相关规范和要求，做好疫苗接种场所的设置、人员培训、疫苗储存和运输、接种服务等工作。3.社区（村）负责组织辖区内居民按照指定时间、地点前往接种点进行疫苗接种。通过多种渠道宣传疫苗接种的重要性和安全性，提高居民接种意愿。（三）接种禁忌与注意事项1.接种单位应严格按照疫苗接种指南，对受种者进行健康状况询问和接种禁忌核查，排除禁忌后予以接种。2.受种者在接种前应了解疫苗接种相关知识，如实告知健康状况和接种禁忌等信息。接种后应在接种现场留观30分钟，无不适方可离开。3.接种后可能会出现一些不良反应，如发热、乏力、头痛等，一般不需要特殊处理，可自行缓解。如出现严重不良反应，应及时就医。八、公共场所防控（一）商场超市1.入口处设置体温检测点，安排专人负责对进入人员进行体温检测，查验健康码、行程码。2.加强通风换气，保持室内空气流通。每天营业前和营业结束后，对营业场所进行全面消毒。3.合理控制客流量，避免人员聚集。在收银台、电梯口等区域设置“一米线”，引导顾客保持安全距离。4.从业人员应佩戴口罩、手套等防护用品，做好个人卫生。定期进行核酸检测，确保从业人员健康安全。（二）餐饮场所1.严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，对进店顾客进行实名登记。2.加强餐厅通风换气，保持空气流通。对餐桌椅、餐具等进行定期消毒，提倡使用公筷公勺。3.控制就餐人数，合理安排座位，避免人员密集。鼓励顾客采用线上订餐、外卖配送等方式就餐。4.从业人员应持健康证上岗，佩戴口罩、手套等防护用品，做好食品加工、储存、销售等环节的卫生管理。（三）学校1.严格落实校园封闭管理，师生员工进入校园须佩戴口罩、测量体温、查验健康码和行程码。2.加强教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等场所的通风换气和清洁消毒，每天对校园环境进行全面消杀。3.合理安排教学活动，避免人员聚集。错峰上下学、就餐、课间休息等，减少人员交叉接触。4.做好师生员工的健康监测，每天进行晨午检，及时发现和报告异常情况。加强对因病缺勤学生的追踪和管理。5.组织开展疫情防控知识教育和应急演练，提高师生员工的自我防护意识和应急处置能力。（四）医疗机构1.严格落实预检分诊制度，对所有进入医疗机构的人员进行体温检测、健康码和行程码查验，询问流行病学史。2.加强发热门诊管理，发热患者应在发热门诊进行闭环管理，严格按照规范进行核酸检测、隔离观察和诊治。3.做好病房管理，严格探视制度，非必要不探视。加强对住院患者和陪护人员的健康监测，每天进行体温检测。4.加强医疗废物管理，严格按照医疗废物处置规范进行分类收集、暂存和转运，防止交叉感染。5.医护人员应严格遵守操作规程，做好个人防护，防止职业暴露。定期进行核酸检测，确保医护人员健康安全。（五）其他公共场所其他公共场所如酒店、宾馆、理发店、健身房、影剧院等，应参照上述要求，结合自身实际情况，制定具体的疫情防控措施，严格落实扫码、测温、戴口罩、通风消毒等防控要求，做好人员流量管控，确保公共场所安全有序。九、物资保障（一）物资储备1.建立疫情防控物资储备制度，储备必要的防护用品、消毒用品、检测试剂、医疗设备、救治药品等物资。2.物资储备量应根据疫情防控形势和实际需求进行动态调整，确保满足本地区疫情防控工作的需要。3.明确物资储备的种类、数量、存放地点、管理人员等信息，建立物资储备台账，做好物资出入库登记和管理。（二）物资调配1.制定物资调配方案，明确物资调配的流程、原则和责任人。2.根据疫情防控工作需要，及时调配物资，确保物资供应到急需的部门和场所。3.加强对物资调配过程的监督管理，确保物资调配的公平、公正、公开，防止物资浪费和滥用。（三）物资捐赠与管理1.鼓励社会各界捐赠疫情防控物资，对捐赠物资进行规范管理，做好接收、登记、储存、发放等工作。2.按照捐赠者的意愿，合理分配和使用捐赠物资，并及时向捐赠者反馈物资使用情况。3.加强对捐赠物资的质量监管，确保捐赠物资符合相关标准和要求，安全有效。十、宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定疫情防控宣传教育方案，通过多种渠道广泛宣传疫情防控知识和政策措施，提高公众自我防护意识和能力。2.利用广播、电视、报纸、微信公众号、短视频等媒体平台，发布疫情防控信息，及时回应社会关切。3.在社区（村）、公共场所、学校、企业等设置宣传栏、张