党建与人大代工作制度

PAGE党建与人大代工作制度一、总则（一）目的本制度旨在加强党建工作与人大代表工作的有机结合，充分发挥党建引领作用，规范人大代表工作行为，提高人大代表履职能力，更好地服务人民群众，推动地方经济社会发展。（二）适用范围本制度适用于本地区各级人大代表及其相关工作机构，以及在党建工作与人大代表工作中涉及的所有党组织和党员干部。（三）基本原则1.坚持党的领导人大代表工作必须始终坚持党的领导，全面贯彻党的路线方针政策，确保人大代表工作正确的政治方向。2.依法履职人大代表要严格依照宪法和法律规定履行职责，依法行使职权，确保各项工作在法治轨道上运行。3.服务群众把维护人民群众的根本利益作为人大代表工作的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，为群众办实事、解难题。4.创新发展不断探索党建工作与人大代表工作相结合的新途径、新方法，创新工作机制，提高工作效率和质量，推动人大代表工作与时俱进。二、党建工作与人大代表工作的融合机制（一）组织共建1.建立联合党组织在人大代表联络站、代表小组等基层组织中，探索建立联合党组织，将人大代表中的党员组织起来，实现党组织全覆盖。联合党组织要充分发挥领导核心作用，统筹协调党建工作与人大代表工作。2.加强党员代表队伍建设注重从优秀党员中推选人大代表，提高党员代表比例。加强对党员代表的教育培训，提高党员代表的政治素质和履职能力。建立党员代表考核评价机制，激励党员代表更好地发挥先锋模范作用。（二）活动共抓1.开展主题党日活动结合人大代表工作实际，每月确定一个主题，组织党员代表开展主题党日活动。主题党日活动可以围绕法律法规宣传、政策解读、民生热点问题调研等内容展开，通过活动增强党员代表的党性修养和履职意识。2.组织代表履职培训将党建知识纳入代表履职培训内容，定期举办培训班、专题讲座等，提高代表的政治理论水平和依法履职能力。同时，邀请优秀代表分享履职经验，促进代表之间的交流与学习。3.开展代表视察调研活动在组织代表视察调研活动时，注重与党建工作相结合。围绕党的中心工作和群众关心的热点难点问题，确定视察调研主题，组织代表深入基层、深入群众，了解实际情况，提出有针对性的意见和建议。视察调研结束后，及时召开座谈会，组织代表交流心得体会，引导代表从党建工作的角度思考问题，提出高质量的议案和建议。（三）资源共享1.共享阵地资源充分利用人大代表联络站、党员活动室等阵地资源，开展党建活动和代表活动。将联络站打造成为宣传党的政策、联系服务群众、代表履职交流的重要平台，实现阵地资源的最大化利用。2.共享信息资源建立党建工作与人大代表工作信息共享机制，及时发布党建工作动态、人大代表履职情况、社情民意等信息。通过信息共享，促进党建工作与人大代表工作的相互了解、相互支持，形成工作合力。3.共享人才资源加强党建工作队伍与人大代表工作队伍的交流与合作。选派优秀党建工作干部到人大代表工作机构挂职锻炼，提高人大代表工作队伍的党建工作水平；选派人大代表工作业务骨干到党建工作部门学习培训，拓宽党建工作思路。同时，鼓励党员代表与党务工作者相互交流经验，共同提高工作能力。三、人大代表工作制度（一）代表选举制度1.选举原则人大代表选举要严格遵循普遍、平等、直接、差额选举原则，确保选举结果体现广大人民群众的意愿。2.候选人资格条件候选人应具备良好的政治素质、道德品质、履职能力和社会形象，拥护党的领导，遵守宪法和法律，密切联系群众，能够代表人民群众的利益和意志。3.选举程序严格按照法定程序组织选举工作，做好选民登记、候选人提名推荐、投票选举等环节的工作。加强选举宣传和指导，确保选举工作依法有序进行。（二）代表履职制度1.代表学习培训建立健全代表学习培训制度，定期组织代表参加各类培训活动，学习党的理论、法律法规、人大业务知识等，提高代表的综合素质和履职能力。2.代表联系群众代表要密切联系群众，通过走访、调研、接待选民等方式，了解群众的所思所想所盼，及时反映群众的意见和建议。建立代表联系群众工作台账，对群众反映的问题进行跟踪办理，确保事事有回音。3.代表议案建议提出与办理代表要围绕经济社会发展大局和群众关心的热点难点问题，认真开展调查研究，提出高质量的议案和建议。加强对代表议案建议的交办、承办、督办工作，建立健全办理工作机制，提高办理工作质量和效率，确保代表议案建议得到有效落实。4.代表履职监督建立代表履职档案，对代表参加会议、活动、提出议案建议、联系群众等履职情况进行记录。加强对代表履职的监督检查，对履职优秀的代表进行表彰奖励，对履职不力的代表进行督促整改。（三）代表活动制度1.代表小组活动按照便于组织、便于活动的原则，划分代表小组，定期开展小组活动。代表小组活动要围绕党的中心工作和人大常委会的工作安排，结合本地实际，确定活动主题，组织代表开展学习交流、视察调研、执法检查等活动。2.代表视察调研根据工作需要，有计划地组织代表开展视察调研活动。视察调研要深入实际、深入基层，广泛听取各方面的意见和建议，形成有价值的视察调研报告，为党委决策和人大常委会依法履职提供参考依据。3.代表专题调研针对经济社会发展中的重点难点问题，组织代表开展专题调研。专题调研要注重专业性和针对性，邀请相关领域的专家学者和专业人士参与，深入分析问题，提出切实可行的解决方案和建议。四、党建引领人大代表工作的保障措施（一）加强组织领导成立党建工作与人大代表工作协调领导小组，由党委主要领导任组长，人大常委会主要领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调党建工作与人大代表工作，研究解决工作中存在的重大问题，定期召开会议，部署推进各项工作。（二）强化经费保障将党建工作与人大代表工作经费纳入财政预算，确保工作正常开展。加大对代表培训、视察调研、代表联络站建设等方面的经费投入，为代表履职提供必要的物质保障。（三）完善考核评价建立党建工作与人大代表工作考核评价机制，将党建工作与人大代表工作纳入各级党组织和人大代表工作机构的年度考核内容。制定科学合理的考核指标体系，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，推动党建工作与人大代表工作取得实效。（四）加强宣传引导充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传党建工作与人大代表工作相结合的重要意义、工作成效和典型经验，营造良好的舆论氛围。通过宣传引导，提高广大党员干部和人民群众对党建工作与人大代表工作的认识，增强支持和参与的积极性。五、附则（一）解释权归本地区党委和人大常委会所有本制度由