公路养护路长制工作制度

PAGE公路养护路长制工作制度一、总则（一）目的为加强公路养护管理，提高公路养护质量和效率，保障公路安全畅通，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内国省干线公路及重要农村公路的养护管理工作。（三）基本原则1.坚持“预防为主、防治结合”的原则，强化公路日常巡查和预防性养护，及时消除安全隐患。2.遵循“责任明确、分级管理”原则，建立健全路长制责任体系，明确各级路长职责。3.贯彻“科学养护、规范管理”理念，运用先进技术和管理手段，提高公路养护科学化、规范化水平。（四）工作目标通过实施路长制，实现公路路况良好、路域环境整洁、安全保障有力，公路服务水平显著提升，为经济社会发展提供坚实的交通保障。二、组织体系（一）路长设置1.设立总路长，由政府主要领导担任，负责统筹协调本地区公路养护路长制工作。2.根据公路行政等级和管理范围，分级设置市、县、乡级路长。市级路长由市政府分管领导担任，负责辖区内干线公路养护管理工作的组织领导；县级路长由县政府分管领导担任，负责辖区内国省干线公路及重要农村公路养护管理工作；乡级路长由乡镇政府主要领导担任，负责辖区内农村公路养护管理工作。3.在每条公路路段设置路段路长，由公路养护管理机构或相关部门工作人员担任，具体负责该路段的日常养护管理工作。（二）路长职责1.总路长职责全面领导本地区公路养护路长制工作，研究解决工作中的重大问题。组织协调各相关部门，共同推进公路养护管理工作。对下级路长履职情况进行监督考核。2.市级路长职责负责组织实施辖区内干线公路养护规划和年度计划。协调解决干线公路养护管理中的重大问题，保障养护资金、物资等到位。督促检查县级路长工作落实情况。3.县级路长职责组织落实辖区内国省干线公路及重要农村公路养护工作任务。协调解决养护工作中的具体问题，加强与相关部门沟通协作。指导乡级路长开展工作，对养护工作进行监督检查。4.乡级路长职责负责辖区内农村公路养护工作的组织实施，落实养护人员和资金。开展农村公路日常巡查，及时发现和处理路面病害、安全隐患等问题。配合上级路长做好相关工作。5.路段路长职责具体负责所管辖路段的日常巡查、养护作业安排和质量监督。及时报告路段内的路况信息和突发事件，配合做好应急处置工作。协助做好路域环境整治等工作。（三）工作机构1.设立路长制办公室，作为路长制工作的日常办事机构。办公室设在同级交通运输主管部门，负责路长制工作的组织协调、监督检查、考核评价等具体工作。2.办公室成员由交通运输、公安、财政、自然资源、生态环境、农业农村等相关部门人员组成，明确各成员职责分工，确保工作有序开展。三、工作流程（一）巡查1.路段路长每日对所管辖路段进行巡查，及时掌握路况变化和路域环境情况。2.巡查内容包括路面状况、桥梁隧道、沿线设施、绿化养护、安全隐患等方面。3.巡查人员应做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。（二）问题发现与报告1.巡查人员在巡查过程中发现的问题，能当场处理的应立即处理；不能当场处理的，应及时报告路段路长。2.路段路长接到报告后，对一般性问题应及时安排养护人员进行处理；对重大问题或涉及多个部门的问题，应及时报告上级路长，并抄报路长制办公室。3.路长制办公室接到报告后，应根据问题性质及时协调相关部门进行处理。（三）问题处理1.对于路面病害、设施损坏等养护问题，由公路养护管理机构按照养护技术规范及时进行修复和维护。2.涉及交通安全隐患的问题，由公安交警部门会同公路养护管理机构进行处置，及时消除安全隐患。3.路域环境整治问题，由交通运输部门牵头，联合自然资源、生态环境、农业农村等部门共同开展整治工作。4.其他问题按照职责分工，由相关部门负责处理，确保问题得到妥善解决。（四）跟踪反馈1.问题处理完成后，责任部门应及时将处理结果反馈给路长制办公室和相关路长。2.路长制办公室对问题处理情况进行跟踪检查，确保处理结果符合要求，问题得到彻底解决。（五）验收销号1.路长制办公室组织对问题处理情况进行验收，验收合格后予以销号。2.对处理不到位或未按时完成任务的，责令责任部门重新处理，直至验收合格。四、养护作业管理（一）养护计划编制1.公路养护管理机构应根据公路技术状况评定结果、交通流量、养护需求等因素，编制年度养护计划。2.年度养护计划应包括养护工程、日常养护、应急处置等内容，并明确养护目标、任务、资金预算等。3.养护计划编制应广泛征求相关部门和社会公众意见，确保计划科学合理、符合实际。（二）养护工程实施1.养护工程应按照相关规定进行招投标，选择具备相应资质和能力的施工单位承担。2.施工单位应严格按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量和安全。3.公路养护管理机构应加强对养护工程的监督管理，定期检查工程进度和质量，及时协调解决施工中出现的问题。（三）日常养护作业1.日常养护作业应按照养护技术规范要求，合理安排养护人员和机械设备，确保公路日常保洁、路面病害及时修复、设施完好。2.加强对公路绿化的养护管理，及时修剪、补植，保持绿化美观。3.建立健全日常养护巡查制度，加强对养护作业质量的监督检查，确保养护效果。（四）养护质量考核1.制定养护质量考核标准，对公路养护工作进行量化考核。2.考核内容包括路面平整度、破损率、路肩边坡、桥梁隧道状况、沿线设施完好率等方面。3.定期对养护质量进行检查考核，考核结果与养护资金拨付、养护单位信誉评价等挂钩。五、资金保障（一）资金来源1.财政预算安排：各级政府将公路养护资金纳入财政预算，确保公路养护工作正常开展。2.上级补助资金：积极争取上级交通运输部门的养护补助资金，用于支持本地区公路养护工作。3.其他资金渠道：通过公路沿线广告经营权转让、路域资源开发等方式，拓宽资金来源渠道。（二）资金使用管理1.建立健全公路养护资金管理制度，规范资金使用范围和审批程序。2.养护资金应专款专用，主要用于公路养护工程、日常养护、设备购置、应急处置等方面。3.加强对养护资金使用情况的监督检查，确保资金安全、合理、有效使用。（三）资金绩效评价1.开展公路养护资金绩效评价工作，对资金使用效益进行综合评估。2.绩效评价内容包括资金投入、养护质量、社会效益等方面。3.根据绩效评价结果，及时调整和完善资金使用管理政策，提高资金使用效益。六、监督考核（一）考核主体1.路长制办公室负责组织对下级路长和相关部门的工作进行考核评价。2.上级路长对下级路长的履职情况进行监督检查和考核。（二）考核内容1.路长履职情况，包括工作部署、协调推进、问题解决等方面。2.公路养护工作任务完成情况，如养护工程进度、质量，日常养护效果等。3.路域环境整治情况，包括公路沿线环境卫生、违法建筑清理等。4.安全保障工作情况，如安全隐患排查治理、应急处置能力等。（三）考核方式1.定期考核与不定期抽查相结合。定期考核每年开展一次，不定期抽查根据工作需要随时进行。2.考核采用现场检查、查阅资料、听取汇报、社会公众评价等方式进行。（四）考核结果应用1.考核结果作为对路长和相关部门年度工作评价的重要依据。2.对考核优秀的路长和部门进行表彰奖励；对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。3.将考核结果与养护资金分配、干部任用等挂钩，激励各级路长和相关部门积极履行职责。七、应急处置（一）应急预案制定1.公路养护管理机构应制定完善公路突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工、保障措施等。2.应急预案应涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件，确保在紧急情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。（二）应急队伍建设1.组建公路应急抢险队伍，配备必要的抢险设备和物资。2.加强应急队伍培训和演练，提高应急处置能力和实战水平。（三）应急响应与处置1.发生公路突发事件时，路段路长应立即启动应急预案，并及时报告上级路长和路长制办公室。2.路长制办公室迅速组织相关部门和应急队伍赶赴现场，开展应急处置工作，确保公路安全畅通。3.应急处置过程中，要及时向上级政府和有关部门报告事件进展情况，做好信息发布和舆论引导工作。（四）恢复重建1.突发事件处置结束后，及时组织对受损公路设施进行修复和重建，恢复公路正常通行能力。2.对事件原因进行调查分析，总结经验教训，完善应急预案和应急管理措施。八、信息管理（一）信息收集与报送1.建立公路养护信息收集制度，路段路长和巡查人员及时收集路况信息、问题处理情况等，并报送路长制办公室。2.路长制办公室定期汇总分析各类信息，及时向上级路长和相关部门报送重要信息。（二）信息共享与发布1.加强与公安、气象、自然资源等部门的信息共享，及时获取与公路养护相关的信息。2.通过政府网站、微信公众号、新闻