农村矛盾排查工作制度

PAGE农村矛盾排查工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地排查和化解农村各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内各类矛盾纠纷的排查、分析、调处及相关工作的管理。（三）基本原则1.预防为主原则：通过加强矛盾排查工作，及时发现潜在矛盾隐患，采取有效措施加以预防，避免矛盾激化升级。2.依法依规原则：严格按照法律法规和政策要求开展矛盾排查调处工作，确保处理结果合法合规。3.公平公正原则：对待各类矛盾纠纷，做到不偏袒、不歧视，公平公正地进行处理，维护当事人合法权益。4.及时化解原则：对排查出的矛盾纠纷，要迅速组织力量进行调处，力求在最短时间内化解矛盾，解决问题。5.综合治理原则：充分调动各方力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，化解矛盾纠纷。二、组织领导（一）成立农村矛盾排查工作领导小组组长由[组长姓名]担任，副组长由[副组长姓名]担任，成员包括[成员姓名]等。领导小组负责统筹协调农村矛盾排查工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.组长职责：全面负责农村矛盾排查工作的领导和决策，协调各方资源，推动工作顺利开展。2.副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施矛盾排查工作方案，指导督促各成员单位履行职责。3.成员职责：按照分工，负责本部门（单位）职责范围内的矛盾排查工作，及时收集、上报矛盾纠纷信息，并配合做好调处工作。三、排查内容（一）土地纠纷包括土地承包、流转、征收等过程中引发的矛盾纠纷。如土地边界不清、承包合同纠纷、征地补偿不合理等问题。（二）邻里纠纷涉及邻里之间的日常生活琐事，如房屋滴水、通道使用、噪音干扰等引发的矛盾。（三）婚姻家庭纠纷包括夫妻关系、婆媳关系、赡养抚养等方面的矛盾纠纷。如家庭暴力、财产分割、老人赡养争议等。（四）经济纠纷农村个体工商户、企业之间以及与村民之间的经济往来引发的纠纷。如债务纠纷、合同纠纷、拖欠工资等问题。（五）村务管理纠纷村民对村务公开、民主决策、财务管理等方面存在异议引发的矛盾。如村务不透明、选举程序不规范、财务账目不清等。（六）其他纠纷涉及农村基础设施建设、环境污染、宗教信仰等方面引发的矛盾纠纷。四、排查方式（一）定期排查1.建立每月一次的定期排查制度，由各村（居）委会组织开展全面排查。2.排查人员深入农户家中、田间地头，了解社情民意，收集矛盾纠纷线索。（二）专项排查1.根据农村工作实际，针对特定时期、特定领域的矛盾纠纷特点，适时开展专项排查。2.如在重大项目建设期间，重点排查项目建设涉及的土地、拆迁等矛盾纠纷；在节假日期间，重点排查可能因人员流动、消费等引发的矛盾纠纷。（三）重点排查1.对重点区域、重点人群进行重点排查。重点区域包括矛盾纠纷高发村、城乡结合部等；重点人群包括信访老户、生活困难群众、有特殊诉求的群体等。2.通过走访、座谈等方式，及时掌握重点区域和重点人群的矛盾纠纷动态。（四）信息收集1.设立农村矛盾纠纷举报电话、邮箱等，畅通信息收集渠道，鼓励群众积极反映矛盾纠纷线索。2.各村（居）委会明确专人负责信息收集工作，及时将收集到的信息进行整理、登记，并上报上级部门。五、排查程序（一）准备阶段1.制定排查工作方案，明确排查的范围、内容、方式、时间安排等。2.组织排查人员培训，使其熟悉排查工作的方法、程序和要求。3.准备排查所需的表格、资料等。（二）实施阶段1.排查人员按照分工，深入基层开展排查工作。2.采取走访、座谈、问卷调查等方式，全面了解矛盾纠纷情况，并认真填写排查登记表。3.对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，分析矛盾产生的原因、发展趋势等。（三）汇总阶段1.各村（居）委会将排查情况进行汇总，形成书面报告，上报乡镇（街道）农村矛盾排查工作领导小组。2.乡镇（街道）对各村（居）上报的矛盾纠纷信息进行审核、汇总，建立矛盾纠纷台账。（四）分析研判阶段1.领导小组定期召开矛盾纠纷分析研判会议，对排查出的矛盾纠纷进行深入分析。2.研究制定针对性的调处措施，明确责任单位和责任人，并对调处工作进行安排部署。六、调处机制（一）分级负责1.按照矛盾纠纷的性质、影响范围和复杂程度，实行分级负责调处。2.一般性矛盾纠纷由村（居）委会负责调处；较为复杂的矛盾纠纷由乡镇（街道）负责调处；重大疑难矛盾纠纷由县级相关部门会同乡镇（街道）共同调处。（二）多元化解1.充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成多元化解矛盾纠纷的工作格局。2.对于适宜通过人民调解解决的矛盾纠纷，引导当事人通过村（居）人民调解委员会进行调解；对于涉及行政职能的矛盾纠纷，由相关行政部门依法进行调解；对于需要通过司法途径解决的矛盾纠纷，及时引导当事人向法院提起诉讼。（三）调处流程1.受理登记：对排查出的矛盾纠纷，及时进行受理登记，详细记录矛盾纠纷的基本情况、当事人信息等。2.调查核实：调处人员对矛盾纠纷进行调查核实，了解事实真相，收集相关证据。3.调解协商：根据矛盾纠纷的性质和特点，组织当事人进行调解协商，提出解决方案，引导当事人达成和解协议。4.制作协议：对于达成和解协议的矛盾纠纷，制作调解协议书，明确双方当事人的权利义务，并由双方当事人签字确认。5.履行协议：督促当事人按照调解协议书履行义务，确保矛盾纠纷得到彻底解决。6.归档备案：对调处完毕的矛盾纠纷，及时进行归档备案，将相关资料整理成册，妥善保存。七、工作保障（一）人员保障1.加强农村矛盾排查工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任排查调处工作人员。2.定期组织培训，提高排查调处人员的业务水平和综合素质。（二）经费保障1.设立农村矛盾排查工作专项经费，纳入财政预算，确保工作顺利开展。2.专项经费主要用于排查人员培训、调处工作补贴、办公设备购置等方面。（三）技术保障1.利用现代信息技术，建立农村矛盾纠纷信息管理系统，实现矛盾纠纷信息的实时收集、分析、处理和共享。2.运用大数据分析等技术手段，对矛盾纠纷的特点、趋势进行预测预警，为调处工作提供科学依据。八、监督考核（一）建立监督机制1.成立农村矛盾排查工作监督小组，对矛盾排查调处工作进行全程监督。2.监督小组定期对工作开展情况进行检查，及时发现问题并督促整改。（二）严格考核制度1.制定农村矛盾排查工作考核办法，将矛盾排查调处工作纳入对各村（居）委会和相关部门的年度绩效考核内容。2.考核内容包括矛盾排