交通运输局环保工作制度

PAGE交通运输局环保工作制度一、总则（一）目的为加强交通运输行业环境保护工作，减少交通运输活动对环境的污染和破坏，促进交通运输与环境协调发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局机关各部门、所属各企事业单位以及从事交通运输相关活动的各类企业、组织和个人。（三）基本原则1.预防为主原则：将环境保护工作贯穿于交通运输规划、建设、运营和管理的全过程，采取有效措施预防环境污染和生态破坏。2.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和行政等手段，对交通运输领域的环境问题进行全面治理。3.公众参与原则：鼓励和引导公众参与交通运输环境保护工作，加强社会监督。4.持续改进原则：不断完善环境保护工作机制，持续提高交通运输行业的环境管理水平。二、管理职责（一）局环境保护工作领导小组职责1.贯彻执行国家环境保护法律法规和方针政策，研究制定本局交通运输环保工作的重大决策和措施。2.组织协调本局各部门、所属各单位的环境保护工作，指导和监督交通运输行业的环保工作落实情况。3.审议本局年度环境保护工作计划、目标和任务，协调解决环保工作中的重大问题。4.组织开展交通运输环保工作的考核评价，对成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。（二）局机关各部门职责1.规划部门在交通运输规划编制过程中，充分考虑环境保护要求，优化线路走向、站点布局等，减少对生态环境敏感区域的影响。组织开展规划环境影响评价工作，确保规划实施后对环境的影响符合相关标准和要求。2.建设管理部门加强对交通建设项目的环境管理，督促建设单位严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度。监督建设项目施工过程中的环境保护措施落实情况，防止施工扬尘、噪声、废水等污染环境。参与交通建设项目的环保验收工作，确保项目环保设施正常运行。3.运输管理部门优化运输组织，提高运输效率，减少机动车尾气排放和能源消耗。加强对运输企业的环保监管，督促企业落实车辆维护保养制度，确保车辆尾气达标排放。推广应用清洁能源运输工具，鼓励发展绿色物流。4.安全管理部门将环境保护纳入安全生产管理体系，督促交通运输企业加强安全管理，防止因安全事故引发环境污染事件。参与突发环境事件的应急处置工作，配合相关部门做好事故现场的环境监测和污染控制。5.财务部门根据交通运输环保工作需要，合理安排环保专项资金，保障环保工作的顺利开展。加强对环保资金使用的监督管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（三）所属企事业单位职责1.建立健全本单位环境保护工作制度，明确专人负责环保工作。2.按照国家和地方环保法律法规及行业标准，做好本单位业务范围内的环境保护工作，确保各项环保措施落实到位。3.积极配合本局开展交通运输环保工作的各项检查、考核和监督，及时整改存在的问题。4.加强对本单位职工的环保宣传教育，提高职工的环保意识和责任感。三、环境影响评价与规划（一）环境影响评价1.凡新建、改建、扩建交通运输项目，建设单位必须按照国家有关规定编制环境影响评价文件，并报有审批权的环境保护行政主管部门审批。2.环境影响评价文件应包括项目概况、环境现状评价与预测、环境保护措施及其经济、技术论证、环境影响经济损益分析、对公众意见采纳情况说明等内容，确保全面、准确地评估项目对环境的影响。3.建设单位应严格按照环境影响评价文件及其审批意见要求，落实各项环境保护措施。在项目建设过程中如需变更建设内容、扩大规模、改变选址等可能导致环境影响显著变化的，应重新报批环境影响评价文件。（二）规划环境影响评价1.在编制交通运输发展规划、专项规划等过程中，应同步开展规划环境影响评价工作。规划编制机关应在规划草案报送审批前，将环境影响评价报告书一并报送规划审批机关。2.规划环境影响评价应分析、预测和评估规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，以及规划优化调整建议。3.规划审批机关在审批规划草案时，应将环境影响评价文件结论以及审查意见作为重要依据。未通过环境影响评价的规划，不得批准实施。四、建设项目环境保护（一）环保“三同时”制度1.交通建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设单位在委托设计单位编制建设项目初步设计文件时，应同时编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。2.施工单位应按照设计文件要求，在施工过程中建设配套的环境保护设施，并确保施工质量。环境保护设施建设完成后，建设单位应向本局提出环保设施竣工验收申请，本局将组织相关部门和专家进行验收。3.对未经验收或验收不合格的建设项目，不得投入生产或者使用。验收合格后，建设单位应将环境保护设施纳入正常运行管理，确保其稳定、有效运行，实现达标排放或符合相关环境要求。（二）施工期环境保护措施1.扬尘污染防治施工现场应设置连续、封闭的围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。易产生扬尘的物料应密闭存放或采取覆盖等防尘措施，严禁露天堆放和装卸作业。土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5米，不扩散到场区外。2.噪声污染防治合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。因工艺要求必须连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。选用低噪声的施工设备和工艺，对高噪声设备采取有效的降噪措施，如安装消声器、设置隔音罩等。定期对施工设备进行维护保养，确保设备正常运行，减少设备故障产生的噪声。3.废水污染防治施工现场应设置沉淀池、化粪池等污水处理设施，对施工废水和生活污水进行处理，达标后回用或排入市政污水管网。严禁将施工废水直接排入水体，避免油污、垃圾等污染物进入水体造成污染。加强对施工机械和车辆的维修保养，防止油污泄漏污染土壤和水体。五、运输环节环境保护（一）机动车尾气污染防治1.加强对运输车辆的尾气排放监管，定期开展尾气检测，确保车辆尾气达标排放。对尾气排放不达标的车辆依法责令整改，整改仍不达标的，不得上路行驶。2.根据国家相关政策，积极推广应用清洁能源车辆，逐步提高清洁能源车辆在运输市场中的比例。鼓励运输企业更新淘汰老旧高排放车辆，购置节能环保型车辆。3.加强对机动车维修企业的监管，督促其严格按照国家有关标准和规范进行车辆维修保养，确保维修后的车辆尾气排放符合要求。（二）船舶污染防治1.加强对船舶的环境监管，督促船舶所有人或经营人落实船舶污染防治主体责任。船舶应按照规定配备相应的污染防治设备和器材，并确保其正常运行。2.严格执行船舶污染物接收、转运、处置联单制度，规范船舶污染物的接收、转运和处置行为，防止船舶污染物非法排放和转移。3.加强对港口、码头的环境管理，督促其建设和完善船舶污染物接收设施，确保船舶污染物能够及时、妥善接收处理。（三）绿色运输推广1.鼓励发展多式联运，优化运输组织模式，提高运输效率，减少公路货运量，降低交通运输能耗和污染物排放。2.加强对物流企业的引导，推广应用标准化、厢式化货运车辆，鼓励采用甩挂运输、共同配送等先进运输组织方式，提高货运车辆实载率。3.积极开展绿色出行宣传活动，倡导公众优先选择公共交通、自行车、步行等绿色出行方式，减少私人机动车出行，降低交通拥堵和尾气排放。六、环境监测与应急管理（一）环境监测1.建立健全交通运输环境监测体系，定期对交通运输活动中的环境质量状况进行监测，包括大气、水、噪声等环境要素。2.监测内容应涵盖交通建设项目施工期和运营期的环境影响指标，运输车辆、船舶的尾气排放、污染物排放等情况。3.委托有资质的环境监测机构开展监测工作，确保监测数据的准确性和可靠性。监测结果应定期向社会公开，接受公众监督。（二）应急管理1.制定交通运输突发环境事件应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织开展应急演练，提高应对突发环境事件的能力。演练内容应包括事故报告、应急指挥、现场处置、人员疏散、污染控制等环节。3.发生突发环境事件时，应立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，控制污染扩散，减少损失，并及时向上级主管部门和当地政府报告。配合相关部门做好事故调查、损害评估和恢复重建等工作。七、环保宣传教育与培训（一）宣传教育1.开展形式多样的交通运输环保宣传活动，普及环保法律法规和环保知识，提高公众的环保意识和参与度。2.利用各种媒体平台，如网站、微信公众号、报纸、电视等，宣传交通运输环保工作动态、成效以及典型案例，营造良好的舆论氛围。3.结合“世界环境日”、“低碳日”等主题活动，组织开展环保宣传进企业、进社区、进学校等活动，增强公众对交通运输环保工作的认知和理解。（二）培训1.定期组织本局机关工作人员、所属企事业单位管理人员以及交通运输行业从业人员参加环保知识培训，提高其环保业务水平和责任意识。2.培训内容应包括国家环保法律法规、行业环保标准、交通运输环保工作制度、环境监测与应急管理等方面的知识和技能。3.鼓励工作人员参加环保专业培训和进修，不断更新知识结构，提升环保工作能力。八、考核与奖惩（一）考核1.建立交通运输局环保工作考核制度，对本局各部门、所属各单位的环保工作进行年度考核。考核内容包括环保工作目标完成情况、环保措施落实情况、环境监测与应急管理情况、环保宣传教育与培训情况等。2.考核方式采用自评与互评相结合、日常检查与年度考核相结合的方式进行。自评由各部门和单位自行组织，互评由局环境保护工作领导小组组织相关部门进行交叉检查，日常检查由局机关相关业务部门负责。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等