共青团社会治理工作制度

PAGE共青团社会治理工作制度一、总则（一）制定目的为了加强共青团在社会治理工作中的作用，规范工作流程，提高工作效率，促进社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中国共产主义青年团章程》以及国家相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于共青团各级组织在参与社会治理工作中的各项活动。（四）基本原则1.党的领导原则：共青团作为党的助手和后备军，必须坚持党的领导，围绕党的中心工作开展社会治理活动。2.服务青年原则：以青年需求为导向，切实维护青年合法权益，为青年成长成才创造良好环境。3.协同合作原则：加强与政府部门、社会组织、企事业单位等各方的协同合作，形成社会治理合力。4.创新发展原则：不断探索创新工作方式方法，提高社会治理的科学性、实效性。二、组织架构与职责分工（一）组织架构共青团社会治理工作实行分级负责、分层管理的组织架构。团中央设立社会治理工作领导小组，负责统筹协调全国共青团社会治理工作；省级团委设立相应工作机构，负责本地区工作的组织实施；地市级、县级团委及基层团组织按照上级要求，具体落实各项工作任务。（二）职责分工1.团中央社会治理工作领导小组职责研究制定共青团社会治理工作的方针政策、发展规划和工作制度。统筹协调全国共青团社会治理工作，指导各级团组织开展相关工作。加强与政府部门、社会组织等的沟通协调，推动形成社会治理协同机制。对重大社会治理问题进行决策部署，督促检查工作落实情况。2.省级团委工作机构职责贯彻落实团中央关于社会治理工作的决策部署，结合本地实际制定具体工作方案。组织指导本地区各级团组织开展社会治理工作，定期进行工作调研和评估。加强与本地政府部门、社会组织的联系合作，整合资源，推动工作项目实施。及时向上级团组织报告工作进展情况，反馈工作中存在的问题和建议。3.地市级、县级团委职责负责组织实施上级团组织下达的社会治理工作任务，结合本地实际开展特色工作。指导基层团组织参与社会治理，加强对基层工作的督促检查和业务指导。深入了解青年需求，反映青年诉求，协调解决青年关心的社会治理问题。动员组织青年志愿者、青年社会组织等参与社会治理活动，发挥青年在社会治理中的积极作用。4.基层团组织职责具体落实各项社会治理工作任务，组织团员青年参与社区服务、志愿服务、平安创建等活动。加强对团员青年的教育引导，提高青年的社会责任感和参与社会治理的能力。收集反馈青年对社会治理工作的意见建议，及时向上级团组织报告。协助本地党委政府做好与青年相关的社会治理工作，维护青年群体的和谐稳定。三、工作内容与方式（一）青年思想引领1.加强思想政治教育组织开展形式多样的主题教育活动，如“青年大学习”“不忘初心、牢记使命”主题教育等，引导青年坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。利用新媒体平台，创新思想政治教育方式，制作发布生动有趣、富有感染力的宣传内容，提高青年思想政治教育的针对性和实效性。2.培育和践行社会主义核心价值观开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动，引导青年树立正确的价值取向。组织青年参与志愿服务、公益活动等，在实践中培育和践行社会主义核心价值观。加强青少年法治教育，通过举办法律知识讲座、模拟法庭等活动，提高青年的法律意识和法治观念。（二）青年权益维护1.建立健全青年权益维护机制设立青年权益维护热线、邮箱等渠道，及时受理青年的诉求和举报。建立青年权益维护工作联席会议制度，定期与政府相关部门沟通协调，共同研究解决青年权益问题。加强与司法机关的协作，为权益受到侵害的青年提供法律援助和司法救助。2.关注青年热点难点问题开展青年权益状况调研，了解青年在就业创业、教育医疗、婚恋交友等方面的需求和困难。针对青年反映的突出问题，积极向政府部门建言献策，推动出台相关政策措施，维护青年合法权益。组织开展专项维权行动，集中解决一批侵害青年权益的突出问题。（三）青年参与社会治理1.组织青年志愿者服务建立健全青年志愿者招募、培训、管理和激励机制，打造一支专业化、常态化的青年志愿者队伍。围绕社会治理重点领域，如环保、扶贫、社区服务等，设计开展各类志愿服务项目，引导青年志愿者积极参与社会治理实践。加强对青年志愿者服务的宣传推广，营造良好的社会氛围，提高青年志愿者的社会影响力。2.培育发展青年社会组织制定青年社会组织培育发展政策，加大对青年社会组织的扶持力度，提供资金、场地、培训等方面的支持。建立青年社会组织孵化基地，为初创期的青年社会组织提供孵化服务，帮助其规范运作、健康发展。加强对青年社会组织的引导和管理，推动青年社会组织参与社会治理，发挥其在提供公共服务、反映利益诉求、化解社会矛盾等方面的积极作用。3.鼓励青年参与基层社会治理推动青年有序参与村（居）民自治，通过选举担任村（居）委会成员、参与议事协商等方式，为基层社会治理贡献智慧和力量。组织青年参与社区建设和管理，开展社区调研、社区规划、社区服务等活动，促进社区和谐发展。鼓励青年参与社会治安综合治理，如组建青年治安巡逻队、参与平安创建宣传等，维护社会稳定。（四）预防青少年违法犯罪1.加强青少年法治教育将法治教育纳入学校教育体系，开设法治课程，提高青少年的法律素养。开展法治宣传进校园、进社区、进企业等活动，通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、播放法治宣传片等形式，普及法律知识，增强青少年的法治观念。2.建立青少年违法犯罪预防工作机制加强与家庭、学校、社区的协作配合，建立健全家庭、学校、社区三位一体的青少年违法犯罪预防工作网络。开展青少年心理健康教育和心理咨询服务，关注青少年的心理健康状况，及时发现和干预有不良行为倾向的青少年。加强对重点青少年群体的管理和服务，如闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女等，预防和减少他们违法犯罪的发生。四、工作流程与规范（一）工作部署与计划1.团中央社会治理工作领导小组根据党和国家关于社会治理的总体要求，结合共青团工作实际，制定年度社会治理工作要点和工作计划。2.省级团委工作机构根据团中央工作要点和计划，结合本地实际，制定本地区年度工作实施方案，并报团中央备案。3.地市级、县级团委及基层团组织根据上级工作部署，制定具体的工作计划和工作措施，明确工作任务、责任人和时间节点。（二）工作实施与推进1.各级团组织按照工作计划组织开展各项社会治理工作，明确工作要求和标准，确保工作有序推进。2.在工作实施过程中，加强沟通协调，及时解决工作中出现的问题。对于涉及多个部门或地区的工作，要建立联合工作机制，共同推进工作落实。3.定期对工作进展情况进行检查和评估，及时发现工作中的薄弱环节和存在的问题，采取有效措施加以改进。（三）工作总结与反馈1.工作结束后，各级团组织要及时进行工作总结，全面总结工作成效、经验做法和存在的问题。2.总结报告要以书面形式报上级团组织，并抄送相关部门。同时，要通过召开座谈会、研讨会等形式，广泛征求意见建议，不断完善工作制度和工作方法。3.对在社会治理工作中表现突出的团组织和个人进行表彰奖励，树立工作典型，发挥示范引领作用；对工作不力、造成不良影响的进行通报批评，并责令限期整改。五、资源保障与经费管理（一）资源保障1.政策支持：积极争取党委政府出台支持共青团参与社会治理工作的政策措施，为工作开展创造良好的政策环境。2.人员保障：加强共青团干部队伍建设，选拔培养一批政治素质高、业务能力强、热爱社会治理工作的干部，充实到社会治理工作岗位。同时，广泛动员青年志愿者、青年社会组织等参与社会治理，形成多元化的工作力量。3.信息资源：建立健全社会治理信息收集、整理、分析和共享机制，整合各方信息资源，为工作决策提供科学依据。加强与政府部门、社会组织等的数据对接，实现信息互联互通。（二）经费管理1.经费来源：共青团社会治理工作经费主要来源于财政拨款、社会捐赠、项目经费等。2.经费使用原则：严格遵守国家财经法律法规和财务管理制度，坚持专款专用、勤俭节约、公开透明的原则，确保经费使用合理、合规、有效。3.经费支出范围：主要用于开展青年思想引领、青年权益维护、青年参与社会治理、预防青少年违法犯罪等工作所需的活动经费、培训经费、宣传经费、调研经费以及工作设备购置等方面。4.经费审批与报销：严格经费审批程序,各项经费支出需经相关负责人审核批准。报销凭证要真实、合法、有效，按照财务制度规定进行报销。六、监督与考核（一）监督机制1.建立健全内部监督机制，加强对共青团社会治理工作的全过程监督。各级团组织要定期对工作开展情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.接受外部监督，主动接受党委政府、人大政协、社会公众等的监督，及时回应社会关切。对提出的意见建议要认真研究处理，并将处理结果及时反馈。（二）考核制度1.制定科学合理的考核指标体系，对各级团组织社会治理工作进行量化考核。考核内容包括工作任务完成情况、工作创新成效、青年满意度等方面。2.考核方式采取日常考核与年度考核相