公安与仲裁联合工作制度

PAGE公安与仲裁联合工作制度一、总则（一）目的为了加强公安与仲裁机构之间的协作配合，充分发挥各自职能作用，有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障当事人合法权益，特制定本联合工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国仲裁法》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于公安部门与仲裁机构在处理涉及经济纠纷、民事纠纷等各类案件过程中的联合工作。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守法律法规，确保联合工作在法治轨道上运行。2.协作配合原则：双方密切沟通、协同作战，形成工作合力。3.高效便民原则：提高工作效率，方便当事人解决纠纷，降低当事人维权成本。二、工作机构与职责（一）联合工作领导小组成立公安与仲裁联合工作领导小组，由公安部门分管领导和仲裁机构负责人担任组长，成员包括双方相关业务部门负责人。领导小组负责统筹协调公安与仲裁联合工作中的重大事项，研究制定工作政策和措施，指导、监督联合工作的开展。（二）公安部门职责1.维护仲裁秩序：对仲裁机构及其周边区域进行治安巡逻防控，及时处置扰乱仲裁秩序的各类违法犯罪行为，保障仲裁活动安全、有序进行。2.协助调查取证：根据仲裁机构的协助请求，依法对涉及案件的相关人员、场所、证据等进行调查取证，提供必要的技术支持和执法保障。3.打击违法犯罪：对在纠纷处理过程中发现的涉嫌诈骗、敲诈勒索、暴力威胁等违法犯罪行为，依法予以严厉打击。4.信息共享：及时向仲裁机构通报涉及案件的治安形势、违法犯罪动态等信息，为仲裁工作提供参考。（三）仲裁机构职责1.依法仲裁案件：按照《中华人民共和国仲裁法》及相关仲裁规则，公正、高效地审理各类仲裁案件，确保仲裁裁决的合法性和权威性。2.协助公安工作：在案件处理过程中，发现涉及违法犯罪线索的，及时向公安部门通报，并协助公安部门开展相关调查工作。3.加强宣传引导：通过多种渠道宣传仲裁法律制度，提高公众对仲裁的认知度和认可度，引导当事人选择仲裁方式解决纠纷。4.反馈工作情况：定期向公安部门反馈联合工作中遇到的问题和困难，提出意见和建议，共同推动联合工作不断完善。三、案件受理与移送（一）案件受理1.公安部门在接处警过程中，对于涉及经济纠纷、民事纠纷等符合仲裁受理条件的案件，告知当事人可以向仲裁机构申请仲裁，并提供仲裁机构的联系方式和相关资料。2.仲裁机构在受理案件时，对于发现可能涉及违法犯罪的线索，及时与公安部门沟通，必要时移送公安部门先行处理。（二）案件移送1.公安部门在办理案件过程中，发现案件属于仲裁机构受理范围的，应当及时将案件移送仲裁机构，并提供相关证据材料和案件情况说明。2.仲裁机构在审理案件过程中，认为需要公安部门协助调查取证或对相关违法行为进行查处的，应当向公安部门发出协助函，说明协助事项和要求。公安部门接到协助函后，应当及时安排人员进行调查取证，并将结果反馈给仲裁机构。3.对于涉及多个部门的复杂案件，公安部门与仲裁机构应当建立联合会商机制，共同研究案件处理方案，明确各自职责和工作流程，确保案件得到妥善处理。四、信息共享与交流（一）建立信息共享平台公安部门与仲裁机构共同建立信息共享平台，实现案件信息、工作动态、法律法规等资源的实时共享。双方指定专人负责信息平台的管理和维护，确保信息的安全、准确和及时更新。（二）定期召开工作会议公安部门与仲裁机构定期召开联合工作会议，总结交流工作经验，分析研究工作中存在的问题，共同商讨解决措施。会议可根据实际情况每季度或半年召开一次，必要时可随时召开。（三）案件研讨与交流对于重大、疑难案件，公安部门与仲裁机构组织专门的案件研讨会议，双方业务骨干共同参与，深入分析案件事实、法律适用和处理难点，形成共识，为案件的妥善处理提供有力支持。同时，可以开展业务培训和交流活动，提高双方工作人员的业务水平和协作能力。五、工作流程与规范（一）案件登记与流转1.公安部门和仲裁机构对受理的案件进行详细登记，记录案件基本信息、当事人情况、处理进展等内容。2.对于需要移送的案件，按照规定的程序进行流转，明确移送时间、移送方式、接收部门等，确保案件交接顺畅。（二）调查取证规范1.公安调查取证：公安部门在协助仲裁机构调查取证时，严格按照法定程序进行，依法收集、固定证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。调查过程中制作详细的调查笔录，妥善保管证据材料。2.仲裁调查取证：仲裁机构在调查取证过程中，如需公安部门协助，应提前向公安部门提交书面申请，说明调查事项、目的和要求。公安部门根据申请内容和实际情况，安排合适的警力协助调查。仲裁机构自行调查取证时，应遵循相关法律法规和仲裁规则，确保调查行为合法合规。（三）案件审理与裁决1.仲裁机构按照仲裁程序对案件进行审理，充分听取双方当事人的陈述和辩论，依法作出公正裁决。在审理过程中，如发现案件涉及违法犯罪行为，及时通知公安部门介入处理。2.公安部门在配合仲裁机构工作时，尊重仲裁机构的独立性和专业性，不得干预仲裁机构的正常审理活动。对于仲裁机构作出的裁决，公安部门依法予以执行和保障。（四）执行与监督1.对于仲裁裁决的执行，当事人应当自觉履行。如一方当事人不履行裁决义务，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。公安部门在执行过程中，对阻碍执行、拒不执行等违法行为依法进行查处，维护法律权威。2.建立联合监督机制，公安部门与仲裁机构相互监督对方工作，对工作中存在的问题及时提出整改意见，确保联合工作制度的有效执行。六、应急处置机制（一）制定应急预案针对可能出现的突发事件，如群体性纠纷、暴力抗法等，公安部门与仲裁机构共同制定应急预案。应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急处置流程1.事件报告：在突发事件发生后，现场工作人员应立即向本单位报告，同时通报对方单位。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度以及已采取的措施等。2.应急响应：双方单位接到报告后，立即启动应急预案，按照职责分工迅速组织人员赶赴现场。公安部门负责维护现场秩序，控制局面，依法处置违法行为；仲裁机构负责做好当事人的安抚、解释工作，引导当事人通过合法途径解决纠纷。3.协同处置：公安部门与仲裁机构在现场成立联合应急处置小组，共同研究制定处置方案，密切配合，协同开展工作。在处置过程中，及时向上级主管部门报告事件进展情况，根据事件发展态势调整处置措施。4.后期处理：突发事件处置完毕后，公安部门与仲裁机构共同做好善后工作，对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。七、保密规定（一）保密范围公安部门与仲裁机构在联合工作过程中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私以及案件相关信息等均属于保密范围。（二）保密措施1.双方工作人员应严格遵守保密制度，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.对涉及保密的文件、资料、数据等妥善保管，设置专门的保密场所和设备，防止信息泄露。3.在信息共享和交流过程中，严格控制知悉范围，对需要共享的信息进行加密处理，确保信息安全。4.未经对方同意，任何一方不得擅自向第三方披露联合工作中涉及的保密信息。如因工作需要必须披露的，应按照规定履行审批手续，并采取必要的保密措施。八、责任追究（一）责任界定1.在公安与仲裁联合工作中，因工作人员故意或过失导致工作失误、违反法律法规、泄露保密信息等行为，按照各自职责范围进行责任界定。2.对于因双方协作配合不力导致案件处理延误、当事人合法权益受损等情况，根据具体情况确定双方责任。（二）追究方式1.