乡镇招商引资工作制度

PAGE乡镇招商引资工作制度一、总则（一）目的为进一步加强乡镇招商引资工作，规范招商引资行为，提高招商引资质量和效益，促进乡镇经济持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇范围内招商引资项目的引进、洽谈、签约、落地及后续服务等工作。（三）基本原则1.依法依规原则：招商引资工作必须严格遵守国家法律法规和政策规定，确保项目合法合规。2.诚信合作原则：秉持诚实守信的态度，与投资者建立良好的合作关系，保障双方合法权益。3.效益优先原则：注重项目的经济效益、社会效益和环境效益，优先引进投资规模大、科技含量高、产业带动强、税收贡献多的优质项目。4.服务至上原则：强化服务意识，为投资者提供全方位、全过程的优质服务，营造良好的投资环境。二、招商机构及职责（一）招商工作领导小组成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长为副组长，相关部门负责人为成员的招商工作领导小组。领导小组负责统筹协调全镇招商引资工作，研究制定招商引资政策，决策重大招商引资事项。（二）招商工作办公室招商工作办公室设在乡镇经济发展办公室，负责招商引资日常工作。其主要职责包括：1.收集整理招商信息：广泛收集各类招商信息，建立招商信息库，并及时进行分析筛选。2.制定招商计划：根据乡镇产业发展规划和资源优势，制定年度招商计划和阶段性招商工作方案。3.开展项目洽谈：负责与投资者进行初步洽谈，了解投资意向，介绍投资环境和优惠政策，协调解决洽谈过程中遇到的问题。4.项目跟踪服务：对已达成初步合作意向的项目进行跟踪，协助办理项目审批、注册登记等手续，督促项目尽快落地建设。5.统计分析招商数据：定期统计分析招商引资工作进展情况，及时向招商工作领导小组汇报，并提出工作建议。（三）招商小分队组建若干招商小分队，由乡镇领导班子成员带队，相关部门工作人员参加。招商小分队负责外出开展招商活动，收集招商线索，洽谈引进项目。具体职责如下：1.明确招商区域和目标：根据乡镇产业发展需求，确定重点招商区域和目标企业，有针对性地开展招商活动。2.拓展招商渠道：通过参加各类招商推介会、洽谈会、商会活动等，广泛结识客商，拓展招商渠道。3.深入企业对接：主动与目标企业进行对接，宣传乡镇投资环境和优惠政策，邀请企业来乡镇考察投资。4.跟踪项目进展：对招商小分队引进的项目，负责跟踪洽谈进度，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题。三、招商项目引进（一）项目信息收集1.信息来源渠道网络平台：利用各类招商网站、行业网站、社交媒体等，收集项目信息。商会协会：加强与各地商会、行业协会的联系，获取会员企业投资意向和项目信息。驻外机构：充分发挥乡镇驻外办事处、联络处的作用，收集当地招商信息和投资线索。企业推荐：鼓励本地企业、已落户企业推荐上下游配套企业或合作伙伴来乡镇投资。领导招商：乡镇领导在外出考察、参加会议等活动中，积极捕捉招商信息，洽谈引进项目。2.信息收集要求招商工作人员要及时收集、整理各类招商信息，确保信息真实、准确、完整。对收集到的招商信息进行分类登记，建立招商信息台账，详细记录信息来源、项目名称、投资方基本情况、投资意向等内容。（二）项目筛选评估1.筛选标准符合产业规划：项目应符合乡镇产业发展规划，有利于优化产业结构，提升产业竞争力。具有投资价值：项目具有一定的投资规模和良好的经济效益，能够带动当地经济发展，增加就业机会。环保要求达标：项目必须符合国家环保政策和要求，确保不对当地环境造成污染。合法合规经营：项目投资者应具备合法经营资质，项目建设和运营符合法律法规规定。2.评估流程招商工作办公室对收集到的招商信息进行初步筛选，确定重点跟踪洽谈项目，并提交招商工作领导小组。领导小组组织评估：招商工作领导小组组织相关部门对重点跟踪洽谈项目进行评估，评估内容包括项目可行性、经济效益、社会效益、环境影响等方面。专家评审：对于重大招商项目，可邀请相关领域专家进行评审，为项目决策提供专业意见。形成评估报告：评估结束后，由招商工作办公室形成项目评估报告，报招商工作领导小组审议。根据审议结果，确定是否进入项目洽谈环节。（三）项目洽谈1.洽谈准备招商工作人员在项目洽谈前，要充分了解投资方基本情况、投资意向和项目需求，收集相关资料，制定详细的洽谈方案。准备好乡镇投资环境介绍资料、优惠政策文件、项目合作协议样本等洽谈材料。2.洽谈过程招商工作人员与投资方进行面对面洽谈，介绍乡镇投资环境、产业优势、优惠政策等情况，详细了解投资方投资计划、项目规划、技术工艺、市场前景等内容。针对投资方提出的问题和疑虑，及时进行解答和沟通，积极协调相关部门提供支持和服务。在洽谈过程中，要注重把握投资方需求和关注点，灵活调整洽谈策略和方案，争取达成合作意向。3.洽谈记录招商工作人员要做好项目洽谈记录，详细记录洽谈时间、地点、参与人员、洽谈内容、达成的共识等信息。洽谈记录要及时整理归档，作为项目后续推进和决策的重要依据。（四）项目签约1.合作协议起草经洽谈达成合作意向后，由招商工作办公室会同相关部门起草项目合作协议。合作协议应明确双方权利义务、项目投资规模、建设内容、资金来源、建设进度、优惠政策兑现等条款。合作协议要严格按照法律法规和政策规定起草，确保协议内容合法合规、公平合理。2.协议审核项目合作协议起草完成后，提交招商工作领导小组审核。招商工作领导小组组织相关部门对协议进行合法性、合规性、可行性审核，并提出修改意见。根据审核意见，对合作协议进行修改完善，确保协议内容准确无误、切实可行。3.签约仪式合作协议审核通过后，组织举行项目签约仪式。签约仪式由乡镇主要领导主持，投资方代表和乡镇相关部门负责人参加。在签约仪式上，双方签订项目合作协议，明确合作关系和项目推进计划。四、项目落地服务（一）项目审批服务1.建立项目审批绿色通道：对招商引资项目实行全程跟踪服务，明确专人负责，协助投资方办理项目立项、规划、用地、环保、建设等审批手续。2.限时办结制度：各审批部门要按照规定的审批时限，加快项目审批进度，确保项目尽快获批。对于资料齐全、符合条件的项目，要在规定时间内完成审批；对于需要补充资料的项目，要一次性告知投资方所需资料清单，并指导其尽快补齐。3.并联审批机制：建立项目并联审批机制,由招商工作办公室牵头，组织相关审批部门实行联合办公、并联审批，提高审批效率。（二）项目建设协调1.协调解决用地问题：积极协助投资方办理项目用地手续，协调解决项目用地过程中遇到的困难和问题。对于符合土地利用总体规划和产业政策的项目，优先安排用地指标。2.加强基础设施配套：加大乡镇基础设施建设投入，完善水电路气等基础设施配套，为项目建设和企业发展提供良好条件。3.协调施工环境：加强与项目所在地村（居）委会、群众的沟通协调，及时化解施工过程中出现的矛盾纠纷，维护施工秩序，确保项目顺利建设。（三）项目投产运营服务1.协助企业办理相关手续：在项目建成投产后，协助企业办理工商注册、税务登记、银行开户等手续，帮助企业尽快投产运营。2.落实优惠政策：严格按照招商引资优惠政策文件要求，及时兑现各项优惠政策，确保企业享受政策红利。3.加强企业服务：建立健全企业服务机制，定期走访企业，了解企业生产经营情况，及时协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题。积极为企业提供人才招聘、技术培训、市场开拓等方面的服务，促进企业健康发展。五、招商引资优惠政策（一）土地政策1.土地出让优惠：对符合乡镇产业发展规划的招商引资项目，在土地出让价格上给予适当优惠。根据项目投资规模、科技含量、产业带动能力等因素，确定土地出让价格优惠幅度。2.土地使用方式灵活：鼓励投资方以租赁、出让、作价出资（入股）等多种方式取得土地使用权。对于投资规模大、建设周期长的项目，可采取分期缴纳土地出让金的方式。3.闲置土地盘活利用：对闲置土地进行清理盘活，优先安排给招商引资项目使用。对原闲置土地上的建筑物、构筑物等，可根据投资方需求进行协商处置。（二）税收政策1.企业所得税优惠：对新引进的符合条件的企业，按照国家税收政策规定，给予企业所得税优惠。对重点扶持的高新技术企业、节能环保企业等，可享受更优惠的企业所得税税率。2.增值税优惠：对符合产业政策的招商引资项目，在增值税方面给予一定的优惠政策。对企业生产经营过程中发生的增值税进项税额，按照规定及时予以抵扣。（三）财政扶持政策1.项目建设扶持：对固定资产投资达到一定规模的招商引资项目，在项目建设期间给予一定的财政扶持资金，用于支持项目基础设施建设、设备购置等。2.企业发展扶持：对新引进的企业，在投产后一定期限内，根据企业纳税情况和对地方经济发展的贡献，给予财政奖励扶持。3.科技创新扶持：鼓励企业加大科技创新投入，对获得国家高新技术企业认定、专利授权、科技成果转化等的企业，给予相应的财政奖励。（四）其他优惠政策1.行政事业性收费减免：对招商引资项目涉及的行政事业性收费，按照国家和地方有关规定给予减免。2.人才政策支持：积极为招商引资企业引进人才提供支持和服务。对企业引进的高层次人才、急需紧缺人才，在住房保障、子女入学、家属就业等方面给予优惠政策。3.融资支持：加强与金融机构合作，搭建政银企对接平台，为招商引资企业提供融资支持。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，满足企业多样化融资需求。六、招商引资考核与奖励（一）考核对象招商工作领导小组成员、招商工作办公室工作人员、招商小分队成员。（二）考核内容1.招商任务完成情况：考核各责任人招商引资项目引进数量、投资规模、到位资金等指标完成情况。2.项目质量：考核引进项目的产业关联性、科技含量、税收贡献、社会效益等方面情况。3.服务质量：考核对招商引资项目的洽谈、跟踪、服务等工作质量，包括项目签约率、落地率、开工率、投产率等指标。4.招商工作创新：考核在招商方式、招商渠道、服务机制等方面的创新举措和工作成效。（三）考核方式1.定期考核：实行季度考核和年度考核相结合的方式。每季度末对招商工作进展情况进行考核，年度末进行综合考核。2.数据统计：由招商工作办公室负责统计各责任人招商引资工作相关数据，作为考核依据。3.实地考察：对引进项目的落地建设、投产运营情况进行实地考察，核实项目进展情况和实际效果。（四）奖励办法1.设立招商引资奖励专项资金：用于奖励在招商引资工作中表现突出的单位和个人。2.个人奖励：对完成招商任务、引进重大优质项目的个人，给予表彰奖励。根据贡献大小，分别给予不同档次的奖金奖励，并在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。3.单位奖励：对招商引资工作成绩显著的部门和村（居）委会，给予表彰奖励，并在工作经费、项目安排等方面予以倾斜。七、招商引资工作纪律（一）严格遵守法律法规招商工作人员在招商引资工作中要严格遵守国家法律法规，依法开展招商活动，不得从事违法