乡镇扬尘治理工作制度

PAGE乡镇扬尘治理工作制度一、总则（一）目的为有效治理乡镇扬尘污染，改善乡镇空气质量，保障居民身体健康，促进乡镇经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内各类扬尘污染源的治理与监管，包括但不限于建设施工、道路扬尘、物料堆放、工业生产等领域产生的扬尘污染防治工作。（三）基本原则1.预防为主原则：强化源头管控，从规划、设计、施工、运营等各个环节入手，采取有效措施预防扬尘污染的产生。2.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和行政等手段，对扬尘污染源进行全面、系统的治理。3.属地管理原则：明确各村委会、社区在扬尘治理工作中的主体责任，实行属地化管理，确保扬尘治理工作落到实处。4.公众参与原则：鼓励和引导公众积极参与扬尘治理工作，加强宣传教育，提高公众环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。二、职责分工（一）乡镇政府职责1.负责制定本乡镇扬尘治理工作计划和实施方案，并组织实施。2.建立健全扬尘治理工作协调机制，定期召开扬尘治理工作会议，研究解决扬尘治理工作中的重大问题。3.加强对扬尘治理工作的监督检查，对违反扬尘治理规定的行为依法进行查处。4.负责协调相关部门，共同推进扬尘治理工作，落实扬尘治理资金保障。5.组织开展扬尘治理宣传教育活动，提高公众环保意识。（二）相关部门职责1.环保部门负责对乡镇扬尘污染防治工作实施统一监督管理，依法查处环境违法行为。加强对扬尘污染源的监测，及时掌握扬尘污染状况，为扬尘治理工作提供技术支持。督促企业落实扬尘污染防治措施，指导企业开展清洁生产审核，推进绿色发展。2.建设部门负责对建设工程扬尘污染防治工作的监督管理，将扬尘污染防治纳入工程建设管理的全过程。审查建设工程扬尘污染防治专项方案，监督施工单位按照方案要求落实扬尘污染防治措施。加强对建筑施工现场的日常巡查，对发现的扬尘污染问题及时督促整改。3.城管部门负责对乡镇道路扬尘污染防治工作的监督管理，加强道路清扫保洁，提高机械化清扫率。督促渣土运输企业落实扬尘污染防治措施，规范渣土运输行为，查处渣土运输过程中的扬尘污染违法行为。加强对露天烧烤、餐饮油烟等污染源的管理，减少油烟和扬尘排放。4.交通部门负责对交通道路扬尘污染防治工作的监督管理，加强对公路、铁路、水路等交通基础设施建设和养护过程中的扬尘污染防治。督促运输企业采取有效措施，防止货物运输过程中扬尘污染，对违规运输行为依法进行查处。5.工信部门负责指导工业企业开展扬尘污染防治工作，督促企业落实防尘、降尘措施，推进工业企业绿色发展。鼓励和支持工业企业采用先进的生产工艺和设备，减少扬尘排放。6.农业农村部门负责指导农业生产过程中的扬尘污染防治工作，推广绿色农业生产方式，减少农业扬尘排放。加强对农村秸秆禁烧工作的监督管理，防止秸秆焚烧产生扬尘污染。7.水利部门负责对水利工程建设和运行过程中的扬尘污染防治工作进行监督管理，督促施工单位落实扬尘污染防治措施。加强对河道、湖泊等水域的保洁，减少水面扬尘。8.市场监管部门负责对商品交易市场、餐饮服务单位等场所的扬尘污染防治工作进行监督管理，督促相关单位落实防尘、降尘措施。加强对煤炭、砂石等易产生扬尘的商品经营场所的监管，防止扬尘污染。（三）村委会、社区职责1.负责本辖区内扬尘治理工作的具体实施，组织开展扬尘污染源排查和整治工作。2.督促辖区内单位和居民落实扬尘污染防治措施，配合相关部门做好扬尘治理工作。3.加强对辖区内居民的宣传教育，提高居民环保意识，引导居民积极参与扬尘治理工作。三、扬尘污染防治措施（一）建设施工扬尘污染防治1.施工场地管理施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，采用混凝土或沥青等材料进行铺设。施工现场应设置洗车池、沉淀池、化粪池等污水处理设施，确保施工废水达标排放，严禁施工废水直接排放到外环境。2.物料堆放管理水泥、砂石、石灰等易产生扬尘的物料应采用密闭式储存仓或仓库进行存放，严禁露天堆放。对露天堆放的建筑垃圾、渣土等应采取覆盖、洒水等降尘措施，及时清运出场。3.施工过程管理土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施，确保作业区扬尘不扩散。建筑拆除作业时，应配备洒水车，边拆除边洒水降尘，拆除后的建筑垃圾应及时清运。施工现场应配备洒水车、雾炮机等降尘设备，定期进行洒水降尘作业，保持施工现场地面湿润。施工现场严禁在四级以上大风天气进行土方开挖、砂石料装卸等易产生扬尘的作业。（二）道路扬尘污染防治1.道路清扫保洁加强乡镇道路清扫保洁工作，增加清扫频次，提高机械化清扫率。对乡镇主次干道、背街小巷等道路进行全面清扫，及时清除道路上的尘土、垃圾等杂物。定期对道路进行冲洗，保持道路路面整洁，减少道路扬尘。2.渣土运输管理渣土运输车辆应采取密闭措施，确保运输过程中不泄漏、不扬尘。渣土运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，严禁随意倾倒渣土。加强对渣土运输车辆的监管，对违规运输行为依法进行查处。（三）物料堆放扬尘污染防治1.工业企业物料堆放工业企业应设置专门的物料堆放场所，对煤炭、矿石、砂石等易产生扬尘的物料进行分类堆放，并采取覆盖、密闭等防尘措施。物料堆放场所应配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘，保持物料表面湿润。工业企业应加强对物料堆放场所的管理，建立物料出入库台账，记录物料的来源、去向、数量等信息。2.农村物料堆放农村地区应加强对柴草、秸秆、粪堆等物料的堆放管理，选择合适的地点进行堆放，并采取覆盖、围挡等防尘措施。鼓励农村居民采用清洁能源，减少柴草、秸秆等的燃烧，降低扬尘排放。（四）工业生产扬尘污染防治1.生产工艺改进工业企业应采用先进的生产工艺和设备，减少生产过程中的扬尘排放。鼓励工业企业进行技术改造，采用密闭式生产工艺、吸尘设备等，提高生产过程中的防尘、降尘能力。2.废气治理工业企业应安装废气处理设施，对生产过程中产生的废气进行有效处理，达标后排放。加强对废气处理设施的运行管理，确保设施正常运行，提高废气处理效率。四、监督检查（一）日常巡查1.乡镇政府相关部门应建立扬尘治理日常巡查制度，定期对本辖区内的扬尘污染源进行巡查。2.巡查人员应认真填写巡查记录，对发现的扬尘污染问题及时拍照、录像，并记录问题的详细情况。3.对巡查中发现的扬尘污染问题，巡查人员应及时下达整改通知书，责令相关责任单位限期整改。（二）专项检查1.根据扬尘治理工作需要，乡镇政府相关部门应适时组织开展扬尘治理专项检查。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法、检查标准等。3.专项检查结束后，应及时形成检查报告，对检查中发现的问题进行分析总结，并提出整改建议和措施。（三）联合执法1.对于扬尘污染严重、整改难度较大的问题，乡镇政府应组织相关部门开展联合执法行动。2.联合执法行动应明确各部门的职责分工，加强协调配合，形成执法合力。3.在联合执法过程中，各部门应严格依法履行职责，对扬尘污染违法行为依法进行查处。（四）投诉举报处理1.建立扬尘污染投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，畅通投诉举报渠道。2.对群众投诉举报的扬尘污染问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的扬尘污染违法行为，应依法予以严肃处理，并向社会公开曝光。五、考核与奖惩（一）考核机制1.建立扬尘治理工作考核机制，对各村委会、社区及相关部门的扬尘治理工作进行年度考核。2.考核内容包括扬尘治理工作目标完成情况、扬尘污染防治措施落实情况、监督检查情况、投诉举报处理情况等。3.考核方式采取自评与互评相结合、日常检查与年终考核相结合的方式进行。（二）奖励措施1.对在扬尘治理工作中成绩突出的村委会、社区及相关部门，给予表彰和奖励。2.对积极参与扬尘治理工作，提出合理化建议并取得显著成效的单位和个人，给予奖励。3.对扬尘治理工作先进典型进行宣传推广，发挥示范引领作用。（三）惩罚措施1.对在扬尘治理工作中未履行职责或履行职责不到位的村委会、社区及相关部门，进行通报批评，并责令限期整改。2.对扬尘污染严重、影响恶劣的单位和个人，依法依规进行严肃处理，并追究相关责任人员的责任。3.对违反扬尘治理规定的行为，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传扬尘污染的危害，提高公众对扬尘污染防治工作的认识。2.宣传扬尘污染防治的法律法规、政策措施和技术标准，增强公众的环保意识和法制观念。3.宣传扬尘治理工作的先进经验和典型案例，引导公众积极参与扬尘治理工作。（二）宣传方式1.