教学材料《建筑应用文》-第四章

第一节建筑工程招投标文件概述一、招标书、投标书的含义

(一)招标文件的含义根据我国《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》规定，建设工程施工招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布，是招标人向投标人提供的具体项目招投标工作的作业标准性文件。它阐明了招标工程的性质，规定了招标程序和规则、告知了订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是招标人组织招标工作、评标、定标的依据，也是招标人与中标人订立合同的基础。因此，招标文件在整个招标过程中起着至关重要的作用。招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。下一页返回第一节建筑工程招投标文件概述

(二)投标文件的含义投标文件是指具备承担招标项目能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件。在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，以及合同的主要条款(包括一般条款和特殊条款)。响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题。投标是建筑企业取得工程施工合同的主要途径，投标文件就是对业主发出的要约的承诺。投标人一旦提交投标文件，就必须在招标文件规定的期限内信守其承诺，不得随意退出投标竞争。上一页下一页返回第一节建筑工程招投标文件概述二、招标书、投标书的特点(一)招标文件的主要特点(1)周密严谨。(2)简洁清晰。

(二)投标文件的主要特点

(1)真实性(求实性)。(2)竞争性。

(3)针对性。(4)合约性。上一页返回第二节招标文件、投标文件的写作一、招标文件、投标文件的编制程序

(一)招标文件的编制程序招标文件的种类很多，如勘察招标文件、设备招标文件、施工招标文件、监理招标文件、材料招标文件、设计招标文件等。编制招标文件的程序首先要做以下的准备工作:收集资料、熟悉情况、确定招标发包承包方式、划分标段与选择分标方案、编制标底。确定好以上方案之后，接下来就可以根据项目的特征选择相应的示范文本进行编制，如监理招标文件就要找相应的监理招标文件示范文本。本书主要讲的是施工招标文件的编制。下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作

(二)投标文件的编制程序编制投标文件的一般步骤是:(1)熟悉招标文件、图纸、资料，对图纸、资料有不清楚、不理解的地方，可以用书面或口头方式向招标人询问、澄清。

(2)参加招标人施工现场情况介绍和答疑会，调查当地材料供应和价格情况，了解交通运输条件和有关事项。(3)编制施工组织设计方案，复查、计算图纸工程量。(4)编制或套用投标单价，计算取费标准或确定采用取费标准，计算投标造价，核对调整投标造价。(5)确定投标报价。(6)确定投标策略。(7)写标书。上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作二、招标文件的写作建设部89号文件十八条指出:“招标人应当根据招标工程的特点和需要，自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件。”招标文件应当包括下列内容:(1)投标须知及附表(包括工程概况、招标范围、资格审查条件)，工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明)，标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间地点，评标的方法和标准等。

(2)招标工程的技术要求和设计文件。

(3)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作

(4)投标函的格式及附录。

(5)拟签订合同的主要条款。

(6)要求投标人提交的其他材料。

(一)招标公告和投标邀请书的写作招标公告或投标邀请书的主要内容应包括招标人的名称和地址及招标项目的资金来源;对投标人的资质等级的要求及项目的实施地点和工期要求;招标项目的概况，招标的范围、内容、性质、数量(规模);投标截止时间以及获取招标文件或资格预审文件的时间、地点和收取的费用。(二)投标须知附表的写作投标须知附表将投标须知以表格的形式进行表现，是投标须知的缩略。上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作

2.投标须知附表编制的注意事项

(1)附表表述的内容要与投标须知中的内容一致。

(2)如有特殊情况需备注说明。

(三)投标须知的写作投标须知正文的内容，主要包括对总则、招标文件、投标文件、开标、评标、授予合同等各方面的说明和要求。三、投标文件的写作投标人必须使用招标文件提供的投标文件表格格式，但表格可以按同样格式扩展。招标文件中拟定的供投标人投标时填写的一套投标文件格式，主要有投标函及其附录、工程量清单与报价表、辅助资料表等。上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作投标文件包括三个组成部分:综合标、技术标、商务标，一般由下列内容组成:投标函;投标函附录;投标保证金;法定代表人资格证明书;授权委托书;具有标价的工程量清单与报价表;辅助资料表;资格审查表(资格预审的不采用);对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应;施工组织设计;招标文件规定提交的其他资料。

(一)技术标的编制技术标是以施工组织设计为主的文件，投标文件中施工组织设计一般应包括:综合说明;施工现场平面布置项目管理班子主要管理人员;劳动力计划;施工进度计划;施工进度、施工工期保证措施;主要施工机械设备;基础施工方案和方法;基础质量保证措施;基础排水和防沉降措施;地下管线、地上设施、周围建筑物保护措施;主体结构主要施工方法或方案和措施;上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作主体结构质量保证措施;采用新技术、新工艺专利技术;各种管道、线路等非主体结构质量保证措施;各工序的协调措施;冬雨期施工措施;施工安全保证措施;现场文明施工措施;施工现场保护措施;施工现场维护措施;工程交验后服务措施等内容。

1.投标人编制施工组织设计的内容编制时应采用文字结合图表的形式说明施工方法、拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等。

2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表图表及格式要求附后。上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作

3.施工组织设计编制的程序施工组织设计是施工企业控制和指导施工的文件，必须结合工程实体，内容要科学、合理。需要注意的是，投标时候编制的施工组织设计较为粗略，一般在中标之后再重新编制施工用的施工组织设计。施工组织设计的编制程序见下图。上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作(二)商务标的编制工程量清单计价投标报价表的编制如下。1.封面2.投标总价表3.总说明4.工程项目投标报价汇总表5.单项工程投标报价汇总表6.单位工程投标报价汇总表7.介部介项工程量清单与计价表8.工程量清单综合单价介析表9.措施项目清单与计价表(一)上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作10.措施项目清单与计价表(二)11.其他项目清单与计价汇总表12.规费、税金项目清单与计价表四、编写招标文件、投标文件的注意事项

(一)招标文件编制的要求招标文件的编制须遵守国家有关招标投标的法律、法规和部门规章的规定。招标文件必须遵循公开、公平、公正的原则，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标文件必须遵循诚实信用的原则，招标人向投标人提供的工程情况，特别是工程项目的审批、资金来源和落实等情况，都要确保真实和可靠。上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作招标文件介绍的工程情况和提出的要求，必须与资格预审文件的内容相一致。招标文件的内容要能清楚地反映工程的规模、性质、商务和技术要求等内容，设计图纸应与技术规范或技术要求相一致，使招标文件系统、完整、准确。招标文件不得要求或者标明特定的建筑材料、结构配件等生产供应者以及含有倾向或者排斥投标申请人的其他内容。

(二)投标文件编制的要求投标人编制投标文件时，必须使用招标文件提供的投标文件表格格式，但表格可以按同样格式扩展。投标保证金、履约保证金的方式，按招标文件有关条款的规定可以选择。上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作投标人根据招标文件的要求和条件填写投标文件的空格时，凡要求填写的空格都必须填写，不得空着不填;否则，即被视为放弃意见。实质性的项目或数字，如工期、质量等级、价格等未填写的，将被作为无效或作废的投标文件处理。将投标文件按规定的日期送交招标人，等待开标、决标。在拟写的过程中，具体要注意以下要点:1.封面

(1)封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。

(2)封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作

(3)企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。

(4)投标日期是否正确。

2.目录(1)目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。(2)目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致。3.投标书及投标书附录

4.修改报价的声明书(或降价函)(1)修改报价的声明书是否内容与投标书相同。上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作

(2)降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。

5.授权书、银行保函、信资证明

(1)授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。

(2)上述三项是否由法人正确签字或盖章。

(3)委托代理人是否正确签字或盖章。

(4)委托书日期是否正确。

(幼委托权限是否满足招标文件要求，单位公章是否加盖完善。

(6)信贷证明中信贷数额是否符合业主明示要求;如业主无明示，是否符合标段总价的一定比例。

6.报价上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作

7.对招标文件及合同条款的确认和承诺

8.施工组织及施工进度安排9.工程质量10.安全保证措施、环境保护措施及文明施工保证措施

11.工期保证措施

(1)工期目标与进度计划叙述是否一致，与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否吻合。

(2)工期保证措施是否可行、可靠，并符合招标文件要求。

12.控制(降低)造价措施

(1)招标文件是否要求有此方面的措施(没有要求不提)。上一页下一页返回第二节招标文件、投标文件的写作

(2)若有要求，措施要切实可行、具体可信(不作过头承诺、不吹牛)。

(3)遇到特殊有利条件时，要发挥优势。如队伍临近、就近制梁、利用原有大临等。

13.施工组织机构、队伍组成、主要人员简厉及证书14.企业有关资质、社会信誉15.其他复核检查内容16.遵免无效或作废的投标文件

(三)招投标文件的结构