乡镇工会经审工作制度

PAGE乡镇工会经审工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇工会经费审查监督工作，规范经费收支管理，提高经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会经费审查委员会工作条例》等法律法规及相关行业标准，结合本乡镇工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇工会及所属基层工会的经费审查监督工作。（三）基本原则1.依法审查原则：严格按照国家法律法规和工会有关规定开展经审工作，确保审查监督活动合法合规。2.独立审查原则：经审会独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地评价工会经费收支和资产管理情况。4.服务监督原则：将审查监督与服务工会工作相结合，促进工会经费合理使用，保障工会事业健康发展。二、经审组织（一）经审会的设置1.乡镇工会设立经费审查委员会（以下简称经审会）。经审会委员由会员代表大会或会员大会选举产生，任期与同级工会委员会相同。2.经审会设主任一人，副主任若干人。经审会主任由同级工会委员会副职担任或按有关规定配备。（二）经审会的职责1.审查同级工会及其所属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行。2.审查预算执行情况和决算。监督检查工会经费的计提、拨缴、上解、使用和管理，确保经费足额收缴、合理使用。3.审查工会资产的管理和使用情况，监督工会资产的安全完整，防止资产流失。4.对工会经费收支和资产管理中的重大问题进行调查研究，提出意见和建议。5.参与制定工会经费使用管理制度和财务管理制度，对制度的执行情况进行监督检查。6.督促被审计单位落实审计意见和建议，检查审计决定的执行情况。7.接受上级工会经审会的业务指导和监督，向同级工会会员大会或会员代表大会报告工作。（三）经审会委员的任职条件1.政治素质高，坚持原则，廉洁奉公。2.熟悉国家财经法律法规和工会财务工作，具有一定的财务、审计知识和工作经验。3.密切联系群众，热心工会经审工作，能够代表广大会员群众的利益。4.具备较强的调查研究、分析判断和文字表达能力。（四）经审会委员的权利和义务1.权利参加经审会组织的各项活动。查阅被审计单位的有关文件、资料、账簿、报表等。要求被审计单位提供必要的资料和情况说明。对审计中发现的问题提出意见和建议。对违反财经纪律和工会财务制度的行为进行制止和纠正。2.义务遵守经审会工作制度，执行经审会决议。认真履行审查监督职责，按时完成审查审计任务。保守审查审计工作中知悉的秘密。向所在单位会员宣传经审工作的重要意义，支持和配合经审会开展工作。三、审查审计内容（一）预算审查1.审查预算编制的依据是否充分，是否符合国家有关法律法规和工会工作实际。2.审查预算收入的预测是否合理，是否涵盖了工会各项收入来源。3.审查预算支出的安排是否合理，是否体现了工会工作重点，是否符合勤俭节约的原则。4.审查预算编制是否完整，是否包括了工会本级及所属基层工会的全部收支项目。5.审查预算的审批程序是否合规健全。（二）决算审查1.审查决算编制是否真实、完整、准确，是否与预算执行情况相符。2.审查决算收入是否足额收缴，是否及时、足额上解上级工会。3.审查决算支出是否合规，是否按照预算安排使用经费，有无超预算支出、擅自扩大开支范围和提高开支标准等问题。4.审查决算中各项费用的列支是否符合工会财务制度规定，有无挤占、挪用、截留工会经费等情况。5.审查决算报表的编制是否规范，数据是否准确，账表是否一致。（三）经费收支审查1.审查工会经费的计提是否准确，是否按照规定的比例和基数计提。2.审查工会经费的拨缴是否及时、足额，基层工会是否按时将经费上缴上级工会。3.审查工会经费的使用是否合理，是否用于为职工服务和工会活动，有无滥发钱物、挥霍浪费等问题。4.审查工会经费的报销手续是否完备，凭证是否合法、合规，有无白条入账等情况。5.审查工会经费的收支是否实行了“一支笔”审批制度，审批程序是否规范。（四）资产管理审查1.审查工会资产的购置、建造、转让、报废等是否按规定程序办理，手续是否完备。2.审查工会资产的登记、核算是否准确，账实是否相符，有无资产流失现象。3.审查工会资产的使用是否合理，是否充分发挥了资产的效益，有无闲置浪费等情况。4.审查工会资产的处置收入是否及时足额入账，是否按照规定进行了管理和使用。（五）专项资金审查1.审查专项资金的设立是否有依据，是否符合工会工作需要和相关政策规定。2.审查专项资金的预算编制是否合理，是否明确了资金用途、使用范围和使用标准。3.审查专项资金的使用是否专款专用，有无挤占、挪用、截留专项资金等情况。4.审查专项资金的管理是否规范，是否建立了专门的管理制度和核算办法。5.审查专项资金的效益情况，是否达到了预期的目标和效果。四、审查审计程序（一）审计准备1.根据年度工作计划或实际工作需要，确定审计项目。2.成立审计组，明确审计组成员的分工和职责。3.制定审计方案，明确审计目标、范围、内容、方法和步骤等。4.向被审计单位送达审计通知书，告知审计的时间、范围、内容和要求等。（二）审计实施1.审计组进驻被审计单位，召开进点会，听取被审计单位的情况介绍。2.审计人员通过审查会计凭证、账簿、报表，查阅文件资料，实地盘点资产，调查询问有关人员等方式，收集审计证据，进行审计查证。3.审计人员对审计中发现的问题进行记录和分析，与被审计单位有关人员进行沟通核实。4.审计组在审计过程中，如发现重大问题或紧急情况，应及时向经审会主任报告。（三）审计终结1.审计终结前，审计组应与被审计单位交换审计意见，听取被审计单位的反馈意见。2.审计组根据审计查证情况，撰写审计报告。审计报告应包括审计依据、审计范围、审计内容、审计发现的问题及处理意见、审计建议等。3.审计报告经审计组组长审核后，报经审会主任审批。4.经审会将审计报告送达被审计单位，被审计单位应在规定的时间内将审计意见的书面反馈材料报送经审会。5.经审会根据审计报告和被审计单位的反馈意见，作出审计决定。审计决定应明确被审计单位应执行的事项和期限，以及对违反财经纪律行为的处理意见等。6.经审会将审计报告和审计决定报同级工会委员会，并向会员大会或会员代表大会报告审计工作情况。（四）审计后续跟踪1.经审会负责对审计决定的执行情况进行跟踪检查，督促被审计单位落实审计意见和建议。2.被审计单位应在规定的时间内将审计决定的执行情况书面报告经审会。3.如发现被审计单位未按审计决定执行，经审会应责令其限期改正，并视情节轻重给予相应的处理。五、工作保障（一）人员保障1.加强经审队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员担任经审会委员。2.定期组织经审人员参加业务培训，提高经审人员的政策水平、业务能力和综合素质。3.建立经审人员考核评价机制，对经审人员的工作表现和业务能力进行考核评价，激励经审人员认真履行职责。（二）经费保障1.工会应按照规定足额提取工会经费，确保经审工作所需经费。2.经审工作经费应专款专用，主要用于经审人员培训、审计业务支出、购置审计设备等。3.加强对经审工作经费的管理和监督，提高经费使用效益。（三）制度保障1.建立健全经审工作各项制度，如审计工作制度、档案管理制度、保密制度等