人大保密工作制度范本

PAGE人大保密工作制度范本一、总则（一）目的为加强人大保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，保障人大工作的顺利开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合人大工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人大机关各部门及全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，防范泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及重要国家事务、重大决策等关键信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密责任，对泄密行为依法追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.设立人大保密委员会，主任由人大常委会秘书长担任，副主任由办公室主任及相关部门负责人担任，成员包括各部门保密工作联络员。2.保密委员会职责：贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署。研究决定人大保密工作重大事项。组织协调人大保密工作，监督检查保密制度执行情况。对发生的泄密事件进行调查处理，提出整改措施。（二）保密工作机构1.人大办公室设立保密工作办公室，负责日常保密工作的组织实施。2.保密工作办公室职责：制定和完善保密工作制度、流程。组织开展保密宣传教育、培训。管理保密要害部门、部位，落实保密防范措施。负责保密文件、资料的收发、传递、保管等工作。监督检查各部门保密工作情况，及时发现和解决问题。（三）部门保密职责1.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作。2.各部门应明确专人负责保密工作，具体职责包括：开展本部门保密宣传教育，提高工作人员保密意识。对本部门产生、使用、保管的文件、资料等进行保密管理。协助保密工作机构做好保密检查、整改等工作。发现泄密隐患及时报告，并采取措施防止泄密事件扩大。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家政治、经济、军事、外交等方面的秘密事项，依照国家保密法规确定。2.工作秘密：人大在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但泄露后可能影响工作正常开展的内部事项。具体包括：尚未公开的重要会议内容、决议草案等。正在研究、讨论的重要工作方案、计划。涉及人事任免、代表选举等敏感信息。其他需要保密的工作信息。（二）密级确定1.保密工作机构应根据信息的重要性、敏感性等因素，按照国家保密法规和本制度规定，确定密级。2.密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。3.工作秘密根据其影响程度，可参照国家秘密密级标准确定相应等级。（三）密级变更与解除1.密级确定后，如因情况变化需要变更或解除密级的，由原确定密级的部门或保密工作机构提出意见，报保密委员会批准。2.国家秘密的变更与解除，按照国家保密法规规定的程序办理。工作秘密的变更与解除，由人大办公室备案。四、保密管理制度（一）文件、资料保密管理1.收文管理机要人员收到文件后，应及时进行登记、编号，注明密级、份数等信息。对绝密级文件，应实行专人专管，单独存放。按照文件规定的传阅范围和程序进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅文件时，应使用专用文件夹，不得随意放置，阅后及时归还机要人员。2.发文管理起草文件时，应明确密级，并按照保密要求进行排版、印制。发文部门应填写发文稿纸，注明文件标题、密级、主送单位、抄送单位等信息。文件印制过程中，应严格控制印制数量，对多余的印件、校样等进行销毁处理。文件发出后，应跟踪文件去向，确保文件安全送达。3.资料管理各部门对本部门产生的资料，应按照密级进行分类整理、归档保管。借阅资料应履行审批手续，注明借阅期限，借阅人应妥善保管资料，不得转借、复印或泄露资料内容。定期对资料进行清查盘点，发现问题及时处理。（二）会议保密管理1.召开涉及秘密事项的会议，应选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施，如封闭会场、设置警戒等。2.会议组织者应提前对参会人员进行保密教育，明确保密要求。3.会议期间，应安排专人负责会议记录，记录人员不得擅自泄露会议内容。4.会议文件、资料应妥善保管安全，会议结束后及时收回、清理，需要归档的按照规定进行归档。（三）计算机及网络保密管理1.计算机及网络设备管理配备必要的保密技术设备，如防火墙、加密软件等，对计算机及网络系统进行安全防护。对计算机及网络设备进行登记、编号，明确使用人员和管理责任。定期对计算机及网络设备进行维护、检查，确保设备正常运行。2.信息存储与传输管理存储秘密信息的计算机应设置开机密码、屏保密码等，重要信息应进行加密存储。通过网络传输秘密信息时，应采用加密传输方式，确保信息安全。严禁在连接互联网的计算机上存储、处理、传输国家秘密和工作秘密。3.移动存储设备管理严格控制移动存储设备的使用，确需使用的应进行登记备案。禁止在移动存储设备中存储国家秘密和工作秘密，如需存储应进行加密处理。定期对移动存储设备进行杀毒、检查，防止病毒感染和数据泄露。（四）人员保密管理1.保密教育定期组织开展保密宣传教育活动，提高工作人员保密意识和技能。新入职人员应进行保密培训，经考试合格后方可上岗。对涉及重要秘密事项的工作人员，应进行专项保密教育。2.保密承诺工作人员入职时，应签订保密承诺书，明确保密责任和义务。保密承诺书应包括遵守保密制度、不泄露秘密信息、离职后履行保密义务等内容。3.离岗离职管理工作人员离岗离职时，应及时清理个人使用的文件、资料等，办理交接手续。对掌握重要秘密的人员，离岗离职前应进行保密提醒谈话，并签订离岗离职保密承诺书。离岗离职人员在规定期限内，不得泄露原工作单位的秘密信息。（五）保密监督检查1.保密工作机构应定期对各部门保密工作进行监督检查，每年不少于[X]次。2.监督检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、计算机及网络安全等方面。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，进行复查验收。4.对违反保密制度的行为，应依法依规进行处理，并追究相关人员责任。五、保密工作流程（一）保密事项确定流程1.各部门在工作中产生需要保密的事项，由部门负责人提出密级确定建议。2.填写《保密事项密级确定申请表》，详细说明事项内容、密级建议及理由。3.将申请表提交保密工作办公室审核。4.保密工作办公室审核后，报保密委员会审批。5.保密委员会批准后，由保密工作办公室负责登记备案，并通知相关部门按照保密要求进行管理。（二）文件资料保密管理流程1.收文流程机要人员接收文件后，进行登记、编号、注明密级等。将文件送办公室主任签批。根据签批意见，按照传阅范围进行传阅。传阅完毕后，机要人员及时收回文件，进行整理归档。2.发文流程起草文件部门填写发文稿纸，注明密级等信息，送部门负责人审核。部门负责人审核后，送保密工作办公室审核。保密工作办公室审核通过后，送办公室主任签批。根据签批意见，交文印室印制。文印室印制完成后，将文件交机要人员登记、封装，按照规定发送。3.资料归档流程各部门定期将本部门产生的资料进行整理。填写《资料归档清单》，注明资料名称、密级、形成时间等。将资料清单及资料一并提交保密工作办公室。保密工作办公室审核后，进行分类归档保管。（三）会议保密管理流程1.会议筹备阶段会议组织者确定会议内容是否涉及秘密事项。如涉及秘密事项，选择保密场所，制定保密方案，明确保密措施和参会人员保密要求。对参会人员进行保密提醒，发放会议资料时注明保密要求。2.会议召开阶段安排专人负责会议记录，记录人员不得擅自离开会场。对会议设备进行检查，确保无泄密隐患。会议期间，加强会场管理，禁止无关人员进入。3.会议结束阶段及时收回会议文件、资料，进行清点、整理。对会议记录进行整理归档，按照保密要求保管。对会议场所进行清理，消除泄密隐患。（四）计算机及网络保密管理流程1.设备购置与配置使用部门提出计算机及网络设备购置申请，注明用途、配置要求等。保密工作办公室审核申请，确保设备符合保密要求。办公室统一采购设备，按照保密要求进行配置和安装。2.信息存储与传输工作人员将秘密信息存储到计算机时，应进行加密处理，并注明密级。通过网络传输秘密信息时，选择安全的传输方式，进行身份认证和加密传输。定期对计算机存储的信息进行备份，备份数据应妥善保管。3.移动存储设备使用需要使用移动存储设备的人员，填写《移动存储设备使用申请表》，注明用途、存储内容密级等。保密工作办公室审核申请，批准后发放移动存储设备。使用人员按照保密要求使用移动存储设备，使用完毕后及时归还。（五）人员保密管理流程1.保密教育与培训保密工作机构制定年度保密教育与培训计划。按照计划组织开展保密教育与培训活动，包括专题讲座、案例分析、在线学习等。对参加培训人员进行考核，记录培训情况和考核结果。2.保密承诺签订新入职人员入职时，由保密工作办公室发放保密承诺书。新入职人员阅读并签署保密承诺书后，交保密工作办公室存档。3.离岗离职管理工作人员离岗离职前，填写《离岗离职保密事项交接表》，详细列出个人保管的文件、资料等。所在部门负责人与工作人员进行交接，确认交接内容无误。交接完成后，将交接表提交保密工作办公室备案。保密工作办公室对离岗离职人员进行保密提醒谈话，发放离岗离职保密承诺书。离岗离职人员签署承诺书后，交保密工作办公室存档。六、保密工作奖惩（一）奖励办法1.在保密工作中表现突出，有下列情形之一的，给予表彰奖励：严格遵守保密制度，连续[X]年无泄密事件发生的部门或个人。及时发现并制止泄密行为，避免重大损失的。对保密技术、管理等方面提出创新性建议，取得显著成效的。在保密宣传教育、培训等工作中成绩突出的。2.奖励方式包括：荣誉证书、奖金、晋升等。（二）惩罚措施1.违反保密制度，有下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大