信访局上墙工作制度汇编

PAGE信访局上墙工作制度汇编一、总则（一）目的为了规范信访工作流程，提高信访办理效率，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度适用于信访局全体工作人员以及涉及信访工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策处理信访事项。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速办理、限时反馈。3.公正透明原则：确保信访处理过程和结果公正、公开，接受群众监督。4.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确责任主体，分级处理，归口办理。二、信访受理制度（一）受理范围1.对行政机关及其工作人员的职务行为提出的申诉、控告、检举。2.对行政机关作出的具体行政行为不服提出的信访事项。3.对社会生活中的热点、难点问题提出的意见和建议。4.对涉及群众切身利益的问题反映的诉求。（二）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，信访局工作人员应当及时接待，并填写《信访登记表》，详细记录信访人的基本信息、信访事项、联系方式等。2.对属于本机关受理范围的信访事项，应当在收到信访材料之日起15日内书面告知信访人已经受理；对不属于本机关受理范围的信访事项，应当在收到信访材料之日起15日内书面告知信访人向有权处理的机关提出，并说明理由。3.对紧急信访事项和信访人要求紧急处理的信访事项，应当立即受理，并及时协调处理。（三）不予受理情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。2.来访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一来访事项的。3.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。三、信访办理制度（一）办理流程1.信访局对受理的信访事项进行登记后，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时将信访事项交办给有权处理的机关或部门办理。2.承办机关或部门收到交办的信访事项后，应当在30日内决定是否受理，并书面告知信访人。3.承办机关或部门对受理的信访事项应当进行调查核实，听取信访人陈述事实和理由，必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实情况的，可以向其他组织和人员调查了解。4.承办机关或部门应当根据调查核实的情况，依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，提出处理意见，并在60日内将处理结果书面答复信访人；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。（二）办理要求1.承办人员应当认真负责地办理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。2.办理信访事项应当以事实为依据，并充分听取信访人的意见。3.对重大、复杂、疑难的信访事项，承办机关或部门可以组织听证，广泛听取各方面的意见。4.承办机关或部门处理信访事项，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。（三）办理结果反馈1.承办机关或部门应当在规定的办理期限内，将信访事项的处理结果书面答复信访人，并告知信访人如对处理结果不服，可以依法申请复查、复核。2.答复信访人时，应当使用规范的格式和语言，明确处理结果和依据，并做好解释说明工作。3.承办机关或部门应当将信访事项的处理结果及时反馈给信访局，由信访局统一归档管理。四、信访复查制度（一）复查范围信访人对行政机关作出的信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。（二）复查程序1.信访人提出复查申请的，应当提交书面复查申请，并说明理由和依据。2.复查机关收到复查申请后，应当对申请进行审查，符合复查条件的，予以受理；不符合复查条件的，不予受理，并书面告知信访人理由。3.复查机关受理复查申请后，应当指定专人进行复查，并在30日内提出复查意见。复查意见应当包括复查的事实、依据、结论等内容。4.复查机关应当将复查意见书面答复信访人，并告知信访人如对复查意见不服，可以依法申请复核。（三）复查决定1.复查机关经复查，认为原处理意见正确的，应当维持原处理意见，并书面答复信访人。2.复查机关经复查，认为原处理意见错误的，应当撤销原处理意见，并责令原办理机关重新作出处理意见。3.复查机关经复查，认为原处理意见部分正确、部分错误的，应当变更原处理意见的部分内容，并责令原办理机关对其他部分内容重新作出处理意见。五、信访复核制度（一）复核范围信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。（二）复核程序1.信访人提出复核申请的，应当提交书面复核申请，并说明理由和依据。2.复核机关收到复核申请后，应当对申请进行审查，符合复核条件的，予以受理；不符合复核条件的，不予受理，并书面告知信访人理由。3.复核机关受理复核申请后，应当指定专人进行复核，并在30日内提出复核意见。复核意见应当包括复核的事实、依据、结论等内容。4.复核机关应当将复核意见书面答复信访人，并告知信访人复核意见为终结意见。（三）复核决定1.复核机关经复核，认为复查意见正确的，应当维持复查意见，并书面答复信访人。2.复核机关经复核，认为复查意见错误的，应当撤销复查意见，并责令原办理机关重新作出处理意见。3.复核机关经复核，认为复查意见部分正确、部分错误的，应当变更复查意见的部分内容，并责令原办理机关对其他部分内容重新作出处理意见。六、信访听证制度（一）听证范围对重大、复杂、疑难的信访事项，承办机关或部门可以组织听证。（二）听证程序1.承办机关或部门决定组织听证的，应当在听证前7日将听证的时间、地点、听证主持人、听证参加人等事项通知信访人及其他听证参加人。2.听证主持人由承办机关或部门指定，应当具备相应的法律知识和专业知识，熟悉信访工作程序。3.听证参加人包括信访人、信访事项涉及的相关部门和人员、证人、鉴定人等。4.听证应当按照下列程序进行：主持人宣布听证开始，介绍听证参加人；主持人宣布听证事项和听证纪律；信访人陈述信访事项的事实、理由和请求；信访事项涉及的相关部门和人员陈述意见、理由；证人、鉴定人等作证或发表意见；双方进行辩论；信访人最后陈述意见；主持人宣布听证结束。（三）听证笔录1.听证应当制作笔录，如实记录听证过程和内容。2.听证笔录应当由听证参加人确认无误后签字或者盖章。3.听证笔录作为处理信访事项的重要依据之一。七、信访档案管理制度（一）档案范围信访局应当将信访人提出的信访事项、受理、办理、复查、复核等过程中形成的文件、材料、记录等进行整理归档。（二）档案整理1.信访档案应当按照年度、类别、保管期限等进行分类整理。2.每份信访档案应当包括信访登记表、信访材料、处理意见、答复意见、复查意见、复核意见等相关材料。3.档案整理应当做到内容完整、条理清晰、便于查阅。（三）档案保管1.信访档案应当由专人负责保管，确保档案的安全和完整。2.档案保管应当配备必要的保管设施，如档案柜、防火、防潮、防虫等设备。3.档案保管期限按照国家有关规定执行，一般分为短期、中期、长期保管。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，应当填写《信访档案查阅申请表》，经信访局负责人批准后，方可查阅。2.查阅信访档案应当在指定的地点进行，查阅人员应当遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.查阅档案后，应当及时归还档案，并办理归还手续。八、信访保密制度（一）保密范围1.信访人的个人信息、信访事项内容、处理过程和结果等涉及信访人隐私和商业秘密的信息。2.在信访工作中知悉国家秘密、工作秘密等其他应当保密的信息。（二）保密措施1.信访局工作人员应当严格遵守保密规定，不得泄露信访工作中知悉的秘密信息。2.对涉及信访人隐私和商业秘密的信息，应当采取必要的保密措施，如专人保管、加密存储等。3.在信访事项办理过程中，如需向其他部门或人员提供信访信息的，应当经过信访局负责人批准，并告知对方保密义务。（三）责任追究对违反信访保密制度，泄露信访秘密信息的工作人员，应当依法依规追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、信访工作监督与考核制度（一）监督方式1.信访局应当建立健全信访工作监督机制，对信访工作进行全过程监督。2.定期对信访工作进行检查，发现问题及时整改。3.接受信访人的监督和社会公众的监督，对信访人反映的问题及时处理。（二）考核内容1.信访事项受理情况，包括受理率、及时受理率等。2.信访事项办理情况，包括按