人民调解信息员工作制度

PAGE人民调解信息员工作制度一、总则（一）目的为了规范人民调解信息员的工作，充分发挥人民调解信息员在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，根据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有人民调解信息员及其所在的调解组织。（三）基本原则1.依法调解原则：人民调解信息员开展工作应严格遵守法律法规，确保调解活动合法合规。2.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。3.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。4.及时便民原则：及时发现、报告和调解矛盾纠纷，方便当事人解决问题，降低纠纷解决成本。二、人民调解信息员的职责与义务（一）职责1.信息收集与报告负责收集所在区域内的矛盾纠纷信息，包括邻里纠纷、家庭纠纷、合同纠纷等各类民间纠纷的发生情况、发展态势等。及时将收集到的矛盾纠纷信息报告给所在的调解组织，确保信息传递的准确性和及时性。2.纠纷排查与预警定期对所在区域进行矛盾纠纷排查，主动发现潜在的纠纷隐患，并进行分析评估。对可能引发群体性事件、越级上访等重大纠纷隐患及时发出预警，为调解组织提前介入、妥善化解纠纷争取时间。3.纠纷调解在调解组织的指导下，对一般性矛盾纠纷进行现场调解。积极引导当事人通过协商、互谅互让等方式解决纠纷，促成双方达成调解协议。协助调解组织做好复杂、疑难纠纷的调解工作，提供相关情况和建议，配合调解组织制定调解方案，推动纠纷顺利解决。4.法治宣传与教育向群众宣传法律法规和政策，提高群众的法律意识和法治观念。通过调解纠纷的过程，以案说法，引导当事人依法办事，自觉运用法律手段解决问题。（二）义务1.遵守法律法规和工作纪律严格遵守国家法律法规和本工作制度，保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的当事人隐私和商业秘密等信息。2.公正廉洁调解秉持公正、公平、公开的原则开展调解工作，不得偏袒任何一方当事人。廉洁自律，不得接受当事人的财物或其他利益，确保调解工作的公正性和公信力。3.参加培训与学习积极参加调解组织组织的各类培训和学习活动，不断提高自身的业务素质和调解能力，掌握新的法律法规和调解技巧。4.及时反馈工作情况定期向调解组织反馈工作进展情况，包括信息收集、纠纷排查、调解工作开展等方面的情况，接受调解组织的指导和监督。三、工作流程与规范（一）信息收集与报告流程1.信息收集渠道建立多元化的信息收集渠道，包括但不限于日常走访社区居民、村民，与辖区内的企业、商户沟通交流，关注群众在社交媒体上反映的问题等。鼓励群众主动向人民调解信息员反映矛盾纠纷情况，设立举报电话、邮箱等，方便群众提供线索。2.信息收集内容详细记录矛盾纠纷的基本情况，包括纠纷当事人的姓名、性别、年龄、职业、联系方式、住址等基本信息，纠纷发生的时间、地点、起因、经过、现状等具体情况，以及双方当事人的诉求和争议焦点等。3.信息报告要求人民调解信息员在收集到矛盾纠纷信息后，应及时填写《矛盾纠纷信息报告表》，并在[具体时间]内将报告表报送至所在的调解组织。报告表应包括上述信息收集内容的详细填写，同时附上信息员对纠纷情况的初步分析和建议。（二）纠纷排查流程1.排查计划制定调解组织应根据本地区的实际情况，制定定期的矛盾纠纷排查计划，明确排查的范围、内容、方式和时间安排等。2.排查方式采取普遍排查与重点排查相结合的方式。普遍排查覆盖本地区所有社区、村庄、企业等区域；重点排查针对容易引发矛盾纠纷的重点领域、重点群体、重点时段进行。排查过程中可通过实地走访、召开座谈会、问卷调查等方式，广泛收集矛盾纠纷信息。3.排查结果整理与分析对排查出的矛盾纠纷进行分类整理，分析纠纷的特点、成因和发展趋势。填写《矛盾纠纷排查情况登记表》，详细记录排查出的纠纷情况，并提出针对性的防范和化解建议。（三）纠纷调解流程1.受理纠纷人民调解信息员接到纠纷信息后，应及时向调解组织报告。调解组织根据纠纷情况决定是否受理。对于符合受理条件的纠纷，予以登记受理，并指定调解人员。受理纠纷时，应向当事人告知人民调解的性质、原则和程序，确保当事人了解调解活动的相关情况。2.调查了解调解人员对纠纷情况进行全面调查，向双方当事人及相关证人了解纠纷的事实经过，收集有关证据材料。调查过程中应客观公正，不得偏袒任何一方，确保掌握真实、准确的纠纷信息。3.调解准备根据调查了解的情况，分析纠纷的焦点和双方当事人的利益诉求，制定调解方案。确定调解的时间、地点，并通知双方当事人按时参加调解。调解地点应选择在方便当事人、有利于沟通交流的场所。4.实施调解调解人员主持调解会议，引导双方当事人围绕纠纷焦点进行陈述、辩论和协商。在调解过程中，调解人员应充分发挥沟通协调作用，依据法律法规和情理，提出合理的调解建议，促使双方当事人互谅互让，达成调解协议。调解过程应制作详细的调解记录，记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容、双方当事人的意见等情况。5.达成调解协议经调解，双方当事人达成一致意见的，应签订书面调解协议。调解协议应明确双方当事人的权利和义务，纠纷的解决方式和履行期限等内容。调解协议应符合法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。6.协议履行与回访督促双方当事人按照调解协议履行各自的义务。调解组织应定期对调解协议的履行情况进行回访，了解当事人是否自觉履行协议，有无新的矛盾纠纷产生等情况。对于当事人在履行协议过程中出现的问题，及时进行协调解决，确保调解协议得到有效执行。四、培训与考核（一）培训1.培训内容法律法规培训：包括与人民调解相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》中涉及民事纠纷调解的条款、《人民调解法》等，使信息员掌握调解工作的法律依据。调解技巧培训：如倾听技巧、沟通技巧、引导技巧、说服技巧等，提高信息员在调解过程中与当事人有效沟通、化解矛盾的能力。纠纷案例分析培训：选取典型的调解案例进行分析讲解，让信息员了解不同类型纠纷的特点和调解方法，积累实践经验。职业道德培训：强化信息员的职业道德意识，确保其公正廉洁、热情服务，维护人民调解工作的良好形象。2.培训方式定期举办集中培训：由调解组织邀请法律专家、资深调解员等进行授课，集中讲解培训内容。培训时间根据实际情况安排，一般每年不少于[X]次。开展线上培训：利用网络平台，上传培训资料、视频课程等，方便信息员随时进行学习。信息员可通过线上测试等方式检验学习效果。现场观摩与交流：组织信息员到其他优秀调解组织进行现场观摩学习，参与实际调解案例的讨论和交流，借鉴先进经验和做法。（二）考核1.考核内容信息收集与报告情况：考核信息员是否及时、准确地收集和报告矛盾纠纷信息，报告的信息质量和数量等。纠纷排查工作：考察信息员对所在区域矛盾纠纷排查的认真程度、排查结果的准确性和对纠纷隐患的预警能力。纠纷调解工作：评估信息员调解纠纷的成功率、调解协议的履行情况、当事人对调解工作的满意度等。培训学习情况：检查信息员参加培训的积极性、学习成果的转化情况等。遵守工作纪律和职业道德情况：考核信息员是否遵守法律法规、工作纪律和职业道德规范，有无违规违纪行为。2.考核方式定期考核：每年进行一次全面考核，由调解组织制定考核标准和评分细则，对信息员进行量化考核。日常考核：调解组织在日常工作中对信息员的工作表现进行记录和评价，作为定期考核的参考依据。群众评价：通过向当事人、社区居民等了解信息员的工作情况，收集群众对信息员的评价意见，纳入考核范围。3.考核结果运用对于考核优秀的信息员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等，激励其继续做好工作。对考核不合格的信息员，进行诫勉谈话，要求其限期整改。如整改后仍不符合要求，取消其人民调解信息员资格。五、工作保障与激励（一）工作保障1.组织保障建立健全人民调解组织网络，明确各级调解组织的职责和分工，为人民调解信息员开展工作提供组织支持。加强调解组织与其他相关部门的协调配合，形成工作合力，共同做好矛盾纠纷化解工作。2.经费保障设立人民调解专项经费，纳入财政预算，确保人民调解工作的正常开展。专项经费主要用于信息员的培训、补贴、调解工作所需的设备购置、资料印刷等方面。制定合理的经费使用管理制度，规范经费使用范围和审批程序，确保经费使用的公开、透明、合理。3.工作条件保障为人民调解信息员配备必要的工作设备，如办公桌椅、电脑、打印机等，改善其工作条件。建立人民调解信息员工作交流平台，如微信群、QQ群等，方便信息员之间及时沟通工作情况，分享经验和信息。（二）激励措施1.表彰奖励定期评选优秀人民调解信息员，对在矛盾纠纷排查、调解工作中表现突出的信息员进行表彰。表彰形式包括颁发荣誉证书、给予通报表扬等，提高信息员的荣誉感和工作积极性。对成功调解重大、疑难纠纷，为维护社会稳定做出突出贡献的信息员，给予特别奖励，如物质奖励、晋升机会等。2.职业发展激励建立人民调解信息员职业发展通道，对于表现优秀的