交通局打非治违工作制度

PAGE交通局打非治违工作制度一、总则（一）目的为加强交通运输行业管理，规范市场秩序，保障交通运输安全，维护人民群众生命财产安全，特制定本打非治违工作制度。（二）适用范围本制度适用于本交通局辖区内从事道路客运、货运、维修、驾培等交通运输经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则。严格依据相关法律法规和行业标准开展打非治违工作，确保执法行为合法、公正、透明。2.预防为主原则。强化日常监管，及时发现和消除非法违法经营行为隐患，从源头上遏制交通运输违法违规行为的发生。3.综合治理原则。充分发挥交通、公安等部门的协同作用，形成工作合力，共同打击交通运输领域非法违法经营行为。4.教育与处罚相结合原则。在打击非法违法经营行为的同时，注重对经营者的宣传教育，引导其合法经营，提高安全意识。二、组织领导（一）成立打非治违工作领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名]领导小组下设办公室，负责打非治违工作的组织协调、信息收集与报送等日常工作。办公室设在[具体科室]，办公室主任由[具体人员姓名]担任。（二）职责分工1.组长职责全面负责打非治违工作的领导和决策，协调解决工作中遇到的重大问题。2.副组长职责协助组长开展工作，负责分管领域打非治违工作的组织实施和监督检查，指导相关科室和执法人员开展工作。3.成员职责按照分工，负责具体的打非治违工作任务，包括执法检查、案件查处、信息收集与报送等工作。三、工作措施（一）加强宣传教育1.利用多种媒体渠道，广泛宣传交通运输法律法规和打非治违工作的意义，提高经营者和广大群众的法律意识和安全意识。2.定期组织开展交通运输法律法规培训，对经营者进行法律法规宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，合法经营。（二）强化日常监管1.建立健全日常巡查制度，加强对交通运输市场的巡查力度，及时发现和制止非法违法经营行为。2.加强对重点区域、重点路段、重点时段的监管，严厉打击非法营运、超限超载、无证经营等违法违规行为。3.充分利用信息化手段，加强对交通运输市场的动态监管，提高监管效率和精准度。（三）开展专项整治行动1.根据交通运输市场存在的突出问题，适时组织开展专项整治行动，集中力量打击非法违法经营行为。2.专项整治行动要制定详细的工作方案，明确整治目标、任务、措施和工作要求，确保整治行动取得实效。3.在专项整治行动中，要加强部门协作配合，形成工作合力，严厉打击各类交通运输违法违规行为。（四）加强执法队伍建设1.加强对执法人员的法律法规培训，提高执法人员的业务水平和执法能力。2.严格执法人员的考核管理，建立健全执法人员考核评价机制，激励执法人员严格依法履行职责。3.加强执法队伍的作风建设，树立良好的执法形象，做到严格执法、公正执法、文明执法。四、执法程序（一）立案1.执法人员在检查过程中发现非法违法经营行为，应当场制作检查记录，并收集相关证据。2.对符合立案条件的，应当填写立案审批表，报经本交通局负责人批准后立案。立案条件包括：有明确的违法嫌疑人；有违法事实；依法应当给予行政处罚；属于本机关管辖。（二）调查取证1.立案后，执法人员应当及时开展调查取证工作，收集与案件有关的证据材料。证据材料包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。2.调查取证过程中，执法人员不得少于两人，并应当向当事人出示执法证件。执法人员可以依法采取询问当事人、查阅、复制、调取有关资料等措施进行调查取证。3.执法人员应当如实记录调查取证情况，并制作调查笔录。调查笔录应当由当事人签名或者盖章确认。当事人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当注明情况。（三）告知1.在作出行政处罚决定前，执法人员应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.告知当事人权利的方式可以采用书面形式或者口头形式。采用书面形式告知的，应当制作行政处罚告知书，并送达当事人；采用口头形式告知的，应当记录在案，并由当事人签名或者盖章确认。3.当事人有权进行陈述和申辩。执法人员应当充分听取当事人的意见，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，执法人员应当采纳。（四）听证1.对拟作出较大数额罚款、吊销许可证件等行政处罚决定的，当事人有权要求听证。当事人要求听证的，应当在本交通局告知后三日内提出。2.本交通局应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。3.听证由本交通局指定的非本案调查人员主持。当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。4.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。听证笔录作为行政处罚决定的依据之一。（五）决定1.执法人员根据调查取证情况和当事人的陈述、申辩意见，提出行政处罚建议，报经本交通局负责人审批后作出行政处罚决定。2.行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实和证据、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限、作出行政处罚决定的交通局名称和日期等内容，并加盖本交通局印章。3.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（六）执行1.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和本交通局批准，可以暂缓或者分期缴纳。2.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.作出行政处罚决定的交通局应当建立健全行政处罚执行情况的监督检查制度，对当事人履行行政处罚决定的情况进行监督检查。发现当事人不履行行政处罚决定的，应当依法采取措施督促其履行。五、案件移送（一）移送情形1.发现非法违法经营行为涉及其他部门管辖的，应当及时将案件移送有管辖权的部门处理。2.发现非法违法经营行为涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送公安机关依法处理。（二）移送程序1.案件移送前，执法人员应当制作案件移送书，并附案件证据材料，报经本交通局负责人批准后移送。2.本交通局应当及时将案件移送书及相关证据材料送达有管辖权的部门，并告知其案件移送情况。3.接受移送的部门应当及时对移送的案件进行审查，并依法作出处理决定。六、监督考核（一）建立健全监督考核机制1.本交通局应当建立健全打非治违工作监督考核机制，对各科室和执法人员的打非治违工作进行监督考核。2.监督考核内容包括打非治违工作任务完成情况、执法程序规范情况、案件查处质量情况、群众满意度等方面。（二）考核方式1.监督考核采取日常检查与定期考核相结合的方式进行。日常检查由打非治违工作领导小组办公室负责组织实施，定期考核每年进行一次。2.日常检查主要检查各科室和执法人员的工作开展情况、执法行为规范情况等；定期考核主要通过查阅资料、听取汇报、实地检查等方式，对各科室和执法人员的打非治违工作进行全面考核评价。（三）结果运用1.监督考核结果作为对各科室和执法人员评先评优、奖励惩处的重要依据。2.对打非治违工作成绩突出的科室和执法人员，给予表彰和奖励；对工作不力、存在问题较多的科室和执法人员，进行通报批评，并责令限期整改。七、信息管理（一）建立信息收集与报送制度1.各科室和执法人员应当及时收集打非治违工作中的相关信息，包括案件查处情况、工作动态、典型案例等，并定期报送打非治违工作领导小组办公室。2.打非治违工作领导小组办公室应当对收集到的信息进行整理、分析和汇总，及时向上级部门和有关领