到省进京劝返工作制度

PAGE到省进京劝返工作制度一、总则（一）目的为规范到省进京劝返工作流程，提高劝返工作效率，确保劝返工作依法依规、有序开展，维护社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织涉及的到省进京劝返相关工作，包括但不限于对前往省、进京人员的信息收集、分析、劝返及后续跟踪等环节。（三）工作原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规及相关政策要求，确保劝返工作合法合规。2.及时高效原则：对涉及到省进京的情况及时响应，快速处理，提高劝返工作效率，减少不必要的影响。3.信息准确原则：全面、准确收集和掌握到省进京人员的相关信息，为劝返工作提供可靠依据。4.协同配合原则：各部门之间密切协作，形成工作合力，共同做好劝返工作。二、组织架构与职责分工（一）劝返工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长的劝返工作领导小组，全面负责到省进京劝返工作的统筹协调、决策指导。其主要职责包括：1.制定劝返工作方针、政策和工作目标。2.研究解决劝返工作中的重大问题。3.协调各部门之间的工作关系，确保劝返工作顺利进行。（二）信息收集部门负责收集各类可能涉及到省进京人员的信息，包括但不限于信访、舆情监测、基层反馈等渠道。具体职责：1.建立信息收集网络，拓宽信息来源。2.对收集到的信息进行初步筛选、整理和分析，及时发现潜在的到省进京风险人员。3.将整理后的信息及时传递给劝返工作执行部门。（三）劝返工作执行部门根据信息收集部门提供的信息，负责对到省进京人员进行劝返工作。具体职责：1.接到劝返任务后，迅速制定劝返方案，明确劝返措施和责任人。2.及时与到省进京人员取得联系，了解其诉求，做好沟通解释工作。3.根据实际情况，采取有效措施劝返人员返回本地，并跟踪反馈劝返结果。（四）后勤保障部门为劝返工作提供必要的后勤支持，确保劝返工作顺利开展。具体职责：1.负责劝返工作所需的物资、设备的采购、调配和管理。2.保障劝返工作人员的交通、食宿等后勤需求。3.做好劝返工作中的应急物资储备和管理，确保在紧急情况下能够迅速响应。（五）监督考核部门对劝返工作进行全程监督和考核，确保各项工作措施落实到位。具体职责：1.制定劝返工作监督考核标准和办法。2.定期对劝返工作进行检查，及时发现问题并督促整改。3.根据监督考核结果，对工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。三、信息收集与分析（一）信息收集渠道1.信访渠道：密切关注各类信访案件，对涉及可能到省进京反映问题的人员进行重点关注，收集其基本信息、信访诉求、信访进展等情况。2.舆情监测：利用专业的舆情监测工具，对网络舆情进行实时监测，及时发现涉及本地区、本公司/组织可能引发到省进京上访的舆情信息，包括舆情主题、传播范围、影响程度等。3.基层反馈：建立与基层单位的信息沟通机制，基层工作人员如发现可能存在到省进京风险的人员或情况，及时向上级报告，提供详细信息。4.其他渠道：通过与相关部门协作、群众举报等多种渠道，广泛收集各类可能涉及到省进京人员的信息。（二）信息收集内容1.人员基本信息：包括姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式、家庭住址等。2.诉求内容：详细了解其反映的问题、诉求目的、期望解决方式等。3.相关背景情况：如问题产生的原因、发展过程、涉及的相关单位或人员等。4.动态信息：如人员近期活动轨迹、情绪变化、是否有进京准备等情况。（三）信息分析与研判1.信息收集部门对收集到的信息进行汇总整理，运用数据分析、案例分析等方法，对信息进行深入分析。2.根据分析结果，判断人员到省进京的可能性、风险程度，并对劝返工作的难易程度进行评估。3.对于可能存在较高风险的到省进京人员，及时组织相关部门进行联合会商，共同研究制定劝返策略和应对措施。四、劝返工作流程（一）任务下达信息收集部门将分析研判后确定的需要劝返的人员信息及相关情况及时传递给劝返工作执行部门，并下达劝返任务。劝返任务应明确劝返对象、劝返要求、完成时限等内容。（二）方案制定劝返工作执行部门接到任务后，立即组织人员制定具体的劝返方案。劝返方案应根据劝返对象的实际情况，包括其诉求、性格特点、社会关系等，确定劝返方式、沟通策略、人员分工等内容。劝返方案应具有针对性、可操作性，确保劝返工作能够达到预期效果。（三）沟通劝返1.劝返工作人员通过电话、短信、微信等方式与劝返对象取得联系，表明身份，说明来意，了解其当前情况和诉求。2.根据劝返对象的态度和诉求，耐心做好沟通解释工作，向其宣传法律法规、政策规定，告知其到省进京上访可能带来的不利影响和后果。3.针对劝返对象反映的问题，能够现场解答的及时给予答复；对于需要进一步核实或协调解决的问题，明确告知其将及时反馈并跟进处理，争取劝返对象的理解和信任。4.在沟通劝返过程中，注意记录劝返对象的态度、诉求变化等情况，及时调整劝返策略。5.如劝返对象同意返回本地，劝返工作人员应与其约定返回时间和方式，并做好相关衔接工作。如劝返对象拒绝返回，应进一步分析原因，采取更加有效的劝返措施，如联系其家属、所在单位或相关部门协助劝返等。（四）跟踪反馈1.劝返工作人员负责对劝返对象的返回情况进行跟踪，确保其按时、安全返回本地。2.劝返对象返回本地后，及时与相关部门或单位进行对接，了解其后续情况，如问题解决进展、思想动态等，并将情况反馈给劝返工作领导小组。3.对于劝返过程中发现的工作中存在的问题和不足，及时总结经验教训，提出改进措施和建议，不断完善劝返工作流程和方法。五、应急处置（一）应急响应机制1.建立应急响应机制，当出现紧急情况，如劝返对象情绪激动、发生突发事件等，劝返工作人员应立即启动应急预案，并及时向上级报告。2.应急响应级别分为三级：一般应急、较大应急、重大应急。根据事件的严重程度和影响范围，确定相应的应急响应级别，并采取相应的应急处置措施。（二）应急处置措施1.一般应急：当劝返对象情绪较为平稳，但沟通劝返工作遇到一定困难时，劝返工作人员应保持冷静，继续做好沟通解释工作，寻求其家属、所在单位或相关部门的支持与配合，共同做好劝返工作。2.较大应急：当劝返对象情绪激动，出现过激行为或可能引发群体性事件时，劝返工作人员应立即采取措施稳定其情绪，避免矛盾激化。同时，及时通知当地公安机关、信访部门等相关单位，协同做好现场处置工作。在确保安全的前提下，继续开展劝返工作，争取劝返对象返回本地。3.重大应急：当出现重大突发事件，如劝返对象发生伤亡、引发大规模群体性事件等，劝返工作人员应立即停止劝返工作，全力配合相关部门做好现场救援、秩序维护、舆情管控等工作。同时，及时向上级报告事件情况，按照上级指示要求，做好后续处置工作。（三）后期处置1.应急处置结束后，对事件进行全面调查和评估，分析事件发生的原因、过程和后果，总结经验教训。2.根据调查评估结果，对应急处置工作中存在的问题进行整改，完善应急预案和应急处置措施，提高应急处置能力。3.对在应急处置工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力或造成不良影响的进行问责。六、工作纪律与保密要求（一）工作纪律1.劝返工作人员应严格遵守国家法律法规和本公司/组织的各项规章制度，依法依规开展劝返工作。2.严格执行工作程序和工作要求，不得擅自简化或变更劝返工作流程。3.坚守工作岗位，认真履行职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。4.保守工作秘密，不得泄露劝返工作中的敏感信息和内部工作情况。（二）保密要求1.建立健全保密制度，明确保密责任，加强对劝返工作中涉及的各类信息的保密管理。2.对劝返对象的个人信息、诉求内容、劝返过程等信息严格保密，未经批准不得向任何单位和个人透露。3.加强对劝返工作人员的保密教育，提高保密意识，防止因工作疏忽或违规操作导致信息泄露。4.对违反保密规定的行为，依法依规追究相关人员的责任。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织劝返工作人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策解读、沟通技巧、应急处置等方面。2.通过邀请专家授课、案例分析、模拟演练等方式，提高劝返工作人员的业务水平和实际工作能力。3.鼓励劝返工作人员自主学习，不断更新知识结构，适应新形势下劝返工作的需要。（二）宣传1.加强对劝返工作相关法律法规、政策规定的宣传，提高群众