人大研究分会工作制度

PAGE人大研究分会工作制度一、总则（一）制定目的本工作制度旨在规范人大研究分会的各项工作，确保分会能够高效、有序地开展研究活动，充分发挥其在人大工作中的参谋助手作用，为推动民主法治建设、促进经济社会发展提供有力的智力支持。（二）适用范围本制度适用于人大研究分会的全体成员，包括会长、副会长、秘书长、理事以及其他参与分会工作的人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：人大研究分会要始终坚定地贯彻党的路线方针政策，确保研究工作的正确方向。2.依法依规开展：严格遵守国家法律法规以及人大工作的相关规定，依法履行职责，依法开展研究活动。3.围绕中心服务大局：紧密围绕人大及其常委会的中心工作，聚焦经济社会发展中的热点难点问题，深入开展研究，为人大决策提供科学依据。4.民主集中制：在分会的决策和工作开展过程中，充分发扬民主，广泛听取各方面意见，同时坚持集中统一，确保各项工作高效推进。二、组织架构（一）会长职责1.全面负责分会的领导工作，主持分会的重要会议和重大活动。2.组织制定分会的工作计划和发展规划，并督促实施。3.代表分会对外开展交流与合作，协调各方关系，争取支持与资源。4.对分会的研究成果进行审核把关，确保研究质量和成果的实用性。（二）副会长职责1.协助会长开展工作，受会长委托负责某些专项工作或分管领域的工作。2.参与分会的决策讨论，提出意见和建议，为分会发展出谋划策。3.组织带领相关人员开展研究活动，推动分管领域研究工作的深入开展。4.负责与所联系的部门、单位沟通协调，收集相关信息，为分会研究提供素材。（三）秘书长职责1.负责分会日常工作的组织协调和具体实施，落实分会的各项工作安排。2.组织筹备分会的会议、活动等，做好会议记录和活动总结。3.负责分会文件、资料的起草、审核、印发和归档管理工作。4.协调分会内部各部门之间的工作关系，促进工作协同推进。5.负责与上级人大机关、其他相关组织的联络沟通工作。（四）理事职责1.参与分会的研究项目和活动，积极提供研究思路和建议。2.按照分会的工作安排，承担相应的研究任务，按时完成研究报告。3.协助分会开展调查研究，收集、整理相关资料和信息。4.参与分会的决策讨论，行使理事的权利和义务，维护分会的团结和稳定。（五）内设机构及职责1.研究部负责制定年度研究计划，组织开展各类研究课题的立项、实施和结题工作。组织专家学者和研究人员进行课题研究，定期召开研讨会，推动研究工作深入开展。对研究成果进行整理、分析和提炼，形成高质量的研究报告和决策建议。2.联络部负责与各级人大代表、相关部门、社会组织等建立联系，拓展联络渠道，搭建交流平台。组织开展调研走访活动，了解实际情况，收集社情民意，为研究工作提供第一手资料。负责分会的对外宣传和信息发布工作，及时向社会各界展示分会的工作成果和研究动态。3.综合部负责分会的财务管理、物资设备管理等后勤保障工作，确保分会工作的正常运转。负责分会工作人员的考勤、考核等人事管理工作，制定合理的激励机制。协助秘书长做好分会日常工作的组织协调和文件资料管理等工作。三、工作流程（一）研究课题立项1.研究部根据人大工作重点、经济社会发展热点难点问题以及领导关注的重要事项，提出年度研究课题选题建议。2.选题建议经会长办公会讨论研究后，确定年度研究课题计划。3.研究部负责发布课题申报通知，组织相关人员进行课题申报。申报人需填写课题申报表，详细阐述研究思路、方法、预期成果等内容。4.研究部对申报课题进行初步审核，筛选出具有研究价值和可行性的课题，提交会长办公会审议。5.会长办公会根据审议情况，确定立项课题名单，并下达立项通知。（二）研究课题实施1.课题负责人接到立项通知后，组织课题组成员制定详细的研究方案，明确研究步骤、时间节点和人员分工。2.课题组成员按照研究方案开展研究工作，通过文献研究、实地调研、问卷调查、专家访谈等方式，收集相关资料和数据。3.在研究过程中，研究部定期组织课题进展情况汇报会，课题负责人汇报研究工作进展、遇到的问题及解决方案等。研究部对各课题研究情况进行跟踪检查，及时给予指导和协调。4.课题组成员应认真撰写研究报告，确保报告内容真实、数据准确、分析深入、建议可行。研究报告初稿完成后，先由课题负责人组织内部审核，修改完善后提交研究部。5.研究部对研究报告进行形式审查和内容审核，提出修改意见，反馈给课题负责人。课题负责人根据审核意见对研究报告进行进一步修改完善，形成终稿。（三）研究成果评审与转化1.研究部组织成立专家评审小组，对通过审核的研究报告进行评审。专家评审小组由相关领域的专家学者、人大工作者等组成。2.课题负责人向专家评审小组汇报研究成果，专家评审小组对研究报告进行评议，提出评审意见，并进行打分。3.根据专家评审小组的评审意见和打分情况，研究部确定优秀研究成果名单，提交会长办公会审定。4.会长办公会对优秀研究成果进行表彰奖励，并研究推动研究成果转化应用的措施。对于具有重要决策参考价值的研究成果，及时报送人大及其常委会领导，为决策提供依据；同时，通过多种渠道向社会公开，扩大研究成果的影响力。（四）会议组织1.会长办公会由会长召集并主持，副会长、秘书长参加，必要时可邀请相关人员列席。会议主要研究分会的重大事项，包括工作计划、发展规划、课题立项、研究成果评审、人员调整等。会议议题由会长或秘书长提出，提前通知参会人员。参会人员应认真准备，充分发表意见，形成会议决议。秘书长负责会议记录，会后整理会议纪要，经会长审定后印发。2.理事会会议由会长或会长委托的副会长召集并主持，全体理事参加。会议主要审议分会的工作报告、财务报告，讨论决定分会的重大事项，选举和罢免理事等。会议议题提前通知理事，理事应按时参会，行使理事权利，履行理事义务。会议形成的决议需经半数以上理事通过。综合部负责会议记录和纪要整理工作，经会长审定后印发。3.专题研讨会根据研究课题或工作需要，由研究部组织召开专题研讨会。研讨会邀请相关领域的专家学者、实际工作者等参加，围绕特定主题进行深入研讨和交流。研究部负责确定研讨会的主题、议程、参会人员等，提前做好准备工作。会议由主持人引导讨论，参会人员充分发表意见和建议。研究部负责整理研讨会的成果和观点，形成会议纪要或研究综述。（五）调研活动组织1.联络部根据研究课题或工作需要，制定调研方案，明确调研目的、内容、对象、方法、时间安排等。2.调研方案经会长办公会批准后，联络部组织实施调研活动。调研人员应提前与调研对象沟通协调，确定调研时间和方式。3.在调研过程中，调研人员要认真收集相关资料和数据，做好调研记录。可以通过实地考察、问卷调查、访谈等方式，全面了解实际情况。4.调研结束后，调研人员应及时撰写调研报告，对调研情况进行总结分析，提出问题和建议。调研报告经联络部审核后，提交研究部进行研究参考。四、人员管理（一）会员管理1.分会会员分为个人会员和单位会员。个人会员应具有一定的人大工作研究能力或相关专业知识；单位会员应是与人大工作相关的部门、单位或社会组织。2.会员入会需提交入会申请书，经分会理事会讨论通过后，由秘书长颁发会员证。3.会员享有参加分会组织的各项活动、获取分会提供的研究资料和信息、对分会工作提出意见和建议等权利。4.会员应履行遵守分会章程和工作制度、积极参与分会研究活动、按时缴纳会费等义务。5.分会定期对会员进行考核评价，对于表现优秀的会员给予表彰奖励；对于违反分会章程和工作制度、不履行会员义务的会员，视情节轻重给予警告、劝诫、除名等处理。（二）工作人员管理1.分会工作人员包括专职工作人员和兼职工作人员。专职工作人员通过公开招聘、选拔等方式确定；兼职工作人员由相关单位推荐或个人申请，经分会研究同意后聘任。2.工作人员应遵守国家法律法规和分会的各项规章制度，认真履行工作职责，积极完成工作任务。3.分会建立健全工作人员考核制度，从德、能、勤、绩、廉等方面对工作人员进行考核评价。考核结果作为工作人员晋升、奖励、续聘等的重要依据。4.分会为工作人员提供必要的培训和学习机会，鼓励工作人员不断提高自身素质和业务能力。5.工作人员享有工资、福利、保险等方面的待遇，分会按照国家有关规定和本单位实际情况予以保障。五、财务管理（一）经费来源1.财政拨款：由上级人大机关或相关部门拨付的专项经费，用于分会的日常工作和研究活动。2.会费收入：会员按照规定缴纳的会费。3.捐赠收入：接受社会各界的捐赠，用于支持分会的发展和特定研究项目。4.其他合法收入：通过开展有偿服务、合作项目等获得的收入。（二）经费使用原则1.合法合规：严格遵守国家财经法律法规和财务制度，确保经费使用合法合规。2.专款专用：经费应按照规定用途使用，不得挪作他用。3.勤俭节约：合理安排经费支出，节约使用资金，提高资金使用效益。4.公开透明：建立健全财务管理制度，定期公开经费收支情况，接受会员和社会监督。（三）经费支出范围1.人员费用：包括工作人员的工资、奖金、福利、保险等支出。2.办公费用：用于分会办公场所租赁、设备购置、办公用品、水电费等支出。3.研究费用：开展研究课题所需的调研费、资料费、咨询费、会议费、专家费等支出。4.活动费用：组织会议、培训、调研、交流等活动的费用支出。5.宣传费用：用于分会宣传资料制作、信息发布、媒体合作等方面的支出。6.其他费用：与分会工作相关的其他合理支出。（四）财务审批流程1.经费支出实行分级审批制度。日常办公费用、小额支出等由秘书长审批；较大金额的支出需经会长办公会研究决定后，由会长审批。2.经费支出应填写报销审批单，注明支出事由、金额、报销人等信息，并附相关发票、合同等凭证。3.报销审批单先由综合部审核，审核内容包括凭证的真实性、合法性、完整性等。审核通过后，提交秘书长或会长审批。4.财务人员根据审批后的报销审批单进行报销支付，并做好账务处理。（五）财务监督与审计1.分会建立健全财务监督制度，定期对经费收支情况进行检查和监督。综合部负责对财务收支情况进行内部监督，发现问题及时整改。2.分会每年委托具有资质的审计机构对财务收支情况进行审计，审计结果向理事会报告，并接受会员监督。3.对于违反财务制度的行为，将依法依规追究相关人员的责任。六、档案管理（一）档案范围1.文书档案：包括分会的章程、工作制度、会议文件、工作计划、总结报告、请示批复等各类文件资料。2.研究档案：研究课题的立项申报材料、研究方案、调研资料、研究报告、评审意见等。3.会议档案：各类会议的通知、议程、会议记录、纪要、决议等。4.人事档案：工作人员的招聘、考核、晋升、奖惩等人事资料。5.财务档案：财务预算、决算报表、会计凭证、账簿、审计报告等。6.其他档案：与分会工作相关的其他有保存价值的资料。（二）档案收集与整理1.各部门负责本部门工作中形成的文件资料的收集、整理，并定期移交综合部。2.综合部指定专人负责档案管理工作，按照档案分类标准对收集到的文件资料进行整理、编号、装订。3.档案整理应遵循真实性、完整性、系统性、规范性原则，确保档案资料齐全、准确、有序。（三）档案保管与利用1.分会设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案安全存放。2.建立档案借阅制度，严格控制档案借阅范围和审批程序。因工作需要借阅档案的，需填写借阅申请表，经档案管理人员审核，报秘书长或会长批准后，方可借阅。借阅人员应按时归还档案，不得擅自转借、复印、涂改档案内容。3.积极开发利用档案资源，为分会工作提供参考依据。档案管理人员应根