电力基建工程安全文明施工考核规定

电力基建工程安全文明施工考核规定电力基建工程安全文明施工考核规定第一章总则为深入贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，全面提升电力基建项目安全管理水平，切实保障从业人员生命安全与健康，确保工程建设安全平稳推进并实现零事故目标，特制定本考核规定。本制度依据国家现行安全生产法律法规、电力行业安全管理标准及XX工业园区zz发电有限责任公司基建扩建项目的实际管理需求制定。各参建单位应牢固树立安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力的理念，结合工程实际，建立健全内部安全考核机制，采取有效措施扎实推进安全生产工作。安全管理的核心在于全面落实安全生产责任制和严格执行《电力建设安全规程》。必须坚持以人为本，强化责任意识。各级管理人员应以对员工生命、家庭幸福和国家财产高度负责的态度，认真履行安全职责。对在安全施工及监督工作中表现突出、贡献显著的集体与个人，应给予表彰奖励；对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，须严格依据本规定予以处罚；对导致事故的责任单位和人员，应按事故责任追究制度严肃处理。第二章考核细则一、安全教育与人员管理施工人员未经三级安全教育培训或安全规程考试不合格即上岗作业，对责任单位处以100元/人次罚款。特种作业人员未持有效操作证上岗，罚款100元/人。未按规定参加建设单位组织的安全例会、安全检查等活动，缺席一次罚款100元。未按时报送或漏报月度安全报表，罚款200元/次。将工程分包给不具备资质的单位，或合同中未明确安全责任，对外包队伍管理缺位，存在以包代管、以罚代管现象的，每例罚款200元。二、作业过程与行为管理强行冒险作业，且拒绝安全监督人员劝阻，甚至辱骂、殴打安监人员的，视情节处以200500元/例罚款。未按要求整改安全监督部门签发的安全整改通知单，根据情节罚款200500元。重大工序或起重吊装作业无安全技术措施、未进行安全交底即开工，对同意开工人员罚款500元。施工场所缺少必要的安全设施、信号、标志或防护用品，对责任人罚款100500元。使用存在严重缺陷或未经验收的设备，每例罚款500元。违章指挥罚款200元，违章作业罚款100元。对三违行为姑息迁就或说情，罚款200元。发生事故后隐瞒不报或故意延迟报告，视情节罚款5002000元。在事故调查中提供虚假信息，罚款1001000元。发生未遂事故或重复发生同类事故，对部门第一责任人、安全科长及相关人员处以1001000元罚款。无施工任务单或未经安全员审核签证擅自开工，罚款100元。作业指导书缺乏针对性安全措施或未按措施执行，罚款200元。未落实五同时要求（计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），相关责任人各罚款100元。班前会未开展安全交底或无记录，班组长罚款100元。未按规定开展每周安全活动或占用安全活动时间，班组长罚款100元。三、工作票与作业许可管理不执行工作票、操作票制度，无票作业或监护失职，罚款100元。在运行区域作业未办理工作票或违反安全规程，按公司相关制度处理。工作负责人未向工作人员宣读工作票、未落实安全措施，罚款100元。工作负责人与许可人未共同检查安全措施，各罚款100元。工作负责人未尽监护职责，罚款100元。作业结束后未清理现场，罚款50元。工作票办理不规范或未落实安全措施，罚款100元。未结束工作即拆除安全措施，罚款50元。私自动工，每次罚款200元；同一部门重复发生，加倍处罚并追究领导责任。工作票逾期未办理延期或终结手续，对审批人、负责人、许可人各罚款100元。四、现场设施与环境管理擅自切割、移动现场力能管线或安全设施，除照价赔偿外罚款200元。危险区域缺乏防护设施及警示标志，夜间无红灯示警，除立即整改外罚款100500元。进入施工现场未正确佩戴安全帽或防护用品，罚款50100元；穿拖鞋、高跟鞋、短裤、背心等违规着装，罚款20100元。酒后进入施工现场，责令离开并罚款100元。施工垃圾未及时清理或高处抛掷垃圾，罚款50100元。未经批准擅自挖掘、截断道路，恢复原状并罚款500元。场内机动车辆超速（时速超过10公里/小时），罚款100元/例。材料设备未按总平面图堆放，不符合消防及搬运要求，每项罚款100元。易燃易爆物品未隔离存放、未严格管理，或挥发性材料未密封存放，除整改外罚款1000元。气瓶存放不符合安全间距、防火防曝晒要求，每例罚款50100元。脚手架材料存放不当，不符合防腐防火要求，每例罚款50元。五、施工用电管理施工用电布设不符合规范或未按批准方案实施，整改并罚款200元。无用电系统图、无专业维护班组，整改并罚款200元。非电工人员私接电源，罚款200元。开关柜、配电箱设置地点不安全、附近堆放杂物，整改并罚款500元。电气设备超负荷使用或绝缘不合格，整改并罚款500元。开关熔断器接反、负荷未标识、插座使用不当，罚款200元。一个开关接多台设备、移动电动工具未使用软电缆，罚款100元。电源线靠近热源、未使用绝缘子或横担，整改并罚款200元。照明线敷设不规范、穿墙无套管、管线内有接头，整改并罚款200元。作业场所照明不足，整改并罚款300元。闲置电源未及时拆除，罚款200元。地线连接不合格，整改并罚款300元。起重机械轨道未接地或接地电阻大于4，整改并罚款200元。利用易燃易爆管道作接地体，整改并罚款500元。在爆炸危险场所利用管道、构架或工作零线作接地线，整改并罚款2000元。易燃易爆设备未采取防静电接地措施，整改并罚款500元。氧乙炔管道布置不合理，罚款100元。配电室、箱柜未上锁或无警示标志，整改并罚款100元。六、消防与动火管理消防设施不符合规范，整改并罚款500元。消防设施无防雨防冻措施、未定期检查、器材被挪用或遮盖，整改并罚款500元。在办公、宿舍等场所存放易燃易爆物品，罚款500元/人。在易燃易爆区无动火票动火，当事人罚款200元，批准人罚款500元。进入易燃易爆区机动车辆未装防火罩，车辆罚款100元，使用部门罚款500元。熬制沥青等作业位于下风方向或安全距离不足10米，罚款200元。冬季火炉施工未报批、无防火措施或无专人值班，单位罚款500元。易燃材料临时建筑无防火措施，单位罚款300元。火炉烟囱穿越屋面未防火隔离、高度不足50厘米，罚款300元。危险品仓库不符合规定，整改并罚款500元。七、季节性施工管理防汛机构不健全，整改并罚款500元。夏季防暑降温、雨季防风防雨措施不足，现场排水不畅，整改并罚款500元。冬季未做好防冻、取暖设施检查及火源管理，整改并罚款500元。冬季道路、脚手架积水结冰未及时清除防滑，整改并罚款500元。八、高处作业管理施工组织设计中未制定高处作业安全措施，罚款200元。高处作业平台、走道未设防护栏杆（1.05米高）及挡脚板（18厘米高），每处罚款100元。高处作业区孔洞、沟道未设盖板、安全网或围栏，每处罚款100元。夜间或光线不足处高处作业照明不足，整改并罚款500元。严寒（低于-10）或高温（高于35）环境下未采取相应防护措施，整改并罚款500元。雨雪霜冻天气未采取防滑措施，整改并罚款300元。安排不宜高处作业人员上岗，立即停止并罚款500元。高处作业未系安全带、衣着不规范，罚款100元。平台、脚手架上堆放超载物品，罚款100元。擅自攀爬无关构筑物，罚款200元。高低抛掷物品，罚款100元。坐在孔洞边缘、栏杆上休息，罚款100元。高处切割作业未采取防坠落、防熔渣措施，罚款100元。在轻型屋面上作业无防坠措施，罚款200元。杆塔作业前未检查杆基、未系安全带、无监护，罚款100元。高处作业下方危险区未设围栏及警示牌，整改并罚款100元。无关人员进入危险区，罚款100元。参观人员无专人陪同、违反规定，罚款50元/人，接待单位罚款100元。交叉作业未事先协调各方施工范围及安全事项，未错开场地或未设隔离层，罚款500元。交叉作业通道堵塞、危险出口无围栏或警示，单位罚款100元。擅自拆除隔离层、盖板、栏杆、安全网等防护设施，恢复原状并罚款200元。九、脚手架管理脚手板铺设不符合以下任一项，每处罚款100元：未悬挂标明搭设人、荷重、责任人的标示牌；材料不牢固或脚手板厚度小于5厘米；悬吊脚手架使用麻绳，钢丝绳未做1.5倍静荷试验；脚手板未满铺、有探头板，搭接长度小于20厘米；拐弯处未交错搭接；脚手板未绑牢，用砖垫平。翻脚手板未按顺序进行、未挂安全带、下方未设安全网。通道处脚手架妨碍通行，未设围栏警示，整改并罚款100元。非专业人员搭拆脚手架，作业未挂安全带、无围栏监护，整改并罚款100元。拆除脚手架违反自上而下顺序，整体推倒，整改并罚款200元。梯子放置不稳固、未绑牢或挂在吊架上，罚款100元。钢筋爬梯上拉设接地线，罚款100元。十、起重作业管理以下情况未办理安全施工措施、技术负责人未在场指导，立即停工并罚款500元：起重量达到额定负荷95%以上；多台起重机抬吊；在输电线路附近作业。起重区域内无关人员通过或停留，罚款200元。使用报废或不合格钢丝绳，罚款500元。起吊物上堆放零星物件，罚款100元。起吊重物上站人，罚款200元。起吊易窜动物品无防坠措施，罚款200元。吊物长时间停留时操作或指挥人员离岗，罚款200元。起吊危险品未经批准或无可靠措施，罚款200元。以运行设备、管道、栏杆等作承力点，罚款200元。利用构筑物作承力结构未经核算批准，罚款200元。大型起重机械作业后未断电、未锁夹轨钳、未拉防旋转绳，罚款200元。倒链超负荷使用或超人数拉链，罚款100元。千斤顶超载使用、加长手柄、超员操作，罚款100元。油压千斤顶安全栓后方站人，罚款100元。千斤顶设置不平稳、未垫木、未垂直荷重面，罚款100元。千斤顶长时间无人看守承受荷重，罚款100元。卷扬机基座不牢、无防护棚、操作视野不良，整改并罚款200元。制动操纵杆触及地面或障碍物，整改并罚款200元。使用前未试车检查，整改并罚款300元。违反卷扬机操作规定（套钢丝绳、手扶行走钢丝绳、跨越钢丝绳），罚款100元。现场机动车辆违反以下任一项，罚款100元：驾驶员无证操作；制动、喇叭、方向机构不良；物件捆扎不牢、超载；驾驶室外载人、行驶中交谈，厂内车速超5公里/小时、空车超10公里/小时，停车未制动、未断电；电瓶车充电距明火不足5米。酒后驾车、无照驾车、疲劳驾车、穿拖鞋驾车，罚款200元。将车辆交无证者驾驶，罚款200元。制动失效后软索牵引或直接供油驾驶，罚款200元。超载、超速、强行超车，罚款200元。十一、焊接切割与热处理管理焊割作业人员无证操作，罚款200元。未穿戴专用防护服、绝缘鞋、手套，罚款100元。无防灼伤、防触电、防爆炸、防火灾措施，罚款100元。作业地点周围有危险未防护，罚款100元。在易燃易爆场所10米范围内作业，罚款100元。在带压容器、运行机械、带电设备上作业，罚款200元。下班后未收好皮带线、电焊线，未关压力表、未断电、未归放气瓶，罚款100元。在油区、氢站、化工库等危险区域作业未严格执行相关规定。气瓶存放违反通风、防晒、禁混放、距明火10米等规定，罚款100元。气瓶运输违反轻装轻卸、佩戴瓶帽、车辆禁烟火、禁止混运等规定，罚款200元。气瓶未配防振圈，罚款100元。高处焊割作业违反以下任一项，罚款100元：站在不稳固或易燃物上工作；未采取隔离防护措施清除下方易燃物；随身携带电焊线或气焊软管登高；金属容器内同时进行电焊气焊。热处理场所灭火器材不足，罚款100元。管道热处理现场无围栏警示，罚款100元。热处理操作人员擅自离岗、结束后未检查遗留火险，罚款200元。十二、防腐保温与安装作业沥青、油漆作业违反以下任一项，整改并罚款100元：熬制沥青通风不良，作业人员未防护；患皮肤病、过敏症人员参与作业；未适当增加间歇时间；密闭空间作业通风不足、人员不足；使用稀释剂时未通风、无防护、有火种；喷漆未戴防毒口罩、未监护。高处安装玻璃下方无防护隔离，罚款200元。天窗等高处安装玻璃无脚手板、未挂安全带、口含铁钉作业，罚款100元。施工机械基础不牢或移动机械未固定，单位罚款200元。运转时操作人员离岗，罚款100元。运转时触摸转动部件或调整皮带，罚款100元。推土机距建筑物小于1米，罚款100元。车辆行驶时驾驶室外载人，罚款100元。多台铲运机作业间距小于10米，整改并罚款200元。安装施工中擅自打凿平台梁柱，罚款100元。清洗机件地点防火措施不足、油污未清，罚款100元。油料未密闭存放、保管不善，罚款100元。临时加固件未经设计审批或用完未拆除，罚款200元。管道内寄存工具材料、管口未加盖，罚款100元。金属容器内工作无监护或遗留物品，罚款100元。金属容器、潮湿场所使用超过12伏行灯或行灯无罩，罚款100元。使用手提电动工具未戴绝缘手套、穿绝缘鞋，罚款100元。炉膛交叉作业无隔离层或用安全网代替，罚款300元。人工打磨坡口未戴防护眼镜、对面站人，罚款100元。管子就位后未立即安装支架、用链条葫芦未保险，罚款100元。深于1米的沟道施工无围栏或无监护，罚款100元。砂轮切割机侧面打磨、砂轮片过期或无护板，罚款100元。油管路未接地，罚款100元。千斤顶安放不平稳、未对中，罚款