乡镇维护稳定工作制度

PAGE乡镇维护稳定工作制度一、总则1.目的为了切实维护乡镇社会稳定，营造和谐、安全、有序的发展环境，保障人民群众的生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本乡镇辖区内的所有单位、组织和个人在维护社会稳定方面的工作。3.基本原则预防为主原则。加强矛盾纠纷排查化解，及时发现和消除不稳定因素，将问题解决在萌芽状态。依法依规原则。严格按照法律法规和政策规定开展维护稳定工作，确保工作的合法性、公正性。综合治理原则。充分调动各方面力量，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。属地管理原则。明确乡镇各部门、各村（社区）在维护稳定工作中的属地责任，做到守土有责、守土尽责。二、组织领导1.成立维护稳定工作领导小组组长：乡镇党委书记副组长：乡镇长、副书记等相关领导成员：各部门负责人、各村（社区）党组织书记2.领导小组职责贯彻落实上级有关维护稳定工作的决策部署，研究制定本乡镇维护稳定工作的政策措施和工作计划。定期分析研判乡镇社会稳定形势，协调解决维护稳定工作中的重大问题。组织开展矛盾纠纷排查化解、治安防控、应急处置等工作，确保乡镇社会稳定。3.工作机构及职责设立维护稳定工作办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责具体组织实施维护稳定工作。办公室主任由分管领导兼任，配备专职工作人员。工作职责：收集、汇总、分析各类不稳定因素信息，及时向领导小组报告；组织开展矛盾纠纷排查化解工作，协调相关部门进行调处；指导各村（社区）开展维护稳定工作；负责维护稳定工作的档案管理等。三、矛盾纠纷排查化解1.排查机制建立定期排查制度。每周开展一次矛盾纠纷排查，每月进行一次全面排查，重大节日、重要活动期间增加排查频次。建立重点领域排查制度。针对征地拆迁、土地流转、环境保护、涉法涉诉、劳动争议等重点领域，开展专项排查。建立信息收集渠道。通过群众举报、基层网格员上报、部门信息共享等方式，广泛收集矛盾纠纷信息。2.化解措施对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施。对于一般性矛盾纠纷，由责任部门或村（社区）进行调处，确保问题得到及时解决。对于复杂疑难矛盾纠纷，由维护稳定工作领导小组组织相关部门进行联合调处，制定切实可行的解决方案。建立跟踪回访制度。对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解问题解决情况，防止矛盾反弹。四、治安防控体系建设1.人防建设组建乡镇治安巡逻队伍，由乡镇干部、派出所民警、辅警、志愿者等组成，负责辖区内的日常巡逻防控工作。加强对巡逻队员的培训，提高其业务素质和应急处置能力。发动群众参与治安防控，组建义务巡逻队，开展邻里守望、互助互防活动。2.物防建设加强乡镇公共区域的安全防范设施建设，在主要街道、路口、居民小区等安装路灯、监控摄像头等设备。督促各单位、企业加强内部安全防范，完善门禁系统、防盗报警装置等设施。指导各村（社区）加强村（居）民住宅的安全防范，推广安装防盗门窗等设施。3.技防建设建立乡镇社会治安视频监控系统，实现对重点区域、重点部位的实时监控。加强与上级公安机关的视频监控联网，提高信息共享和协同作战能力。推广应用智能化安防设备，如人脸识别系统、车辆识别系统等，提升治安防控的科技含量。五、应急处置1.应急预案制定制定完善各类突发事件应急预案，包括群体性事件、自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等。明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急队伍建设根据应急处置工作需要，组建应急救援队伍，包括应急抢险队、医疗救护队、治安维护队、后勤保障队等。加强对应急救援队伍的培训和演练，提高其应急处置能力。建立应急救援队伍的管理考核机制，确保队伍随时处于待命状态。3.应急处置流程突发事件发生后，事发地村（社区）或单位要立即向乡镇维护稳定工作办公室报告，并及时采取先期处置措施，控制事态发展。维护稳定工作办公室接到报告后，要迅速核实情况，立即向领导小组报告，并根据领导小组的指示，启动应急预案，组织相关部门和应急救援队伍赶赴现场进行处置。在应急处置过程中，要及时收集、汇总事件信息，准确判断事件性质和发展趋势，采取有效的处置措施，确保事件得到妥善解决。事件处置结束后，要及时进行总结评估，针对存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。六、情报信息工作1.情报信息收集建立健全情报信息收集网络，充分发挥基层网格员、治安信息员、群众志愿者等作用，广泛收集各类不稳定因素和情报信息。加强与上级有关部门、周边乡镇以及辖区内各单位、组织的信息沟通与交流，及时获取相关情报信息。运用互联网、大数据等技术手段，拓宽情报信息收集渠道，提高情报信息收集的效率和质量。2.情报信息分析研判对收集到的情报信息进行认真梳理、分析和研判，准确把握不稳定因素的动态变化和发展趋势。定期召开情报信息分析研判会议，由维护稳定工作领导小组组长主持，各成员单位参加，共同研究分析情报信息，提出应对措施和工作建议。建立情报信息分析研判报告制度，及时将分析研判结果向领导小组报告，并通报相关部门和村（社区）。3.情报信息报送严格按照规定的程序和时限报送情报信息，确保信息的及时、准确、完整。对于重大紧急情报信息，要立即报告，并持续跟踪报送后续情况。建立情报信息报送考核机制，对情报信息报送工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对迟报、漏报、瞒报情报信息的单位和个人进行严肃问责。七、宣传教育1.法律法规宣传深入开展法律法规宣传教育活动，提高广大干部群众的法律意识和法治观念。结合“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等活动，广泛宣传与维护稳定相关的法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国突发事件应对法》等。通过举办法律讲座、法律咨询、发放宣传资料等形式，增强干部群众的法律素养，引导其依法办事、依法维权。2.政策宣传加强对党的路线方针政策的宣传，特别是涉及民生保障、社会稳定等方面的政策，让广大群众了解政策、支持政策、享受政策。定期组织开展政策解读活动，邀请相关部门负责人为干部群众讲解政策内容，解答疑问，确保政策落实到位。利用乡镇政务公开栏、微信公众号、村（社区）宣传栏等平台，及时发布政策信息，方便群众查询和了解。3.安全知识宣传广泛开展安全知识宣传教育活动，提高群众的安全意识和自我防范能力。针对火灾、地震、交通事故、食品安全等方面的安全知识，通过举办培训班、发放宣传手册、开展应急演练等方式进行宣传普及。加强对青少年学生的安全教育，将安全知识纳入学校教育教学内容，培养学生的安全意识和行为习惯。八、责任追究1.责任界定对因工作不力、失职渎职导致发生影响社会稳定事件的单位和个人，要依法依规追究责任。明确在矛盾纠纷排查化解、治安防控、应急处置、情报信息工作等方面的责任主体和责任内容。根据事件的性质、危害程度和责任大小，确定责任追究的方式和程度。2.追究方式对责任单位的追究方式包括通报批评、责令整改、取消评先评优资格等。对责任个人的追究方式包括党纪政纪处分、诫勉谈话、免职等。构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。3.责任追究程序由维护稳定工作领导小组办公室会同纪检监察、