《矿山生态修复植被补种验收规范(试行版)》发布

《矿山生态修复植被补种验收规范(试行版)》发布本规范适用于全国范围内露天开采、地下开采闭坑矿山、生产矿山阶段性生态修复区域的植被补种工程竣工验收，矿山地质环境治理恢复基金列支的植被补种项目、矿山临时占地植被恢复补种项目验收参照本规范执行。验收依据包括《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《矿山地质环境保护规定》《造林技术规程》GB/T15776、《矿山生态修复技术规范第1部分：通则》GB/T38360.1、项目经批复的生态修复设计方案、植被补种施工合同、监理合同、地方出台的矿山生态修复相关地方标准及规范性文件。植被补种项目申请验收需同时满足以下条件：一是植被补种工程全部按照经批复的设计文件完成施工，无未完成施工内容；二是完工后经过约定的管护期，其中年降水量400mm以下的干旱半干旱区域管护期不少于24个月，年降水量400-800mm的半湿润区域管护期不少于12个月，年降水量800mm以上的湿润区域管护期不少于6个月，管护期内养护措施落实到位，无大面积病虫害、人为破坏、极端天气损毁未修复情况；三是施工单位完成自检并出具自检合格报告，监理单位出具工程质量评估报告，设计单位出具设计符合性核查意见；四是验收资料完整齐全，包括项目立项批复文件、植被补种设计方案及审批意见、施工组织设计、种苗来源证明及检验检疫证明、种植施工记录、客土检测报告、浇水施肥抚育记录、病虫害防治记录、管护期植被生长监测台账、施工全周期现场影像资料、自检报告及监理评估报告。验收分为资料核查与现场核验两个环节，资料核查要点如下：第一，核查种苗配置情况，乡土适生物种占比不得低于设计要求，且原则上不得低于80%，引入外来物种需提供省级以上林业草原主管部门出具的引种风险评估报告，确认无生物入侵风险，严禁使用国家一级保护野生植物作为补种物种，种苗胸径、冠幅、苗高符合设计规格要求；第二，核查施工过程记录，种植穴规格、客土厚度、基肥施加量符合设计要求，边坡喷播的基质配比、挂网锚固参数与设计一致，客土有机质含量不低于2%，pH值处于6.0-8.5区间，针对盐碱地、酸性土壤等特殊立地条件的改良措施记录完整，符合技术要求；第三，核查管护监测台账，管护期内每月至少开展1次植被成活率、盖度监测，暴雨、大风、极端低温等灾害性天气后10日内完成损毁情况排查及修复记录，管护期内病虫害发生率控制在5%以内，无大面积扩散处置记录。现场核验按照以下规则开展：首先划分检验批，按立地类型将验收区域划分为平缓区（坡度<15°）、斜坡区（坡度15°-35°）、陡边坡区（坡度>35°）三类，平缓区每10000㎡抽取1个100㎡样方，斜坡区每5000㎡抽取1个50㎡样方，陡边坡区每2000㎡抽取1个20㎡样方，不足抽样基数的区域全部检查，每个检验批抽样数量不少于3个样方，样方采用对角线五点法或随机布点法布设，避开区域边缘2m范围内的边界带。现场实测指标包括：一是物种匹配度，实际补种物种与设计方案一致性不低于90%，本土适生物种占比不低于80%，无未经审批的外来入侵物种，乔木、灌木、草本的配置比例符合设计要求，乔灌草立体配置区域乔木占比不低于20%，灌木占比不低于30%，草本占比不高于50%；二是植株成活率，年降水量400mm以下区域乔木成活率≥85%，灌木成活率≥80%，草本成活率≥75%；年降水量400-800mm区域乔木成活率≥90%，灌木成活率≥85%，草本成活率≥80%；年降水量800mm以上区域乔木成活率≥95%，灌木成活率≥90%，草本成活率≥85%，死亡植株集中连片面积不得超过10㎡，连片死亡面积超过10㎡的区域直接判定为不合格检验批；三是植被盖度，恢复为林地的区域郁闭度≥0.3，恢复为草地的区域植被盖度≥80%，恢复为灌丛的区域植被盖度≥70%，乔灌草混合区域总盖度≥75%，陡边坡区域植被盖度≥60%，无超过2㎡的连片裸露地块；四是植株生长状况，植株长势健壮，无明显检疫性病虫害，乔木新梢年生长量≥20cm，灌木新梢年生长量≥15cm，草本植株密度≥30株/㎡，无大面积倒伏、黄化、枯梢现象；五是配套设施与水土保持情况，灌溉系统、排水设施、防护围栏等配套设施完好可正常使用，水土流失防控措施到位，样方区域内土壤侵蚀模数不高于所在地域土壤容许流失量，客土流失厚度不超过设计厚度的20%。验收按照以下程序组织开展：首先由施工单位向建设单位提交验收申请及全套验收资料，建设单位收到申请后5个工作日内完成资料初审，资料不全的一次性告知补正，资料齐全的15个工作日内组织验收。验收组由生态修复、林业、地质、水利等领域不少于5名中级及以上职称专家组成，同时邀请建设、施工、监理、设计单位代表参加，与项目存在直接利害关系的人员不得进入验收组。验收组按照抽样规则现场布设样方，实测各项指标，拍摄留存样方全景及细节影像资料，填写现场核验记录表，由验收组全体成员签字确认。验收组结合资料核查和现场核验情况开展集体评议，形成验收意见，验收结论分为合格与不合格两类。验收合格需同时满足所有指标要求，存在以下任一情形的判定为验收不合格：一是实际补种物种与设计方案一致性低于80%，或存在外来入侵物种的；二是成活率指标低于对应区域要求5个百分点及以上的；三是植被盖度低于对应区域要求10个百分点及以上的；四是连片死亡面积超过50㎡的；五是水土流失严重，客土流失厚度超过设计厚度30%的；六是验收资料存在伪造、篡改情况的。验收不合格的项目，由建设单位下达整改通知书，施工单位需在3个月内完成整改，整改完成后重新申请验收，整改后仍不合格的，不予通过验收，不得拨付工程尾款，整改产生的全部费用由施工单位承担。验收合格的项目，建设单位需将验收申请、全套施