人民政协视察工作制度

PAGE人民政协视察工作制度一、总则（一）目的人民政协视察工作制度旨在充分发挥人民政协的职能作用，通过组织委员深入实际、深入基层、深入群众进行视察，了解社情民意，掌握真实情况，为党和政府科学决策提供参考依据，促进经济社会发展，推动社会主义民主政治建设。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中国人民政治协商会议章程》以及有关法律法规和政策规定制定，确保视察工作合法合规、有序开展。（三）适用范围本制度适用于人民政协各级组织开展的视察活动，包括全国政协、地方各级政协及其专门委员会组织的视察。（四）基本原则1.围绕中心、服务大局视察工作要紧扣党和国家的中心工作，围绕经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题进行，为推动各项事业发展贡献智慧和力量。2.深入实际、实事求是委员要深入基层、深入一线，全面、准确地了解实际情况，如实反映问题，提出有针对性、可操作性的意见和建议，确保视察成果真实可靠。3.发扬民主、广泛参与充分尊重委员的民主权利，鼓励委员积极参与视察活动，广泛听取各方面意见，集思广益，使视察工作能够反映不同阶层、不同群体的利益诉求。4.注重实效、推动工作以解决问题、推动工作为出发点和落脚点，加强对视察成果的跟踪反馈，促进有关部门改进工作，切实把视察成果转化为实际行动和工作成效。二、视察组织（一）视察主体人民政协委员是视察工作的主体。政协组织要根据视察任务的需要，精心挑选政治素质高、业务能力强、具有代表性的委员参加视察。（二）视察机构1.全国政协设立专门的视察工作机构，负责统筹协调全国政协的视察工作。该机构配备专业的工作人员，负责视察活动的策划、组织、实施以及成果整理等工作。2.地方各级政协参照全国政协的模式，设立相应的视察工作机构或指定专门部门负责本地政协的视察工作，确保视察工作顺利开展。（三）视察分组根据视察内容和委员的专业特长、工作领域等，合理划分视察小组。每个小组一般由若干名委员组成，并指定一名组长负责组织协调小组的视察活动。（四）视察时间安排视察活动应根据实际情况合理安排时间，提前制定详细的视察日程计划。一般应提前通知被视察单位和相关部门，以便做好准备工作。视察时间应确保委员有足够的时间深入了解情况，开展调查研究。三、视察内容（一）经济建设方面1.国家重大发展战略的实施情况，如区域协调发展战略、乡村振兴战略等。2.产业结构调整、转型升级情况，包括传统产业改造升级、新兴产业培育发展等。3.重大项目建设进展情况，如基础设施建设、重大产业项目等。4.市场主体发展情况，包括企业创新能力、营商环境优化等。（二）社会建设方面1.教育事业发展情况，如教育公平、教育质量提升、职业教育发展等。2.医疗卫生事业发展情况，包括医疗保障体系建设、基层医疗卫生服务能力提升等。3.社会保障体系建设情况，如养老保险、医疗保险、社会救助等。4.就业创业情况，包括就业政策落实、创业环境优化、重点群体就业等。（三）文化建设方面1.社会主义核心价值观践行情况，包括思想道德建设、文化传承与创新等。2.文化产业发展情况，如文化创意产业、文化旅游融合发展等。3.公共文化服务体系建设情况，包括文化设施建设、文化活动开展等。4.文化遗产保护情况，如历史文化名城、名镇、名村保护等。（四）生态文明建设方面1.环境保护政策落实情况，如大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等。2.生态系统保护与修复情况，包括森林、湿地、草原等生态系统保护，以及矿山生态修复、水土流失治理等。3.绿色发展理念贯彻情况，如绿色产业发展、节能减排、资源循环利用等。4.应对气候变化情况，包括碳排放控制、应对气候变化政策措施落实等。（五）民主法治建设方面1.法律法规实施情况，如宪法、民法典等重要法律法规的贯彻执行情况。2.法治政府建设情况，包括依法行政、政务公开、法治监督等。3.司法体制改革进展情况，如司法责任制落实、司法公正保障等。4.民主监督工作开展情况，包括政协民主监督的方式方法创新、监督实效提升等。四、视察方式（一）实地考察委员深入被视察单位、项目现场、基层社区等实地查看，了解实际情况，掌握第一手资料。实地考察要注重全面性和代表性，涵盖不同类型的地区、单位和项目。（二）听取汇报听取被视察单位或相关部门关于视察内容的工作汇报，了解工作进展、取得的成绩、存在的问题及下一步工作计划等。汇报要客观、准确、详实，委员要认真听取，做好记录，并进行深入询问和交流。（三）座谈交流组织召开座谈会，邀请相关部门负责人、基层干部群众、专家学者等参加，围绕视察主题进行深入讨论和交流。座谈会要营造宽松、活跃的氛围，鼓励各方充分发表意见和建议，广泛听取不同声音。（四）问卷调查设计相关问卷，广泛征求基层干部群众、企业、社会组织等对视察内容的意见和建议。问卷调查要科学合理，具有针对性和可操作性，确保能够真实反映社情民意。（五）个别走访委员根据视察需要，有针对性地走访部分群众、企业或相关人员，深入了解他们的实际情况和诉求，获取更具体、更详细的信息。个别走访要注重方式方法，尊重被走访对象的意愿，保护其合法权益。五、视察程序（一）视察准备1.制定视察计划根据党和国家的中心工作、政协年度工作要点以及社会热点难点问题，研究确定视察主题和内容，制定详细的视察计划。视察计划要明确视察目的、时间、地点、对象、方式以及人员安排等。2.组建视察队伍按照视察计划要求，挑选合适的委员组成视察小组，并明确小组负责人。同时，为视察小组配备必要的工作人员，负责协助委员开展视察工作。3.开展培训学习组织委员进行视察前培训，学习相关政策法规、业务知识和视察方法技巧，使委员熟悉视察内容和要求，提高视察能力和水平。培训内容要紧密结合视察主题，注重针对性和实用性。4.通知被视察单位提前向被视察单位发出视察通知，告知视察的时间安排、内容要求、方式方法等，要求被视察单位做好准备工作，提供相关资料，配合视察活动顺利开展。（二）视察实施1.实地考察视察小组按照视察计划和日程安排，深入实地进行考察。委员要认真观察、详细记录，与现场工作人员、群众等进行交流沟通，了解实际情况。2.听取汇报在实地考察的基础上，视察小组听取被视察单位的工作汇报。汇报结束后，委员要进行提问和交流，提出意见和建议。3.座谈交流组织召开座谈会，与相关人员进行深入讨论。委员要积极发言，充分发表自己的看法和见解，认真听取各方意见，共同探讨解决问题的思路和办法。4.问卷调查在视察过程中，适时开展问卷调查工作。委员要指导工作人员做好问卷的发放、回收和统计分析工作，确保问卷调查结果真实可靠。5.个别走访委员根据需要进行个别走访，深入了解相关情况。走访结束后，要及时整理走访情况，形成走访报告。（三）视察总结1.撰写视察报告视察结束后，视察小组要及时撰写视察报告。视察报告要全面、客观地反映视察情况，包括取得的成绩、存在的问题、原因分析以及意见建议等。报告内容要条理清晰、数据准确、分析透彻、建议可行。2.提交视察成果视察小组将视察报告提交给政协组织。政协组织对视察报告进行审核把关后，按照规定程序将视察成果报送党委、政府及有关部门，为决策提供参考依据。3.跟踪反馈政协组织要加强对视察成果的跟踪反馈工作，及时了解党委、政府及有关部门对视察意见建议的采纳情况和工作落实情况，并将反馈情况向委员通报，促进视察成果的有效转化。六、视察成果运用（一）决策参考党委、政府及有关部门要高度重视政协视察成果，将其作为科学决策的重要参考依据。对视察报告中提出的合理意见和建议，要认真研究分析，充分吸纳到决策中，推动工作改进和完善。（二）工作监督政协视察成果可作为对相关部门工作监督的重要内容。通过跟踪视察意见建议的落实情况，促进部门提高工作效率和质量，加强自身建设，更好地履行职责。（三）促进交流视察活动为委员与被视察单位、相关部门以及基层群众之间搭建了交流沟通的平台。视察成果的运用有助于进一步加强各方之间的联系与合作，形成推动工作的合力。（四）宣传引导通过宣传政协视察成果，展示政协工作成效，扩大政协影响，提高社会各界对政协工作的认识和支持，营造良好的舆论氛围，促进社会主义民主政治建设。七、视察纪律（一）遵守法律法规委员在视察过程中要严格遵守国家法律法规，自觉维护法律尊严，依法开展视察活动，不得从事任何违法违规行为。（二）遵守工作纪律1.严格遵守视察工作的时间安排和行程安排，不得擅自离队或延误视察活动。2.认真履行视察职责，积极参与各项视察活动，不得敷衍塞责、推诿责任。（三）保持廉洁自律委员要严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风，不得接受被视察单位的