人民法院调解工作制度

PAGE人民法院调解工作制度一、总则（一）目的为了规范人民法院调解工作，及时解决民事纠纷，保障当事人合法权益，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院受理的各类民事纠纷案件，包括但不限于合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷等。（三）基本原则1.自愿原则：调解活动应当遵循当事人自愿的原则，不得强迫当事人接受调解。2.合法原则：调解协议的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则：调解过程应当公正、公平，保障当事人平等地行使权利。4.及时原则：调解工作应当及时进行，提高纠纷解决效率，避免矛盾激化。二、调解组织与人员（一）调解组织本院设立专门的调解工作室，配备必要的办公设施和人员。调解工作室负责具体组织实施调解工作，指导人民调解员开展工作。（二）人民调解员1.选任条件：人民调解员应当具备公道正派、联系群众、热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。2.选任方式：人民调解员由本院从具有丰富法律知识和调解经验的退休法官、律师、基层法律工作者、人民陪审员等人员中选任，并颁发人民调解员证书。3.培训与考核：本院定期组织人民调解员参加业务培训，提高调解能力和水平。建立人民调解员考核机制，对工作表现优秀的给予表彰奖励，对不称职的予以解聘。三、调解程序（一）调解启动1.立案前调解：对适宜调解的民事纠纷，立案登记前，立案人员应当引导当事人选择调解方式解决纠纷，并将相关材料移送调解工作室。2.立案后调解：立案后，审判人员认为案件适宜调解的，应当及时征求当事人意见，经当事人同意后，将案件移送调解工作室进行调解。（二）调解准备1.确定调解员：调解工作室根据案件情况，指定一名或多名人民调解员进行调解。当事人也可以申请指定或更换调解员。2.送达调解通知：调解员应当及时向当事人送达调解通知书，告知调解的时间、地点、调解员等相关事项。3.了解案件情况：调解员应当认真查阅案件材料，向当事人及相关人员了解案件事实、争议焦点和当事人的调解意愿。（三）调解实施1.首次调解：调解员应当组织当事人进行首次调解，告知当事人调解的权利和义务，宣布调解纪律，引导当事人陈述事实、发表意见，进行协商。2.多轮调解：根据调解情况，调解员可以组织当事人进行多轮调解，促使当事人达成调解协议。调解过程中，调解员应当充分听取当事人的意见，公正、客观地分析问题，提出合理的调解方案。3.调解记录：调解过程应当制作调解笔录，由调解员和当事人签名。调解笔录应当如实记录调解过程和当事人的陈述、意见、协议内容等。（四）调解终结1.达成调解协议：当事人达成调解协议的，调解员应当制作调解协议书。调解协议书应当载明当事人的基本情况、纠纷事由、调解协议内容等，并由当事人签名或盖章。调解协议书经双方当事人签收后，即具有法律效力。2.未达成调解协议：当事人未能达成调解协议的，调解员应当及时终结调解，并将调解情况告知审判人员。审判人员应当及时对案件进行审理，依法作出裁判。四、调解协议的效力与履行（一）调解协议的效力1.具有合同效力：调解协议书经双方当事人签收后，即具有合同效力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。2.可申请司法确认：双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内，共同向本院申请司法确认。本院经审查，认为调解协议符合法律规定的，应当作出确认调解协议有效的裁定。一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向本院申请强制执行。3.具有强制执行力：经司法确认的调解协议，具有强制执行力。当事人可以依据该调解协议向本院申请强制执行，本院应当依法及时受理并执行。（二）调解协议的履行1.自动履行：当事人应当按照调解协议约定的内容自动履行义务。2.督促履行：调解员应当对调解协议的履行情况进行跟踪督促，及时了解当事人的履行情况，发现问题及时协调解决。3.强制执行：一方当事人拒绝履行或者未全部履行调解协议的，对方当事人可以向本院申请强制执行。本院应当依法及时受理并执行，保障当事人合法权益。五、与审判程序的衔接（一）调解前置程序对于一些适宜调解的民事纠纷，在立案前或立案后，应当先行调解。经调解达成协议的，不再进行审判程序；未达成协议的，及时转入审判程序。（二）调解过程中的证据收集与审查1.证据收集：调解过程中，当事人应当按照法律规定提供证据。调解员可以根据案件情况，引导当事人收集、补充证据。2.证据审查：调解员应当对当事人提供的证据进行审查，核实证据的真实性、合法性和关联性。对于证据存在疑问的，可以要求当事人进一步说明或补充证据。（三）调解与审判的程序转换1.调解转审判：调解过程中，发现案件不宜调解或者当事人不同意继续调解的，调解员应当及时终结调解，并将案件移送审判人员进行审理。2.审判转调解：审判过程中，审判人员认为案件适宜调解的，可以征求当事人意见，经当事人同意后，将案件移送调解工作室进行调解。六、监督与管理（一）内部监督1.案件质量评查：本院建立调解案件质量评查制度，定期对调解案件进行质量评查，检查调解程序是否合法、调解协议是否公正合理等。2.投诉处理：当事人对调解工作不满意的，可以向本院投诉。本院应当及时受理投诉，并进行调查处理，将处理结果及时反馈当事人。（二）外部监督1.接受社会监督：本院应当主动接受社会监督，通过多种方式向社会公开调解工作情况，听取社