创建无违村居工作制度

PAGE创建无违村居工作制度一、总则（一）目的为深入推进法治乡村建设，维护农村社会和谐稳定，提升乡村治理水平，打造无违法建设、无违法用地、无违规经营的良好村居环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所管辖的各行政村（居）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及相关政策，确保各项工作合法合规开展。2.预防为主原则：强化宣传教育，提高村民法律意识，从源头上预防违法违规行为的发生。3.综合治理原则：整合各方资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，共同推进无违村居创建工作。4.公开公正原则：工作过程和结果公开透明，确保公平公正，接受群众监督。二、工作目标通过建立健全长效工作机制，加强日常巡查监管，及时发现、制止和处理各类违法违规行为，实现村居内无新增违法建设、无违法用地、无违规经营，逐步消除存量违法问题，营造安全、有序、法治的村居环境。三、职责分工（一）领导小组职责成立创建无违村居工作领导小组，由[公司/组织名称]主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调创建工作，研究解决重大问题，制定工作方案和政策措施，督促检查工作落实情况。（二）部门职责1.规划建设部门负责对村居建设项目进行规划审查，严格控制建设规模和标准，防止违法建设行为的发生。加强对在建工程项目的监管，督促建设单位依法依规施工，对发现的违法建设及时制止并报告。2.国土资源部门加强对村居土地利用情况的巡查，严格查处违法用地行为，确保土地资源合法合规使用。做好土地确权登记发证工作，为土地管理提供基础依据。3.市场监管部门负责对村居内经营活动进行监督管理，查处违规经营行为，维护市场秩序。加强对食品、药品等重点领域的监管，保障村民消费安全。4.综合执法部门依法对各类违法违规行为进行查处，对不听劝阻、拒不整改的当事人采取强制执法措施。加强与其他部门的协作配合，形成执法合力。5.宣传部门负责开展无违村居创建工作的宣传教育活动，提高村民的法律意识和参与度。及时宣传报道创建工作动态和典型案例，营造良好的舆论氛围。6.村（居）委会职责组织开展本村（居）的无违村居创建工作，制定村规民约，引导村民自觉遵守法律法规。配合相关部门做好巡查、排查等工作，及时发现和报告违法违规行为线索。负责对村民进行宣传教育，调解邻里纠纷。（三）人员职责1.巡查人员按照规定的巡查区域和频次，定期开展巡查工作，及时发现违法违规行为并做好记录。对巡查发现的问题及时报告，协助相关部门进行处理。2.信息员负责收集、整理和上报本村（居）内的违法违规行为信息，确保信息准确、及时。协助做好群众举报线索的受理和反馈工作。3.执法人员依法对违法违规行为进行查处，严格按照法定程序开展执法工作。做好执法文书的制作和归档工作，确保执法行为规范、合法有效。四、工作流程（一）宣传教育1.制定宣传计划，通过多种形式广泛宣传法律法规和创建无违村居的意义、目标、要求等。2.定期组织开展法律知识讲座、培训等活动，提高村民的法律素养和自我约束能力。3.在村居显著位置设置宣传栏、张贴标语等，营造浓厚的创建氛围。（二）巡查排查1.建立巡查制度，明确巡查人员、巡查区域、巡查频次和巡查内容。2.巡查人员按照规定进行巡查，采用实地查看、拍照、录像等方式记录巡查情况，填写巡查记录。3.村（居）委会定期组织开展自查自纠，对本村（居）内的建设项目、土地使用、经营活动等进行全面排查，及时发现问题并上报。4.设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励村民对违法违规行为进行举报，对举报线索及时进行核实和处理。（三）信息收集与分析1.信息员对巡查排查发现的问题及群众举报线索进行收集、整理，建立工作台账。2.对收集到的信息进行分析研判，确定违法违规行为的性质、程度和责任主体，为后续处理提供依据。（四）制止与整改1.发现违法违规行为后，巡查人员应立即进行制止，并向当事人宣传法律法规，告知其行为的违法性和危害性。2.相关部门根据职责分工，对违法违规行为进行调查取证，下达责令整改通知书，要求当事人限期整改。3.当事人在规定期限内完成整改的，由相关部门进行验收；未完成整改的，依法采取进一步措施。（五）查处与执行1.对拒不整改或整改不到位的违法违规行为，由综合执法部门依法进行查处。2.严格按照法定程序进行立案、调查、取证、告知、听证、处罚等环节，确保处罚决定合法有效。3.对处罚决定，当事人应自觉履行；拒不履行的，依法申请人民法院强制执行。（六）复查与销号1.整改完成后，相关部门对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。2.对已整改到位的违法违规行为，在工作台账上进行销号处理，并做好记录存档。五、考核与奖惩（一）考核机制1.建立创建无违村居工作考核制度，制定详细的考核标准和评分办法。2.考核内容包括组织领导、宣传教育、巡查排查、制止整改、查处执行等工作环节的落实情况。3.考核方式采取定期检查与不定期抽查相结合，实地查看与查阅资料相结合。（二）奖励措施1.对在创建无违村居工作中表现突出的村（居）委会、部门和个人，给予表彰奖励。2.设立专项奖励资金，对工作成效显著、违法违规行为发生率低的村（居）进行奖励。3.在评优评先、项目申报等方面，对创建工作先进的村（居）给予优先考虑。（三）惩罚措施1.对创建工作不力、违法违规行为频发的村（居）委会进行通报批评，并责令限期整改。2.对因工作失职导致发生重大违法违规事件的部门和个人，依法依规追究责任。3.将创建工作考核结果与村（居）委会的绩效挂钩，影响相关人员的福利待遇。六、监督与保障（一）内部监督1.领导小组定期对创建工作进行检查指导，及时发现问题并督促整改。2.建立内部监督机制，对工作流程、执法行为、资金使用等进行监督，确保工作规范有序开展。（二）社会监督1.设立意见箱、公开举报电话等，接受村民和社会各界的监督。2.定期召开村民代表会议，通报创建工作进展情况，听取村民意见建议，接受村民监督评议。（三）保障措施1.加强队伍建设，配备必要的巡查、执法等工作人员，定期组织培训，提高业务能力和综合素质。2.保障工