伊州区驻村管寺工作制度

PAGE伊州区驻村管寺工作制度一、总则（一）目的为加强伊州区驻村管寺工作的规范化、制度化建设，确保宗教活动在法律法规和政策允许的范围内健康有序开展，维护社会稳定，促进民族团结，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规、党的宗教工作方针政策以及自治区、市关于驻村管寺工作的具体要求制定。（三）适用范围本制度适用于伊州区所有参与驻村管寺工作的单位、部门及工作人员。（四）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和政策规定开展驻村管寺工作，确保宗教活动合法合规。2.积极引导原则：通过正面引导，促进宗教与社会主义社会相适应，引导宗教界人士和信教群众为伊州区经济社会发展贡献力量。3.属地管理原则：明确各乡（镇）、街道在驻村管寺工作中的主体责任，实行属地化管理。4.综合治理原则：驻村管寺工作与维护社会稳定、促进民族团结、加强基层组织建设等工作相结合，形成综合治理合力。二、工作职责（一）驻村工作队职责1.宣传党的路线方针政策、法律法规和宗教政策，提高宗教界人士和信教群众的法律意识和政策水平。2.协助乡（镇）、街道做好宗教场所的日常管理工作，督促宗教场所落实各项管理制度。3.指导宗教场所依法依规开展宗教活动，对宗教活动进行监督检查，确保宗教活动安全有序。4.加强与宗教界人士的沟通联系，了解他们的思想动态和实际需求，及时反映并协助解决相关问题。5.协助做好宗教场所的安全防范工作，排查各类安全隐患，维护宗教场所的安全稳定。6.配合有关部门做好宗教领域的矛盾纠纷排查化解工作，防止矛盾激化。（二）管寺干部职责1.具体负责宗教场所的管理工作，落实各项管理措施。2.对宗教场所的财务、资产进行监管，确保资金使用规范、资产安全。3.指导宗教场所开展文明宗教活动，引导宗教界人士和信教群众树立正确的宗教观。4.协助宗教场所做好人员管理工作，包括宗教教职人员的备案、考核等。5.定期对宗教场所进行巡查，及时发现并纠正存在的问题。6.配合驻村工作队做好各项驻村管寺工作任务。三、工作流程（一）宗教场所设立与变更1.宗教场所的设立、合并、分立、终止或者变更登记内容，须按照国家有关规定办理审批手续。2.申请设立宗教场所，由宗教界人士或信教群众向所在地乡（镇）、街道提出书面申请，并提交相关材料。3.乡（镇）、街道对申请材料进行初审后，报区民族宗教事务部门审核。4.区民族宗教事务部门审核通过后，报上级宗教事务部门审批。5.宗教场所变更登记内容的，应在规定时间内提交变更申请及相关材料，按上述程序办理变更手续。（二）宗教活动管理1.宗教场所举办宗教活动，须提前向乡（镇）、街道报备，经批准后方可举行。2.报备内容包括活动时间、地点、内容、参与人数等。3.驻村工作队和管寺干部应提前对宗教活动进行指导和检查，确保活动符合法律法规和政策要求。4.在宗教活动期间，要安排专人负责安全保障和秩序维护工作，防止发生安全事故和突发事件。（三）宗教教职人员管理1.宗教教职人员的认定、备案、考核等工作，按照国家和自治区有关规定执行。2.宗教场所应及时将新认定的宗教教职人员信息报乡（镇）、街道和区民族宗教事务部门备案。3.驻村工作队和管寺干部要协助宗教场所做好宗教教职人员的日常管理和考核工作，促进宗教教职人员队伍素质提升。（四）宗教场所财务管理1.宗教场所应建立健全财务管理制度，配备合格的财务人员。2.财务收支情况应定期公布，接受宗教界人士和信教群众的监督。3.管寺干部要加强对宗教场所财务工作的监管，定期进行财务审计，确保财务规范透明。四、监督检查（一）内部监督1.建立驻村管寺工作内部监督机制，驻村工作队和管寺干部要定期对工作开展情况进行自查自纠。2.对发现的问题要及时整改，并将整改情况向上级报告。（二）外部监督1.接受社会各界对驻村管寺工作的监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众举报。2.定期邀请人大代表、政协委员、群众代表等对驻村管寺工作进行监督检查，听取意见建议。（三）考核评价1.制定驻村管寺工作考核评价办法，对驻村工作队和管寺干部的工作进行量化考核。2.考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。五、教育培训（一）培训内容1.党的路线方针政策、法律法规和宗教政策。2.驻村管寺工作业务知识和技能。3.宗教领域新情况、新问题及应对措施。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.开展实地观摩学习，借鉴先进经验和做法。3.利用网络平台进行线上学习，拓宽学习渠道。（三）培训要求1.驻村工作队和管寺干部要积极参加各类培训，认真学习，提高自身素质和工作能力。2.培训结束后，要撰写学习心得和总结，将所学知识运用到实际工作中。六、应急处置（一）应急预案制定1.针对宗教领域可能出现的突发事件，制定完善的应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急演练1.定期组织应急演练，提高驻村工作队和管寺干部的应急处置能力。2.演练内容包括火灾、地震、突发事件等场景的模拟处置。（三）应急处置措施1.突发事件发生后，驻村工作队和管寺干部要立即启动应急预案，迅速采取措施进行处置。2.及时向上级报告事件情况，配合有关部门做好现场救援、秩序维护、信息发布等工作。3.做好后续的安抚、疏导等工作，防止事件扩大和反弹。七、信息管理（一）信息收集1.驻村工作队和管寺干部要及时收集宗教场所、宗教界人士和信教群众的相关信息。2.信息内容包括宗教活动开展情况、人员变动情况、矛盾纠纷情况等。（二）信息报送1.建立信息报送制度，定期将收集到的信息向上级报送。2.重要信息要及时报送，不得瞒报、漏报、迟报。（三）信息分析与利用1.