创建无毒害村工作制度

PAGE创建无毒害村工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于禁毒工作的决策部署，加强农村地区毒品治理，保护村民身心健康，维护农村社会和谐稳定，特制定本工作制度，全面推进无毒害村创建工作。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《易制毒化学品管理条例》等相关法律法规，以及国家和地方关于禁毒工作的政策文件和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有村民、企事业单位、社会组织及其他相关人员。（四）工作原则1.预防为主：强化毒品预防教育，提高村民识毒、防毒、拒毒意识，从源头上减少毒品问题的发生。2.综合治理：充分调动各方力量，整合资源，形成政府、社会、家庭、个人共同参与的禁毒工作格局。3.依法治理：严格依法履行职责，运用法律手段打击毒品违法犯罪活动，规范禁毒工作行为。4.科学戒毒：遵循科学规律，采用多元化戒毒措施，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。二、组织领导（一）成立创建无毒害村工作领导小组1.组成人员组长：村党支部书记副组长：村委会主任、村治保主任成员：村两委成员、村民小组长、禁毒专干、志愿者代表等2.职责分工组长职责：全面负责创建无毒害村工作的领导和决策，协调解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项禁毒工作措施，督促检查工作落实情况。成员职责：按照分工，认真履行各自职责，积极参与禁毒宣传教育、排查管控、帮扶救助等工作，确保各项任务落到实处。（二）明确工作机构及职责1.禁毒工作办公室组成人员：由村治保主任兼任办公室主任，配备禁毒专干若干名。职责：负责创建无毒害村工作的日常组织协调、信息收集整理、文件起草印发等工作；组织开展禁毒宣传教育活动；指导村民小组开展禁毒工作；协调相关部门开展联合执法行动；建立健全禁毒工作档案等。2.村民小组禁毒工作小组组成人员：由各村民小组长担任组长，成员包括本小组的党员、村民代表、治安积极分子等。职责：负责本小组内的禁毒宣传教育、吸毒人员排查管控、涉毒线索收集报告等工作；协助村禁毒工作办公室开展各项禁毒工作任务；及时掌握本小组内的涉毒动态，发现问题及时报告并协助处理。三、宣传教育（一）制定宣传教育计划根据本村实际情况，制定年度禁毒宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、形式、时间安排和责任人等。宣传教育计划要具有针对性和实效性，突出重点人群、重点场所和重点时段，确保宣传教育工作有序开展。（二）丰富宣传教育内容1.毒品知识普及：宣传毒品的种类、危害、特征及防范方法，使村民了解毒品的基本知识，提高识毒能力。2.法律法规宣传：宣传与毒品相关的法律法规，如《中华人民共和国禁毒法》、《刑法》中关于毒品犯罪的条款等，增强村民的法律意识，引导村民自觉遵守法律法规，抵制毒品违法犯罪行为。3.典型案例警示：选取具有代表性的毒品违法犯罪案例进行宣传，通过案例分析，让村民深刻认识毒品的危害，吸取教训，引以为戒。4.戒毒康复知识宣传：宣传戒毒康复的方法、途径和政策支持，帮助吸毒人员及其家属了解戒毒康复知识，增强戒毒信心，积极配合戒毒治疗工作。（三）创新宣传教育形式1.开展集中宣传活动：利用“6·26”国际禁毒日、春节、元宵节等重要节日和节点，组织开展大型禁毒宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、展示毒品模型、播放禁毒宣传片等形式，向村民宣传禁毒知识。2.举办专题讲座：邀请禁毒专家、公安民警等专业人士到村举办禁毒专题讲座，为村民讲解毒品危害、防范技巧和法律法规等知识，提高村民的禁毒意识和法律素养。3.利用媒体宣传：充分利用村广播、宣传栏、微信公众号、抖音等媒体平台，定期发布禁毒知识、工作动态和典型案例，扩大禁毒宣传覆盖面，营造浓厚的禁毒宣传氛围。4.开展“六进”活动：组织禁毒宣传进学校、进家庭、进企业、进场所、进社区、进农村，针对不同人群开展有针对性的禁毒宣传教育活动，提高全民禁毒意识。5.举办文艺活动：编排禁毒主题的文艺节目，如小品、快板、歌曲等，通过文艺演出的形式，将禁毒知识融入其中，让村民在欣赏节目的同时，接受禁毒教育，增强宣传教育的趣味性和吸引力。（四）加强重点人群宣传教育1.青少年：将毒品预防教育纳入学校教育体系，通过开设禁毒课程、举办主题班会、组织参观禁毒教育基地等形式，对青少年进行系统的毒品预防教育；加强家校合作，引导家长关注青少年的身心健康，共同做好毒品预防工作。2.外出务工人员：在外出务工人员集中返乡期间，开展禁毒宣传教育活动；通过发放宣传资料、举办培训班等方式，向外出务工人员宣传禁毒知识，提醒他们远离毒品，增强自我保护意识。3.吸毒人员及其家属：定期组织吸毒人员及其家属参加禁毒知识培训和心理辅导活动，帮助吸毒人员及其家属了解毒品危害，掌握戒毒康复知识和方法，增强戒毒信心，提高家庭支持能力。四、排查管控（一）建立排查工作机制1.定期排查：村禁毒工作办公室组织村民小组禁毒工作小组，每季度对本村辖区内的吸毒人员、涉毒场所、易制毒化学品使用单位等进行一次全面排查，及时掌握涉毒情况。2.不定期抽查：根据工作需要，村禁毒工作领导小组不定期对重点区域、重点场所进行抽查，及时发现和解决排查工作中存在的问题。3.举报奖励制度：鼓励村民积极举报涉毒违法犯罪行为，对提供有效线索并协助公安机关破案的举报人，给予一定的物质奖励，并严格保密举报人信息。（二）明确排查重点内容1.吸毒人员排查：重点排查本村辖区内的在册吸毒人员、隐性吸毒人员和新滋生吸毒人员，掌握吸毒人员的基本情况、吸毒情况、戒毒情况、生活状况及活动轨迹等信息。2.涉毒场所排查：对本村辖区内的娱乐场所、宾馆酒店、出租房屋、闲置厂房等重点场所进行排查，检查是否存在涉毒违法犯罪活动，是否存在吸毒人员聚集吸毒等情况。3.易制毒化学品排查：对本村辖区内的化工企业、药店、诊所等易制毒化学品使用单位进行排查，检查易制毒化学品的购买、使用、储存、销售等环节是否符合法律法规要求，是否存在非法买卖、运输、走私易制毒化学品等情况。（三）加强吸毒人员管控1.建立吸毒人员档案：为每一名吸毒人员建立详细的档案，记录其个人信息、吸毒情况、戒毒情况、管控措施及帮扶救助情况等，实行动态管理。2.落实管控措施：根据吸毒人员的风险评估等级，分别落实社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒等管控措施；对吸毒人员进行定期尿检、谈话教育、心理辅导等，督促其按时报到、接受治疗和康复。3.开展帮扶救助：建立吸毒人员帮扶救助机制，对生活困难的吸毒人员及其家庭给予必要的生活救助、就业援助和医疗救助等；鼓励吸毒人员积极参加职业技能培训，帮助其重新回归社会，自食其力。（四）强化涉毒场所管理1.签订责任书：与本村辖区内的娱乐场所、宾馆酒店、出租房屋等场所业主签订禁毒责任书，明确其禁毒责任和义务，督促其加强内部管理，杜绝涉毒违法犯罪行为的发生。2.加强巡查检查：村治保主任组织治安巡逻队，定期对涉毒场所进行巡查检查，发现问题及时责令整改；对存在涉毒违法犯罪行为的场所，依法予以查处，并追究相关责任人的法律责任。3.建立举报制度：在涉毒场所显著位置公布举报电话，鼓励群众对涉毒场所进行举报；对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并对涉毒场所进行严厉打击。（五）规范易制毒化学品管理1.备案登记制度：对本村辖区内的易制毒化学品使用单位进行备案登记，建立易制毒化学品管理台账，详细记录易制毒化学品的品种、数量、来源、去向等信息。2.购买许可制度：易制毒化学品使用单位购买易制毒化学品时，必须向公安机关申请购买许可证，并严格按照许可的品种、数量、用途进行购买和使用。3.储存管理制度：易制毒化学品使用单位必须建立专门的储存仓库，配备必要的安全设施和管理人员，严格按照规定储存易制毒化学品，确保储存安全。4.流向登记制度：易制毒化学品使用单位必须如实记录易制毒化学品的流向，做到账物相符、流向清晰；定期向公安机关报告易制毒化学品的使用情况，接受公安机关的监督检查。五、戒毒康复（一）完善戒毒康复工作体系1.建立社区戒毒社区康复工作小组：由村党支部书记担任组长，村治保主任担任副组长，成员包括禁毒专干、社区民警、医务人员、志愿者等，负责组织实施社区戒毒社区康复工作。2.制定工作方案：根据本村实际情况，制定社区戒毒社区康复工作方案，明确工作目标、任务、措施和责任人等，确保戒毒康复工作有序开展。3.建立工作制度：建立健全社区戒毒社区康复人员报到、尿检、谈话教育、康复训练、就业帮扶、定期评估等工作制度，规范工作流程，提高工作效率。（二）加强戒毒康复人员管理服务1.定期报到制度：社区戒毒社区康复人员必须按照规定的时间到村禁毒工作办公室报到，如实报告自己的戒毒康复情况。2.尿检制度：定期组织社区戒毒社区康复人员进行尿检，及时掌握其吸毒情况；对拒绝接受尿检或尿检结果呈阳性的，依法予以处理。3.谈话教育制度：定期与社区戒毒社区康复人员进行谈话教育，了解其思想动态、生活状况和戒毒康复情况，帮助其解决实际困难和问题，增强戒毒信心。4.康复训练制度：组织社区戒毒社区康复人员参加康复训练，帮助其恢复身体机能，提高身体素质，增强戒毒能力。5.就业帮扶制度：积极为社区戒毒社区康复人员提供就业信息和就业指导，帮助其实现就业创业，融入社会；对就业困难的，协调相关部门给予就业援助。6.定期评估制度：定期对社区戒毒社区康复人员的戒毒康复情况进行评估，根据评估结果调整管控措施和帮扶救助方案，提高戒毒康复工作效果。（三）推进多元化戒毒康复模式1.药物维持治疗：对符合条件的吸毒人员，鼓励其参加美沙酮维持治疗或丁丙诺啡维持治疗，帮助其减轻对毒品的依赖，减少毒品危害。2.心理治疗：邀请专业心理咨询师为吸毒人员提供心理辅导和治疗，帮助其消除心理障碍，增强戒毒信心，提高自我认知能力和社会适应能力。3.社区康复服务：依托村卫生室、社区服务中心等机构，为吸毒人员提供康复治疗、健康体检、疾病诊治等服务，帮助其恢复身体健康。4.职业技能培训：组织吸毒人员参加职业技能培训，提高其就业能力和创业能力，帮助其实现就业创业，回归社会。5.社会支持网络建设：建立健全吸毒人员社会支持网络，鼓励家庭成员、亲朋好友、社区组织等关心关爱吸毒人员，给予其支持和帮助，共同促进吸毒人员戒毒康复。六、考核奖惩（一）建立考核评价机制1.制定考核标准：根据创建无毒害村工作目标和任务，制定详细的考核标准，明确考核内容、考核指标、考核方法和评分标准等。2.定期考核：村禁毒工作领导小组每半年对各村民小组、各相关部门及工作人员的创建无毒害村工作进行一次考核，考核结果作为评先评优的重要依据。3.动态评估：建立创建无毒害村工作动态评估机制，及时发现工作中存在的问题和不足，及时调整工作措施和方法，确保工作顺利推进。（二）