创建无传销村居工作制度

PAGE创建无传销村居工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家打击传销工作要求，维护村居和谐稳定的社会环境，保护居民的财产安全和合法权益，特制定本工作制度，旨在通过建立健全长效工作机制，有效遏制传销活动在村居的滋生和蔓延，创建无传销村居。（二）依据本制度依据《禁止传销条例》等相关法律法规以及地方政府关于打击传销工作的政策文件制定，确保各项工作措施合法合规、有章可循。（三）适用范围本制度适用于本辖区内所有村居，以及参与创建无传销村居工作的各相关部门、社区组织、居民群众等。（四）工作原则1.预防为主原则通过加强宣传教育、完善防控体系、强化日常监管等措施，从源头上预防传销活动的发生，做到防患于未然。2.综合治理原则充分发挥政府主导、部门协作、社会参与的作用，形成打击传销的合力，共同推进无传销村居创建工作。3.标本兼治原则既要严厉打击传销违法犯罪行为，又要注重从根本上解决传销问题产生的深层次原因，建立长效机制，实现长治久安。二、组织领导（一）成立创建无传销村居工作领导小组1.组成人员由村居所在街道（乡镇）主要领导担任组长，综治办、派出所、工商所、社区居委会等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。2.职责分工组长职责：全面负责创建无传销村居工作的领导和决策，协调解决工作中的重大问题。成员职责：按照各自职责分工，密切配合，共同做好打击传销相关工作。综治办负责统筹协调创建工作，组织开展联合执法行动；派出所负责依法打击传销违法犯罪行为，维护社会治安秩序；工商所负责加强对市场主体的监管，查处传销经营行为；社区居委会负责组织开展宣传教育活动，收集掌握辖区内传销线索，协助相关部门做好工作。（二）建立部门协作机制1.定期召开联席会议由领导小组办公室牵头，每月至少召开一次联席会议，通报工作进展情况，分析研究存在的问题，制定下一步工作措施。2.信息共享与协同行动各成员单位要建立健全信息共享机制，及时互通传销活动线索、人员信息等。在开展打击传销专项行动时，要密切配合，协同作战，形成强大工作合力。三、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传广泛宣传《禁止传销条例》等法律法规，让居民了解传销的定义、特征、危害以及相关法律责任，增强居民的法律意识和防范能力。2.典型案例宣传选取具有代表性的传销案例进行深入剖析，通过社区公告栏、宣传手册、微信公众号等多种形式向居民宣传，使居民深刻认识传销的手段和后果，提高警惕。3.防范知识宣传传授居民识别传销的方法和技巧，如警惕高额回报承诺、熟人介绍、限制人身自由等可疑情况，引导居民树立正确的消费观念和投资理念，避免陷入传销陷阱。（二）宣传方式1.集中宣传活动定期组织开展集中宣传活动，如在社区广场举办宣传讲座、发放宣传资料、现场咨询解答等，营造浓厚的宣传氛围。2.日常宣传工作利用社区居委会宣传栏、电子显示屏、社区广播等阵地，持续发布打击传销宣传信息。组织社区志愿者队伍，深入居民家中进行宣传，做到家喻户晓。3.主题宣传活动结合重要节点和纪念日，开展形式多样的主题宣传活动，如“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等，突出宣传重点，增强宣传效果。（三）宣传对象1.全体居民将宣传教育覆盖到村居内所有居民，提高居民的整体防范意识。2.重点人群针对社区内的老年人、下岗失业人员、外来务工人员等重点人群，开展有针对性的宣传教育活动，提高他们对传销的辨别能力和自我保护意识。四、线索排查（一）排查主体1.社区居委会组织社区网格员、志愿者等力量，定期对辖区内居民楼、出租屋等重点区域进行排查，及时发现传销线索。2.相关部门派出所、工商所等部门在日常工作中要加强对辖区内市场经营场所、流动人口聚居区等重点部位的巡查，主动发现传销线索。（二）排查内容1.人员情况排查重点排查辖区内是否有可疑人员频繁聚集、行为异常、生活规律不符等情况，是否存在限制人身自由、强迫参与活动等迹象。2.房屋使用情况排查查看出租屋是否存在人员密集居住、生活设施简陋、活动频繁但与正常居住情况不符等现象，是否存在用于传销活动的可能。（三）排查方式1.定期排查社区居委会每月至少组织一次全面排查，相关部门每季度开展一次联合排查，确保排查工作常态化。2.不定期抽查根据工作需要，对重点区域、重点部位进行不定期抽查，及时发现新的传销线索。3.线索举报设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励居民积极举报传销线索，对提供有效线索的举报人给予适当奖励。五、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集网络充分发挥社区网格员、志愿者、物业管理人员等的作用，建立覆盖全辖区的信息收集网络，及时收集传销活动相关信息。2.信息来源渠道信息来源包括日常排查发现、居民举报、相关部门移送、媒体报道等。（二）信息整理与分析1.信息整理对收集到的信息进行分类整理，建立详细的信息档案，包括线索内容、涉及人员、地点等关键信息。2.信息分析定期对整理后的信息进行分析研判，评估传销活动的态势、特点以及发展趋势，为打击传销工作提供决策依据。（三）信息报送与共享1.信息报送各信息收集单位要及时将收集到的传销线索信息报送至领导小组办公室，重大线索要立即上报。2.信息共享领导小组办公室要及时将信息整理分析结果通报给各成员单位，实现信息共享，以便各部门协同开展工作。六行为规范（一）对居民的行为规范要求1.不得参与传销活动居民应自觉遵守法律法规，抵制传销诱惑，不参与任何形式的传销组织和活动。2.积极举报传销行为鼓励居民发现传销线索后及时向相关部门举报，配合打击传销工作，维护社区良好秩序。（二）对出租房屋业主的行为规范要求1.履行出租房屋管理责任出租房屋业主应按照规定办理相关手续，如实登记承租人信息，不得将房屋出租给无合法有效证件的人员，不得允许承租人利用出租房屋从事传销等违法活动。2.发现异常及时报告如发现承租人有可疑行为或利用房屋进行传销活动的迹象，应立即向社区居委会或相关部门报告。（三）对社区内各类经营场所的行为规范要求1.合法经营各类经营场所应依法依规经营，不得从事传销或为传销活动提供便利条件。2.协助排查工作积极配合相关部门开展排查工作，发现传销线索及时报告。七、应急处置（一）制定应急预案针对可能出现的传销突发事件，制定详细的应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。（二）应急处置流程1.事件报告接到传销突发事件报告后，相关部门要立即向领导小组办公室报告，领导小组办公室迅速启动应急预案，并及时通知各成员单位赶赴现场。2.现场处置各成员单位按照职责分工，迅速开展现场处置工作。派出所负责维护现场秩序，依法控制涉案人员；工商所负责查处传销经营行为，暂扣相关物品；综治办负责协调各方力量，做好现场稳控和群众疏导工作。3.后续处理对涉案人员进行调查处理，依法追究法律责任；对传销活动涉及的财物进行妥善处理，及时返还受害者；对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，完善工作措施。八、考核奖惩（一）考核机制1.建立考核指标体系制定详细的创建无传销村居工作考核指标体系，包括宣传教育效果、线索排查情况、打击传销成果、群众满意度等方面，对各成员单位和社区居委会的工作进行量化考核。2.定期考核领导小组办公室每半年对各单位工作进行一次考核，年底进行全面考核。考核结果作为评先评优的重要依据。（二）奖励措施1.对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励对在创建无传销村居工作中表现优秀、成绩显著的部门、社区居委会及个人，给予通报表扬，并按照有关规定给予物质奖励。2.对提供有效线索的举报人给予奖励对积极举报传销线索并经查实的举报人，按照规定给予一定金额的奖励，保护举报人合法权益。（三）惩罚措施1.对工作不力的单位进行通报