出入境只跑一次工作制度

PAGE出入境只跑一次工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于出入境管理服务的相关要求，进一步提升出入境管理部门的服务质量和效率，切实解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，特制定本“出入境只跑一次”工作制度，确保申请人能够便捷、高效地办理出入境相关业务，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，不断增强人民群众的获得感和满意度。（二）适用范围本制度适用于本出入境管理部门办理的各类出入境证件申请业务，包括但不限于护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注等申请事项。（三）基本原则1.便民利民原则：以满足群众需求为出发点和落脚点，优化业务流程，简化办事手续，提供多样化的服务方式，最大程度方便群众办理出入境业务。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及出入境管理相关政策规定，确保各项工作在法治轨道上运行，保障申请人合法权益。3.高效快捷原则：运用现代信息技术手段，优化内部管理流程，提高工作效率，缩短办证时限，实现出入境业务快速办理。4.公开透明原则：通过多种渠道公开出入境业务办理的依据、条件、程序、时限、收费标准等信息，做到政策公开、过程公开结果公开，接受社会监督。二、工作流程优化（一）申请受理1.一次性告知：申请人前往出入境受理窗口咨询或办理业务时，工作人员应一次性告知所需申请材料、办理流程、办理时限、收费标准等相关信息，并提供详细的申请材料清单和填写范例。对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，要当场一次性告知需补正的全部内容。2.一窗受理：设立综合受理窗口，整合各类出入境业务受理功能，实现申请人办理各类出入境证件申请业务均在一个窗口受理，避免申请人在不同窗口之间来回奔波。3.网上预约和自助申请：开通出入境业务网上预约平台，申请人可根据自身需求提前预约办理时间，并按照预约时间前往窗口办理业务，减少现场排队等候时间。同时，在受理大厅设置自助申请设备，引导申请人通过自助设备完成申请表格填写、照片采集、指纹采集等申请环节，提高申请效率。（二）审批签发1.内部流转优化：建立健全出入境业务内部审批流转机制，明确各环节的职责和工作时限，加强不同岗位之间的协同配合，实现申请材料在各审批环节之间的高效流转。对于符合条件的申请，应在规定时限内完成审批签发工作。2.智能审批辅助：利用信息化技术手段，开发智能审批辅助系统，对申请材料进行自动比对、校验，并根据预设的审批规则提供审批建议，为审批人员提供决策支持，提高审批准确性和效率。3.加急办证绿色通道：对于有紧急事由需要加急办理出入境证件的申请人，开辟绿色通道，简化审批流程，优先受理、优先审批、优先签发，确保申请人能够尽快拿到证件。（三）证件领取1.多种领取方式：为申请人提供多种证件领取方式，包括窗口领取、邮政速递（EMS）、自助取证等。申请人在申请时可自主选择领取方式，并按照所选方式的要求办理相关手续。2.证件邮寄服务：对于选择邮政速递方式领取证件的申请人，出入境管理部门应与邮政部门密切合作，确保证件及时、安全送达申请人手中。同时，提供证件邮寄进度查询服务，方便申请人随时了解证件邮寄状态。3.自助取证服务：在受理大厅设置自助取证设备，申请人可凭有效身份证件在自助设备上自助领取证件，减少人工干预，提高取证效率。三、服务保障措施（一）人员培训1.业务培训：定期组织出入境工作人员参加业务培训，包括法律法规、政策解读、业务操作技能等方面的培训，不断提高工作人员的业务水平和综合素质，确保能够熟练、准确地办理各类出入境业务。2.服务意识培训：加强工作人员服务意识培训，通过开展职业道德教育、服务礼仪培训等活动，引导工作人员树立以人民为中心的服务理念，增强服务意识，提高服务质量，做到热情、耐心、细致地为申请人提供服务。（二）设施设备保障1.受理大厅建设：按照出入境业务受理需求，合理规划和建设受理大厅，设置咨询引导区、受理区、等候区、自助服务区、证件制作区、发证区等功能区域，确保各区域布局合理、设施齐全、环境舒适，为申请人提供良好的办事环境。2.设备配备与维护：配备先进、齐全的办公设备和自助服务设备，如计算机、打印机、复印机、自助申请设备、自助取证设备、人像采集设备、指纹采集设备等，并定期进行维护和更新，确保设备正常运行，满足业务办理需求。（三）信息化建设1.业务系统升级：不断优化和升级出入境业务管理系统，完善系统功能，实现业务办理全流程信息化、自动化，提高工作效率和管理水平。同时，加强系统安全防护，确保数据安全可靠。2.信息共享与互联互通：加强与其他部门的信息共享与互联互通，实现出入境业务与相关部门业务系统的数据交换和信息共享，减少申请人提交证明材料的种类和数量，简化办事手续。（四）应急管理1.应急预案制定：制定完善的出入境业务应急处置预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施，确保在遇到突发事件或紧急情况时能够迅速、有效地进行应对，保障出入境业务正常办理。2.应急演练：定期组织应急演练，检验和提高工作人员的应急处置能力和协同配合能力，确保应急预案的有效性和可操作性。四、监督管理（一）内部监督1.建立监督机制：成立内部监督小组，定期对出入境业务办理情况进行检查和监督，重点检查工作流程执行情况、服务质量、审批签发准确性等方面，及时发现和纠正存在的问题。2.投诉处理：设立投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱等信息，及时受理申请人的投诉举报。对于投诉举报事项，要认真调查核实，依法依规处理，并及时向申请人反馈处理结果。（二）外部监督1.社会监督：主动接受社会各界的监督，通过邀请人大代表、政协委员视察、召开座谈会、开展问卷调查等方式，广泛征求意见建议，不断改进工作。2.政务公开：通过政府网站、政务新媒体等平台，及时公开出入境业务办理的相关信息，包括政策法规、办事指南、办理进度、收费标准等，方便群众查询和监督。五、宣传推广（一）宣传渠道1.传统媒体宣传：通过报纸、电视、广播等传统媒体，宣传“出入境只跑一次”工作制度的内容、意义和成效，提高制度的社会知晓度。2.新媒体宣传：利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布出入境业务办理指南、温馨提示、政策解读等信息，以图文并茂、生动形象的形式向群众宣传出入境政策和服务举措，增强宣传效果。3.现场宣传：在出入境受理大厅、社区、学校、企业等场所，通过发放宣传资料、举办宣传讲座、开展咨询活动等方式，面对面地向群众宣传“出入境只跑一次”工作制度，解答群众疑问，并收集群众意见建议。（二）宣传内容1.制度介绍：详细介绍“出入境只跑一次”工作制度的具体内容，包括各项业务办理流程、所需材料、办理时限、服务方式等，让群众了解如何便捷地办理出入境业务。2.办理指南：制作出入境业务办理指南手册或宣传海报，以通俗易懂的语言和直观的图表形式，向群众展示各类出入境证件申请的办理步骤和注意