旱灾应急物资储备预案

旱灾应急物资储备预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的旱灾事件，包含但不限

于水库干枯、河流断流、池下水位下降等导致的水资源短缺事件。该预案旨在

引导我单位及时、有效地应对旱灾，减少旱灾对我单位生产经营活动的影响，

保障员工生命资产安全。

（二）响应分级

1基本原则:

(1)以人为本,确保员工生命安全;

防备为主,减少旱灾损失;

统一领导,分级负责;

(4)快速反应,协同应对;

(5)信息公开,社会监督。

2响应分级:

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将旱灾应

急响应分为四个等级，分别为：一般响应、较大响应、重点响应和特别重点响

应。

（1）一般响应：指旱灾对我单位影响较小，可控范围内，能够通过常规措

施进行处理的旱灾事件。

（2）较大响应：指旱灾对我单位影响较大，可能造成确定损失，需要采取

紧急措施进行处理的旱灾事件。

（3）重点响应：指旱灾对我单位影响严重，可能造成重点损失，需要调动

多部门、多单位协同应对的旱灾事件。

（4）特别重点响应：指旱灾对我单位影响极其严重，可能造成巨大损失，

需要上级政府和相关部门支持、协调应对的旱灾事件。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式

本预案采用综合协调、分级负责的应急组织形式。应急组织机构分为指挥

中心、现场指挥部和应急工作组三级。

2构成单位（部门）

（1）指挥中心

指挥中心负贡旱灾应急物资储备预案的总体协调和指挥工作，由单位紧要

负责人担负指挥长，下设以下部门（单位）：

安全生产管理部门：负责应急预案的编制、修订知实施，协调各部门（单

位）的应急工作。

人力资源部门：负责应急队伍的组建、培训和人员调配。

物流管理部门：负责应急物资的储备、调拨和保障。

（2）现场指挥部

现场指挥部设在旱灾发生地，由指挥长担负总指挥，下设以下工作组：

应急指挥组：负责现场指挥、调度和协调各工作组的工作。

信息保障组：负责收集、整理和发布旱灾相关信息，确保信息畅通。

物资保障组；负责应急物资的储备、调拨和发放C

技术支持组：负责供应技术支持和专业引导。

后勤保障组：负责现场生活、医疗等后勤保障工作。

（3）应急工作组

依据旱灾应急物资储备预案的要求，设置以下工作组：

预警预告组：负责收集、分析旱灾预警预告信息，及时上报并采取相应措

施。

应急救援组：负责组织人员、物资投入应急救援行动。

事故调查评估组：负责事故调查、损失评估和原因分析。

通讯联络组：负责应急期间的信息沟通和联络工作。

（二）应急处理职责

1指挥中心职责

指挥中心负责全面掌握旱灾情况，下达应急响应命令。

协调各部门（单位）开展应急物资储备和调拨工作。

指挥现场指挥部和应急工作组开展应急救援行动C

2现场指挥部职责

现场指挥部负责指挥、协调和指挥应急救援行动C

组织开呈现场救援、物资调拨和人员疏散等工作C

确保救援行动有序、高效进行。

3应急工作组职责

预警预告组：及时收集、分析旱灾预警预告信息，及时上报并采取相应措

施。

应急救援组：组织人员、物资投入应急救援行动，确保人员生命安全。

事故调查评估组：开展事故调查、损失评估和原因分析，提出整改措施。

通讯联络组：确保应急期间的信息沟通和联络工作，保障救援行动信息畅

通。

各应急工作组应依照预案要求，明确各自职责，加强协同搭配，确保应急

物资储备预案的有效实施。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保随时接收旱灾相关信

息。

电话号码：［填写电话号码］

值守人员：［填写值班人员姓名及联系方式］

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

线上接收：通过单位内部信息系统、网络平台等渠道接收旱灾相关信息。

线下接收：通过电话、短信、现场报告等方式接攻旱灾相关信息。

2事故信息接收责任人：

信息接收负责人：［填写姓名及联系方式］

信息接收员：［填写姓名及联系方式］

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：

确认旱灾信息真实性。

依照预案要求，启动应急响应程序。

赶忙向指挥中心报告，由指挥中心向现场指挥部及相关部门通报。

2通报方式:

紧急会议：召开应急指挥部会议，研究应急处理措施。

短信、电话：及时向相关人员发送短信或电话通知。

内部公告：通过单位内部公告栏、网络平台等渠道发布信息。

3通报责任人：

指挥长：负责指挥中心及现场指挥部的通报工作C

信息接收负责人：负责信息接收和初步核实。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责

任人

1报告流程：

指挥中心接到事故信息后，赶忙向指挥长报告。

指挥长审批后，由信息接收负责人依照规定向上级主管部门、上级单位报

告。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因及影响。

已采取的应急处理措施及效果。

需要上级单位协调和帮忙的事项。

3报告时限：

确认事故信息后，应在［填写时限］小时内向上级单位报告。

4报告责任人：

信息接收负责人：负责事故信息的收集、整理和报告。

指挥长：负责审批和向上级单位报告。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任

人

1通报方法:

通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。

必需时，可召开新恒发布会或通过媒体发布事故信息。

2通报程序：

指挥中心接到事故信息后，由信息接收负责人负责初步核实。

经指挥长审批后，依照通报方法向相关部门或单位通报。

3通报责任人：

信息接收负责人：负责事故信息的核实和通报。

指挥长：负责审批通报内容和协调相关部门或单位。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序：

信息收集：通过应急值守电话、现场报告、网络平台等多种渠道收集旱灾

相关信息。

信息研判：应急领导小组对收集到的信息进行初步研判，评估事故性质、

严重程度、影响范围和可建性。

响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出响

应启动的决策。

2响应启动方式：

人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动响

应程序。

自动启动：若系统预设的条件被触发，应急响应程序可自动启动。

预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发较大影响，应急

领导小组可启动预警程序，做好响应准备。

（二）响应启动的决策

1决策依据：

事故危害程度：依捱事故可能造成的人员伤亡、资产损失等评估。

影响范围：依据事故对生产经营活动、周边环境、社会稳定等方面的影响

评估。

可控性：依据我单位现有资源和本领，评估是否能够有效掌控事态。

2决策流程：

应急领导小组依据事故信息进行评估，确定是否启动响应。

如需启动响应，由指挥长宣布启动，并通知现场指挥部和应急工作组。

现场指挥部和应急工作组依照预案要求，赶忙开展应急处理工作。

（三）响应级别的调整

1跟踪事态发展：响应启动后，应急领导小组应实时跟踪事态发展，收集

相关信息。

2科学分析处理需求：依据事态发展和欠理效果，科学分析处理需求。

3及时调整响应级别：依据事故更改和处理需求，及时调整响应级别，躲

避响应不足或过度响应。

4调整程序：

应急领导小组依据事态发展和处理效果，评估响应级别是否需要调整。

如需调整，由指挥长决议并宣布调整响应级别。

现场指挥部和应急工作组依据新的响应级别，调整应急处理措施。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道：

内部信息系统：通过单位内部网络、信息系统发布预警信息。

短信平台：通过短信平台向相关人员发送预警信息。

公告栏：在单位公告栏张贴预警信息。

电话通知：通过电话直接通知相关人员。

2预警信息发布方式：

紧急会议：召开紧急会议，转达预警信息，部署响应准备工作。

信息发布系统：利用单位内部信息发布系统及时发布预警信息。

通告：以书面通告形式发布预警信息。

3预警信息发布内容：

旱灾预警级别：依据旱灾风险等级发布相应预警C

预警时间：预警信息发布的时间。

预警范围：预警信息掩盖的区域。

应急响应措施：要求采取的应急措施和注意事项C

联系方式：应急联系人及联系方式。

（二）响应准备

1队伍准备：

确认应急队伍人员名单，确保队伍随时待命。

组织应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。

2物资准备：

检查应急物资储备情况，确保物资充分、完好。

对应急物资进行盘点、维护，保证其处于可用状态。

3装备准备：

检查应急救援装备，确保其功能正常、可用。

对装备进行定期维护和保养。

4后勤准备：

确保应急期间的后勤保障，如食品、饮水、医疗等。

准备应急交通工具，确保人员物资运输。

5通信准备：

确保应急通信设备正常工作，建立应急通信网络C

定期测试通信设备，确保信息畅通。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件：

旱灾风险降低至较低水平。

应急响应措施已取得显著效果。

预警信息发布渠道已确认无新的旱灾风险。

2预警解除的要求：

由应急领导小组依据实际情况决议是否解除预警C

解除预警信息应与发布预警信息的方式相同。

应急领导小组应通知相关部门和人员做好解除预警后的各项工作。

3预警解除的责任人：

应急领导小组负责预警解除的决策。

信息接收负责人负责发布预警解除信息。

各相关部门和人员负责依照预案要求，做好预警解除后的各项工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别：

依据旱灾的严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应

急领导小组确定相应的响应级别。

2响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：赶忙召开应急指挥部会议，分析事态，确定应急处理方

案。

信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

资源协调：协调各部门（单位）资源，确保应急物资、装备、人员到位。

信息公开：通过适当渠道向公众发布相关信息，确保信息公开透亮。

后勤及财力保障：确保应急期间的后勤供应和财力支持。

通信保障：确保应急通信畅通，信息传递及时。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散：

设置警戒线，掌控人员出入。

引导人员疏散至安全区域。

2人员搜救：

组织专业救援队伍进行搜救。

采用必需的技术手段，确保搜救工作有效进行。

3医疗救治:

确保医疗救援队伍和医疗物资到位。

对伤员进行紧急救治，并及时转送医院。

4现场监测：

对事故现场进行监测，评估危害程度。

实施环境监测，确保周边环境安全。

5技术支持：

供应必需的技术支持和专业引导。

运用现代化技术手段，提高应急处理效率。

6工程抢险：

组织专业队伍进行工程抢险，防止事态扩大。

7环境保护：

采取必需措施，防止次生祸害对环境造成污染。

8人员防护要求：

为救援人员供应必需的个人防护装备。

培训救援人员掌握正确的防护知识和操作技能。

（三）应急帮忙

1向外部（救援）气力恳求帮忙：

当事态无法掌控时，依照预案程序恳求外部救援气力。

明确帮忙恳求的内容、程序和要求。

2联动程序及要求；

与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援工作有序进行。

3外部（救援）气力到达后的指挥关系：

由现场指挥部统一指挥，确保救援行动的全都性知有效性。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件：

旱灾得到有效掌控，影响范围缩小。

人员安全得到保障，社会秩序恢复正常。

应急处理工作基本完成。

2响应停止的要求：

由应急领导小组决议是否停止响应。

停止响应信息应通过适当渠道向相关人员公布。

3责任人：

应急领导小组负责响应停止的决策。

指挥长负责停止响应信息的发布和后续工作的布置。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物识别与评估：

对旱灾事故造成的污染物进行识别和评估，确定污染物的种类、数量和分

布。

2污染物清除与处理：

订立污染物清除方案，组织专业队伍进行清除作业。

采用合适的处理技术，对污染物进行无害化处理或资源化利用。

3环境监测与评估:

对处理后的环境进行监测，确保污染物浓度符合国家标准。

对受污染区域进行环境评估，订立修复方案。

（二）生产秩序恢复

1生产设施检查与维中和修理：

对受旱灾影响的生产设施进行检查，发现损坏及时进行维护和修理。

2供应链恢复：

恢复原材料子子、半产品和产品的供应疑，确保生产所需物资的及时供

应。

3生产计划调整：

依据实际情况调整生产计划，确保生产活动有序进行。

4生产效率提升：

分析旱灾对生产效率的影响，采取措施提升生产效率。

（三）人员布置

1受灾人员救助：

对受灾员工进行慰恒和救助，确保其基本生活得到保障。

2临时布置：

对于因旱灾导致住房受损的员工，供应临时布置方案。

3心理辅导：

为受灾员工供应心理辅导，帮忙他们尽快恢复正常生活和工作状态。

4人员培训：

对受灾员工进行技能培训，提高其应对仿佛祸害的本领。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，以确保受灾区域的生产生活

秩序尽快恢复。后期处理的具体措施应结合实际情况订立，并明确责任人，确

保各项工作有序推动。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥中心：［填写电话号码］、［填写电子邮箱］

现场指挥部：［填写电话号码］、［填写电子邮箱］

应急队伍：［填写电话号码］、［填写电子邮箱］

物资保障部门：［填写电话号码］、［填写电子邮箱］

后勤保障部门：［填写电话号码］、［填写电子邮箱］

2通信方法：

使用单位内部通信系统，如电话、短信、内部网络等。

通过公共通信网络，如电话、互联网等。

3备用方案：

在紧要通信设施损坏或无法使用的情况下，启动备用通信方案。

备用通信方案包含备用电话线路、卫星通信设备等。

4保障责任人：

通信保障负责人：［填写姓名及联系方式］

通信保障技术人员：［填写姓名及联系方式］

（二）应急队伍保障

1应急人力资源：

专家：包含水文、地质、气象等方面的专家，负责供应专业咨询和技术支

持。

专兼职应急救援队伍：包含消防、医疗、工程抢险等领域的专业队伍。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快

速获得帮忙。

2人员培训与演练：

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型：

防护用品：如防尘口罩、防毒面具、防护服等。

救援工具：如救生衣、绳索、切割工具等。

医疗用品：如急救包、药品、医疗器械等。

后勤保障用品：如帐篷、睡袋、食品、饮用水等C

2数量、性能、存放位置：

认真列出每种物资和装备的数量、性能参数和存放位置。

3运输及使用条件：

明确每种物资和装备的运输方式、使用条件和注意事项。

4更新及增补时限：

订立物资和装备的更新及增补计划，确保其处于良好状态。

5管理责任人及其联系方式：

物资装备管理负责人：［填写姓名及联系方式］

物资装备管理人员：［填写姓名及联系方式］

6台账建立：

建立完善的物资和装备台账，记录其出入库情况、使用情况等。

定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。

应急保障措施的实施应确保在应急情况下能够快速、有效地调动和利用资

源，保障应急工作的顺利进行。

九、其他保障

（一）能源保障

1确保应急期间必需的能源供应，如电力、水源等。

2订立应急预案，应对能源供应停止的情况。

3与能源供应商保持沟通，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。

4能源保障责任人：［填写姓名及联系方式］

（二）经费保障

1确保应急工作所需的经费及时到位。

2订立经费预算，合理调配使用。

3经费使用应透亮、规范，确保资金用于应急工作的实际需要。

4经费保障责任人：［填写姓名及联系方式］

（三）交通运输保障

1确保应急物资和人员能够快速、安全地运输到事故现场。

2与交通运输部门保守联系，优先布置应急车辆和运输路线。

3交通运输保障责任人：［填写姓名及联系方式］

（四）治安保障

1在应急响应期间，加强现场治安管理，确保人员和资产安全。

2与公安机关合作，维护现场秩序，防止偷窃、破坏等违法行为。

3治安保障责任人：［填写姓名及联系方式］

（五）技术保障

1供应必需的技术支夺，如通信、监测、分析等。

2确保应急期间技术设备的正常运行。

3技术保障责任人：［填写姓名及联