《跨境产品质检抽样要点及合规判定（试行）》

《跨境产品质检抽样要点及合规判定（试行）》跨境产品抽样首先按监管方式和产品属性完成批次划分，进口跨境电商9610直购模式下，以同一申报主体同一自然月内申报的同一品牌同一规格型号原产国的产品划分为一个检验批；1210保税备货模式下，以同一批次入区、同一款产品为一个检验批；一般贸易进口的跨境供货产品，以同一提单、同一原产国、同一生产日期/批号的产品划分为一个检验批，批次最大批量不超过5000件，超出5000件的需拆分多个检验批。抽样前需先核对申报信息与实际货物的一致性，核对品名、HS编码、原产国、批次号、备案/认证文件是否匹配，对存在申报信息疑点、曾被国内外监管部门通报召回、收到消费者质量投诉的产品，列为重点抽样对象，调整抽样比例。抽样执行分层随机抽样原则，整托堆存的货物需覆盖上、中、下不同堆层和不同堆位，不得仅抽取靠近通道便于取样的表层货物，开箱抽样时需避开包装破损、外观变形的货物，若整批货物破损率超过5%，需将破损货物单独划批检验。抽样数量根据批量和检测需求确定，批量N≤100件时，抽取不少于满足3次全项检测用量的样品，其中检测样占三分之二，备样占三分之一；强制性认证目录内的产品，批量N≤100件时抽取2件检测样、1件备样，100件＜N≤500件时抽取3件检测样、2件备样，N＞500件时抽取5件检测样、3件备样；预包装食品、化妆品等按最小销售单元抽样的产品，单批次抽样量不得少于10个最小销售单元，其中6个用作检测，4个密封留存作为备样，备样储存条件需符合产品标识标注的储存要求，冷藏冷冻产品备样需全程保持冷链储存，储存有效期覆盖整个检测和异议处理周期。重点抽样对象的抽样量在原有基础上加倍，首单入境的新产品全项检测抽样量不得低于标准要求的1.5倍。抽样完成后，需在样品包装上骑缝加盖检验抽样封章，标注抽样日期、批次、抽样人员编号，由被抽样单位现场负责人签字确认，易碎品、液态样品需额外标注防护标识，避免运输过程中破损影响检测结果。合规判定首先明确判定依据，流入国内市场的进口跨境产品，以中国强制性国家标准、强制性认证要求、卫生检疫监管规定、行业准入要求为判定依据，涉及食品安全的符合GB2760食品添加剂使用标准、GB2762污染物限量标准，涉及化妆品安全的符合《化妆品安全技术规范》，3C目录内产品需符合强制性认证要求；出口跨境产品以目标市场的技术法规、官方标准、进口国认证要求、双边贸易协议约定以及合同约定要求为判定依据，无明确官方标准的按合同约定的技术要求判定。合规判定依次开展单证核查、标签标识核查、实验室检测结果判定三个环节，单证核查环节首先确认申报信息与实际货物一致性，若存在原产国申报不实、备案凭证与产品型号不匹配、伪造认证文件等情况，直接判定整批产品不合格；标签标识核查环节，进口跨境零售产品需符合国内标签标注要求，未按要求标注中文说明、中文警示信息，存在虚假夸大宣传内容、生产日期/保质期标注模糊不清的，判定标签不合格，仅存在标注位置不规范、字体大小不符合要求且不涉及安全信息误导的，允许整改后重新核查，整改合格的判定为标签合格。实验室检测结果判定中，安全卫生环保项目为否决项，只要有一个样品的一项安全卫生环保项目检测不合格，即判定整批产品不合格，安全卫生项目包括微生物、重金属、违禁添加物、有害生物、限量有害物质、电磁辐射安全等；一般质量项目如感官指标、净含量偏差、包装密封性等，单批次抽样中不合格样品数不超过允许不合格数的，可加倍抽样复检，复检后仍不合格的判定整批不合格，合格的判定整批合格。对于可拆分逐件检验的产品，单批次抽样发现部分不合格的，可申请对整批产品逐件检验筛选，剔除不合格品后，剩余产品重新抽样检验合格的，可判定合格放行；属于程序性不合格不涉及产品质量安全的，如标签不合格、单证信息填写错误的，允许企业整改合格后重新判定，属于实质性安全不合格的，不得整改，直接作退运或者销毁处理。企业对检验判定结果提出异议的，优先采用原留存备样进行复检，备样灭失、变质或者超出保质期无法复检的，重新从